【文章內容簡介】 委以及省委教育工委關于反腐倡廉工作的部署，認真落實中紀委、教育部、監(jiān)察部《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，以立德樹人為根本任務，緊緊圍繞學校黨政中心工作，全面履行職責，扎實推進我校黨風廉政建設和反腐敗工作，在宣傳教育、制度建設、專項治理、監(jiān)督檢查、信訪審理和隊伍建設等方面取得了明顯成效，為學校各項事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力保障。一、強化責任落實，扎實推進黨風廉政建設黨風廉政建設責任制是推進黨風廉政建設的龍頭和抓手，為認真貫徹落實中共中央、國務院頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的精神，我們協(xié)助校黨委重新修訂了《淮陰師范學院黨風廉政建設責任制實施辦法》，制定了《淮陰師范學院落實黨風廉政建設責任制考核辦法》，明確了責任主體、責任內容、責任考核和追究辦法。合學校黨政領導的分工、機構設置和干部配備狀況，按照誰主管，誰負責的原則和一崗雙責的要求，及時調整學校黨風廉政建設責任制網絡，做到縱向到底、橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設責任制的全面落實。在中層班子換屆后，主動協(xié)助黨委、行政與各部門、單位新一屆黨政主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，全體中層干部向校黨委遞交《廉政承諾書》。每年底，協(xié)助校黨委把落實黨風廉政建設責任制情況作為專項工作進行考核，與中層班子和中層干部年終考核同步，強化中層領導班子及其成員反腐倡廉的責任意識，促進黨風廉政建設責任制進一步落實。二、深化宣傳教育，積極營造廉潔文化氛圍五年來，我們堅持把黨員干部的黨風廉政教育作為重點，認真組織學xxx省委以及省委教育工委關于黨風廉政建設的文件和會議精神，深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果，不斷增強反腐倡廉的思想警覺和實踐理性。堅持大宣教的運行格局，組織協(xié)同各方力量，深入開展反腐倡廉法規(guī)教育、專題教育、警示教育，著力營造校園廉潔文化氛圍。我們編印了《淮陰師范學院黨風廉政建設規(guī)章制度匯編》和《反腐倡廉建設學習參考資料》，向全校副科級以上干部發(fā)放《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《廉政準則》等文件單行本，購置、制作、推薦反腐倡廉電教片，完善紀委監(jiān)察處網頁，及時充實反腐倡廉的新舉措、新要求。堅持學習宣傳周恩來精神，激發(fā)黨員干部和師生員工見賢思齊的榜樣力量。堅持對新任處、科級干部和重要部門、重點崗位的全體人員進行專題廉政教育，通過組織觀看電教片、展覽和在江蘇省洪澤湖監(jiān)獄、淮安市看守所、淮安市德園等現場警示教育活動的開展，收到了良好的效果。在各部門、單位的政治學習、組織活動，以及學生的形勢政策課中，我們都安排了廉潔教育專題，努力做到廉潔教育的全覆蓋。每年認真組織開展校園廉潔文化周活動，舉辦征文、書畫作品創(chuàng)作和法規(guī)測試等系列活動，五年來全校師生員工共有25件作品受到了教育部和省教育廳的表彰。為了加強反腐倡廉的理論研究，我們還積極促成了淮安市紀委將淮安市廉潔政治研究中心落戶我校。通過以上教育活動的開展，有效地增強了師生員工的廉潔意識和拒腐防變能力，促進了干部廉潔從政、教師廉潔從教和學生廉潔修身。三、不斷完善制度，加強懲防體系構建為適應反腐倡廉的工作要求，五年來，我們堅持在教育、制度、監(jiān)督、查處并重的懲治和預防腐敗體系建設上下功夫。通過調研、召開座談會等工作途徑，以廢、改、立等方式，進一步健全和完善管權、管人、管事的制度體系和監(jiān)督機制，不斷提升制度的執(zhí)行力。協(xié)助校黨委先后制定、修訂了《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20082018年工作規(guī)劃〉和〈關于加強高等學校反腐倡廉建設意見〉的實施意見》、《淮陰師范學院落實三重一大制度實施辦法》，以及《淮陰師范學院關于規(guī)范中層干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等29個文件，不斷完善反腐倡廉建設的制度體系。認真督促各部門、單位將制度的建設和執(zhí)行放在突出位置，積極構建反腐倡廉建設內控機制。制定《淮陰師范學院開展廉政風險防控試點工作實施方案》，督促有關部門在查找廉政風險源上抓深化，在加強權力運行實時監(jiān)控上抓落實，在內控機制建設覆蓋面上抓突破，在完善制度體系構建長效機制上抓完善，推動按制度行事、靠制度管人、依制度用權良好局面的形成，逐步在全校形成廉政風險防控的長效機制，努力做到把權力運行關進制度的籠子里。四、嚴格執(zhí)行規(guī)定，切實做好重點監(jiān)督和專項治理工作我們按照標本兼治、預防為主的工作思路，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是嚴格執(zhí)行黨員領導干部述職述廉、廉政談話和民主生活會等制度，加強對領導干部的監(jiān)督力度。二是落實《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》，參與學校中層干部換屆和競聘工作，認真履行監(jiān)督職責。三是切實加強對招生考試、人員選聘、重點基建維修、大宗項目采購招標等工作的監(jiān)督。認真組織淮師文華苑監(jiān)審小組開展工作，通過校檢共建、校警共建、現場巡視和邀請家屬參與警示教育等活動，努力預防職務犯罪和腐敗案件的發(fā)生。