【文章內(nèi)容簡介】 民心穩(wěn)定在基層。要認(rèn)真開展“六五”普法的各項工作，堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，重視預(yù)防青少年犯罪，著力排查調(diào)處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發(fā)揮村組和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產(chǎn)保障能力。加大信訪事項的辦理力度，認(rèn)真接待和處臵群眾來信來訪，確保全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。二是完善社會保障體系。建立健全以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，建立覆蓋面廣、受益人群多的社會保障體系，落實好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等政策。依法保障婦女、兒童各項權(quán)益，保障老年人、殘疾人等社會弱勢群體權(quán)益。健全法律援助和司法救助體系。加強精神文明建設(shè)，最大限度地減少不和諧因素，切實維護社會穩(wěn)定，建設(shè)平安和諧。（四）民生改善工程堅持以人為本，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，努力改善民生，發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，推進和諧社會建設(shè)。五是大力推進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。要大力爭取相關(guān)項目，力爭實施好更多的民生工程，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展“一事一議”，引導(dǎo)群眾參與，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，整治村容村貌，美化村莊環(huán)境。（五）組織保障工程構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，重心在基層，重點在加強和改進黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)領(lǐng)，著力營造比學(xué)趕超氛圍，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供堅強保證。今后五年我鄉(xiāng)組織建設(shè)工作思路是：以服務(wù)大開放、大開發(fā)、大發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動，為實現(xiàn)新的更大跨越提供堅強的組織保證和紀(jì)律保證。一是加強思想政治建設(shè)，切實提高黨員干部的素質(zhì)和能力。精神狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。全鄉(xiāng)黨員干部必須始終高舉大發(fā)展旗臶，堅持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強勁的發(fā)展態(tài)勢；進一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展；發(fā)揚求實、務(wù)實、落實的優(yōu)良作風(fēng)，多干百姓急需和群眾得實惠的好事，多做立足長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的實事。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學(xué)化、民主化。要進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、報告工作等制度。要進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓經(jīng)濟、抓項目、抓招商、抓民生，通過強有力的領(lǐng)導(dǎo)，形成團結(jié)和諧、共同向上的社生產(chǎn)力發(fā)展提供智力支持、精神動力和政治保證。加強社會主義精神文明建設(shè)，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，全面提高勞動者思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。要加強和改進思想政治工作，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對黨和政府的信任。弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導(dǎo)社會公德、家庭美德和職業(yè)道德。特別要重視和加強對青少年的思想道德教育和法制教育。要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關(guān)注老人、關(guān)愛婦女兒童和關(guān)心下一代工作，幫助弱勢群體共享發(fā)展成果，全面提升社會文明程度。加強科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的宣傳教育。深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平。發(fā)展社會主義民主政治，是人民當(dāng)家作主的重要保證。要充分發(fā)揮人大代表視察和評議職能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序推進基層民主政治建設(shè)。加強村民自治，擴大社區(qū)民主，認(rèn)真抓好基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，大力推進并不斷完善黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開。進一步發(fā)揮工、青、婦等人民團體在管理國家和社會事務(wù)中的民主參與和民主監(jiān)督作用。各位代表、同志們：“十一五”規(guī)劃已圓滿收官，“十二五”發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，正站在一個新的歷史起點上。重?fù)?dān)在肩、責(zé)無旁貸，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，深入貫徹中共十七大和十七屆四中、五中全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，深入實施“生態(tài)優(yōu)先、一體兩翼、項目帶動、文化引導(dǎo)”四大戰(zhàn)略，深第三篇：白沙鎮(zhèn)黨委換屆工作報告與時俱進謀發(fā)展，繼往開來創(chuàng)和諧 為加快指陽發(fā)展加快指陽脫貧而努力奮斗——在中共指陽鄉(xiāng)委員會第十五次代表大會上的報告各位代表、同志們: 你們好，現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨白沙鎮(zhèn)第十一屆委員會向大會作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧白沙鎮(zhèn)第十一次黨代會以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項工作任務(wù)，開啟了“十二五”發(fā)展的新征程，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步推進，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。五年來，中共白沙鎮(zhèn)委員會做的工作主要有以下方面：（一）、各項事業(yè)迅速發(fā)展，經(jīng)濟穩(wěn)步推進財政稅收明顯增長。白沙鎮(zhèn)雖坐擁金山銀山，但鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)運卻相當(dāng)困難。本屆黨委切實加強增收節(jié)支工作，不斷加大征收力度，調(diào)整征收工作方式，財政所人員下礦征收，確保應(yīng)收盡收，財政稅收連年增長。同時大力發(fā)揚“減負(fù)就是增收，還帳也是實績”的務(wù)實精神，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，杜絕浪費，利用國家化解信貸和義教經(jīng)費的機會，化解債務(wù)，并保障了白沙鎮(zhèn)黨委政府各項工作的正常運轉(zhuǎn)。招商引資碩果累累，礦業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)先后引進外來資金數(shù)千萬元，建成落戶外來企業(yè)3家，培植發(fā)展本土規(guī)模企業(yè)3家，初步形成了企業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構(gòu)，為農(nóng)民增收、財政增稅奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。外來企業(yè)的成功落戶、外來資金的不斷注入，為白沙鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展注入了新的活力。基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。幾年來，黨委、政府始終把民生工程和新農(nóng)村建設(shè)工程作為重中之重，盡全力抓落實，幾年來充分整合利用各種項目資金，發(fā)動農(nóng)民群眾投勞折工，新修村道公路80公里，交通運輸條件徹底得到改善。在白沙鎮(zhèn)董灣村建了自來水，解決了6000多人的安全飲水問題，大部分村建起了村活動場所，一些村有了農(nóng)家書屋和科技書屋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠及千家萬戶，每年的參合率都在93%以上。農(nóng)村低保覆蓋面逐漸擴大，做到應(yīng)保盡保，新建一棟800平方米的敬老院，五保老人生活費用得到落實，生活質(zhì)量大幅提高。搞好電力并網(wǎng)工作，切實解決電力不足給白沙人民生產(chǎn)生活帶來巨大的困惑?，F(xiàn)在星光村、榮華村、紅衛(wèi)村、上游村、徐洲村、董灣村、陽市村、陽市居委會、茅坪村等村已由大電網(wǎng)接管，井邊村、忠?guī)X村、陽歧村、沖口村、勝利村已經(jīng)搞好戶改工作。各類基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為農(nóng)村社會的全面進步打下了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。落實計劃生育獎扶政策，理順社會撫養(yǎng)費征收秩序。五年以來，我們加強了人口與計劃生育工作，努力提高計劃生育工作水平，鞏固以 “村為主”為目標(biāo)，切實加強計生基礎(chǔ)工作，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，配齊配強村級計生專干。搞好育齡婦女生殖保健服務(wù)，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標(biāo)完成較好。繼續(xù)加強計生基礎(chǔ)工作，流動人口計劃生育管理“一盤棋”試點信息采集已完成，并完成了與戶籍、合管辦、WIS數(shù)據(jù)校核工作。計生信息系統(tǒng)建設(shè)進一步完善，計劃生育行政執(zhí)法工作扎實開展，理順了社會撫養(yǎng)費征收秩序，農(nóng)村計劃生育戶獎勵扶助款按時足額予以發(fā)放，為轉(zhuǎn)變生育觀念、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平打下了扎實的工作基礎(chǔ)。強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。幾年來，黨委政府始終堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果。重點鞏固發(fā)展以茅坪村為主的無公害蔬菜基地，發(fā)展紅衛(wèi)養(yǎng)豬場、勝利村300畝油茶基地。大力推行生產(chǎn)加工、銷售有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，特別是注冊了無渣生姜國家地名商標(biāo)為無渣生姜的種植起到了強大的推動作用。（二）抓好思想政治工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)五年以來，我們把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為首要政治任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全力提高黨員干部自身素質(zhì)，黨委、政府整體合力得到充分發(fā)揮，全體機關(guān)職工和農(nóng)村基層干部精神煥發(fā)，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強干部隊伍能力建設(shè)，政府職能得以及時轉(zhuǎn)變。