五年來，我們按照上級要求，認真做好高校教育收費專項檢查、小金庫治理和會員卡清理等專項治理工作，我校被評為首批江蘇省教育收費規(guī)范高校。我們還組織調研組，深入有關部門、單位開展黨風廉政建設責任制落實情況的專題調研，加強監(jiān)督工作的有效性和針對性。協(xié)助校黨委認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，按照上級紀委要求，在法定節(jié)假日等重要時間節(jié)點，加強黨風廉政建設情況的專項提醒與督查。五年來，聘請法律專家對431項經濟合同進行審核，維護學校和師生員工的合法利益。五、重視信訪舉報，認真查處違紀違規(guī)問題我們高度重視來信來訪，堅持抓早抓小，及時收集、研判和處理各類信訪舉報信息。在校紀委監(jiān)察處網頁，我們開辟了信訪舉報信箱，并及時關注淮安市陽光紀檢網絡板塊的相關信息。五年來，共受理來信來訪39件(次)。通過核實，對損害師生員工權益的現象立即予以糾正。對受到不實舉報的同志，及時澄清是非，保護干部做好工作的積極性，維護學校的和諧穩(wěn)定。對違紀違規(guī)行為進行嚴肅處理，五年來，共有2名科級干部和1名黨員受到黨紀政紀處分。我們參與并指導了有關部門和單位對發(fā)生的違紀違規(guī)問題進行自查自糾，在有關問題調查的過程中，按照辦案工作的要求，認真取證，嚴格核實，充分掌握第一手材料，在查清事實的基礎上，按照有關規(guī)定和政策，經紀委全委會議討論研究，提出對事件的定性及對當事人的處理建議，并對此類問題發(fā)生的原因和背景，進行認真分析，在一定范圍內及時發(fā)布通報，開展針對性警示教育，避免發(fā)生大案要案。六、轉變工作作風，著力加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設按照打鐵還需自身硬的要求，自覺加強理論學習，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，使紀檢監(jiān)察干部不斷增強做黨和人民忠誠衛(wèi)士的意識。建立例會制度，增強工作的計劃性和系統(tǒng)性。建立信息通報制度，及時掌握中央、上級和學校相關工作的最新精神。加強反腐倡廉政策法規(guī)學習和業(yè)務培訓，提升隊伍綜合素質。加強與淮安市紀委和淮安市人民檢察院的交流合作，積極推進校地共建和校檢共建，深化反腐倡廉理論與實踐研究，做好預防職務犯罪工作。加強與兄弟院校的學習交流，不斷拓展工作視野。增強監(jiān)督者須主動接受監(jiān)督的意識，會同校黨風廉政監(jiān)督員等，開展走訪調研活動，促進部門、單位之間的相互了解，促進黨務公開和校務公開。通過以上活動的開展，紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質、業(yè)務水平、創(chuàng)新能力不斷得到提升。年4月、年10月，我校分別接受省委教育工委貫徹落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》情況的檢查和省紀委、省委教育工委對省屬高校反腐倡廉建設情況的督查與專項檢查，檢查組、督查組對于我校反腐倡廉建設的成效，均給予很高評價和充分肯定。2018年1月，我校被表彰為首批江蘇省黨風廉政建設示范高校，還先后被表彰為江蘇省教育紀檢監(jiān)察工作先進集體和淮安市紀檢監(jiān)察工作先進集體。這些成績的取得，得益于上級的關懷指導和校黨委的正確領導，歸功于全校師生員工為我校反腐倡廉建設作出的貢獻。在此，我謹代表校紀委向關心、支持和參與學校黨風廉政建設工作的各級組織、廣大師生員工表示衷心的感謝和崇高的敬意!同志們，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，新形勢下反腐倡廉建設的任務仍然艱巨、復雜，我校紀檢監(jiān)察工作中存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，還需努力改進。如廉政風險防控工作有待深化和拓展。黨風廉政建設責任制考核的方式方法需要進一步完善。科學有效地預防和治理腐敗的舉措還要不斷地探索和加強。反腐倡廉教育的覆蓋面和影響力還要進一步擴大等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中，要切實加以改進和提高。回顧五年來我校黨風廉政建設和反腐敗工作，我們的體會是：必須堅持圍繞中心，服務大局。只有把反腐倡廉工作納入學校事業(yè)發(fā)展的總體布局，主動將紀檢監(jiān)察工作融入到學校教學、科研和管理工作中，才能實現與學校改革發(fā)展的良性互動，真正做到圍繞中心不偏離，保障大局不動搖，促進發(fā)展不懈怠。必須堅持齊抓共管，形成合力。實踐證明，只有堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，才能形成黨風廉政建設的整體合力，確保學校反腐倡廉各項工作的順利進行。必須堅持以人為本，預防為主。要始終堅持立德樹人的根本目標，服務師生，教育為先，夯實廉潔修身和從業(yè)的思想基礎。堅持關口前移，防微杜漸，加強廉政風險防控，推進權力在陽光下運行，為學校事業(yè)發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。必須堅持整體推進，突出重點。在工作方法上，要按照中紀委提出的轉職能、轉方式、轉作風的三轉要求，明確職責，抓住主業(yè)，注重放眼學校全局，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭的中心任務，圍繞作風建設、預防和懲治腐敗、營造良好的廉潔文化氛圍以及自身建設等方面開展工作，履行好執(zhí)紀監(jiān)督的職責。第二部分今后五年的主要工作任務同志們，黨的十八大指出，我們黨面臨的執(zhí)政、改革開放、市場經濟和外部環(huán)境的四大考驗，是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的四大危險，更加尖銳地擺在全黨面前。習近平總書記在發(fā)表的一系列重要講話中，要求全黨同志深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。十八屆中央紀委三次全會，對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作，作出了新的部署。在新的形勢下，高校黨風廉政建設和反腐敗工作同樣面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來，高校違法違紀問題不斷發(fā)生，不僅直接影響到高校的改革發(fā)展，而且嚴重損害了高等教育的質量和聲譽，影響青年學生的健康成長。目前，我校正面臨著深化改革、推進轉型、特色發(fā)展，加快建設地方綜合性大學的目標與任務。我們必須充分認識到加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，進一步增強緊迫感和責任感，認真制定和實施我校《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20182018年工作規(guī)劃〉的實施細則》，堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，促進我校各項事業(yè)的健康發(fā)展。今后五年，我校黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，合我校實際，以貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20182018年工作規(guī)劃》和省委《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20182018年工作規(guī)劃〉的實施辦法》為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，密切聯(lián)系和依靠廣大師生員工，全面推進學校懲防體系建設，進一步加大反腐倡廉工作力度，努力營造風清氣正的校園氛圍，正風肅紀，助推發(fā)展，為我校加快建設地方綜合性大學提供有力保障。一、嚴明政治紀律，保障學校事業(yè)又好又快發(fā)展嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律，是紀檢監(jiān)察機關的根本職責和首要任務。要自覺遵守黨章，堅決維護黨章的權威，嚴格按照四個服從的要求，保證中央政令暢通，決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。要加強對黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律執(zhí)行情況的檢查。廣大黨員干部特別是領導干部，要堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，堅持正確的政治立場和政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度，在涉及重大問題、重要事項時，必須按規(guī)定集體討論決策、向組織請示報告。同時要嚴格執(zhí)行工作紀律、財經紀律和生活紀律，使紀律真正成為帶電的高壓線。要緊緊圍繞學校第三次黨代會確定的各項目標任務，及時組織開展專項監(jiān)督檢查，加強對學校重大決策部署執(zhí)行情況的督查，確保把各項目標任務落到實處。二、堅持反對四風，大力弘揚黨的優(yōu)良作風深入貫徹中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，扎實推進我校黨的作風建設。堅持反對四風，堅決防止反彈，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。加大監(jiān)督檢查力度，盯緊節(jié)日期間易發(fā)的違紀違規(guī)問題，早打招呼，早提醒，防止小問題演變成大錯誤。著力推動解決師生反映強烈的突出問題，引導廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識，切實改進工作作風，加大對庸懶散奢等不良風氣的督查力度。要探索建立領導干部作風狀況評價機制，督促領導干部身體力行，率先垂范，牢固樹立密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，堅持以人為本，情系師生，奮發(fā)有為，勇于擔當。要深入貫徹《廉政準則》，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。全校各級領導干部要嚴格要求自己，帶頭廉潔自律，切實增強廉潔從政意識，管好配偶、子女和身邊工作人員，當好廉潔從政、廉潔從教的表率。三、完善懲防體系，全面推進反腐倡廉建設各項工作(一)加強宣傳教育。宣傳教育是反腐倡廉工作的基礎，要加強廉潔文化建設，深入開展廉潔教育。要繼續(xù)弘揚我校用周恩來精神辦學育人的特色，大力學習宣傳周恩來精神，激勵廣大師生員工以周恩來同志為榜樣，恪盡職守，廉潔奉公。要將堅守樸實、追求崇高的淮師精神，融入到日常的工作、學習和生活中去，積極打造具有淮師特色的校園廉潔文化品牌。要把廉潔文化建設納入學校思想政治工作和校園文化建設的總體規(guī)劃之中，明確任務、突出重點、講求實效。要把保持黨的先進性和純潔性，作為黨風廉政教育的重要內容，堅持開展主題教育、理想信念教育和崗位廉政教育，重點加強干部廉潔從政教育。積極探索干部教育的新途徑、新方法，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，注重提高廉潔教育的針對性和實效性，不斷健全廉潔教育的長效機制。推