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實為目標(biāo)，加強了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。切實保障依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨的執(zhí)政水平有新的提高。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織村干部、入黨積極分子進行集中培訓(xùn)，基層黨員干部隊伍素質(zhì)得到普遍提高；扎實搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真開展保持黨員先進性教育活動，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；黨員承諾活動全面推行，農(nóng)村黨員隊伍煥發(fā)了新的活力；黨員發(fā)展工作扎實有效，有效改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)；村級活動室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)基本完成，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中戰(zhàn)斗堡壘的作用。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)工作加強。根據(jù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，在全鎮(zhèn)各部門構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局；切實加強宣傳思想陣地建設(shè)，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍；緊密團結(jié)社會各界人士，為白沙鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展聚合了廣泛的社會力量。堅持黨管武裝和群團組織原則，各項工作進展順利。認(rèn)真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預(yù)備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，為國防建設(shè)作出了地方的貢獻(xiàn)；強化對青年、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育了廣大青年，團結(jié)了婦女同志；積極做好老齡工作和關(guān)心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養(yǎng)的社會風(fēng)尚，促進了全鎮(zhèn)民風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。（三）維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧白沙穩(wěn)定是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提，也是構(gòu)建和諧社會的重要保證，尤其是白沙這塊民風(fēng)彪悍的土地上，幾年來鎮(zhèn)黨委把政法綜治工作作為壓倒一切的工作來抓。按照全面建設(shè)社會主義小康社會的要求，白沙鎮(zhèn)黨委政府以穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題，促進了精神文明建設(shè)的全面進步。一是積極開展創(chuàng)建“平安白沙”活動。從健全機制、落實措施等方面入手，認(rèn)真抓好政法綜治工作重點管理的整改工作，進一步推進社會治安綜合治理。嚴(yán)勵打擊地下“六合彩”違法犯罪活動。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)解糾紛，化解矛盾，控制群體事件。二是高度重視信訪工作，將信訪工作納入重要議事日程，把加強信訪維護社會穩(wěn)定工作作為一項大事來抓。一是強化榮恥教育，樹立上訪無能無奈丟臉、自我協(xié)調(diào)團結(jié)和諧光榮的意識，大力推行司法協(xié)調(diào)、村組協(xié)調(diào)、民間群眾自調(diào)、機制化解矛盾糾紛、理順群眾訴求；二是調(diào)整工作方式，用群眾工作解決信訪工作，干部與群眾交親交心，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，有效地壓降了非正常訴求。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。依法有序進行礦山安全隱患大排查，對無證開采的礦山堅決予以取締，每年鎮(zhèn)開展大排查、大整頓30次，三個工區(qū)已通過排查隱患，層層簽訂了“安全責(zé)任事故追究制”責(zé)任狀，對交通、加油站、渡船、煙花爆竹存在安全隱患的限期停業(yè)整改。各位代表：幾年來的實踐證明，鎮(zhèn)黨委的各項決策是科學(xué)的、正確的、有效的。我們所取得的成績，得益于歷任白沙鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和智慧，凝聚著全鎮(zhèn)黨員和群眾共同的心血和汗水，在此我謹(jǐn)代表中共白沙鎮(zhèn)第十一屆委員會向各位代表、廣大黨員、干部群眾、離退休老同志和所有關(guān)心白沙鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意。二、新一屆鎮(zhèn)黨委工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)今后五年我鎮(zhèn)黨委工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞資源抓財源、圍繞亂源抓根源、圍繞民怨抓民生；堅持開放型、環(huán)保型和效能型經(jīng)濟；堅持工業(yè)帶動、集鎮(zhèn)促動、農(nóng)業(yè)聯(lián)動；堅持統(tǒng)籌戰(zhàn)略，促進城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，堅持平安創(chuàng)建戰(zhàn)略，促進和諧社會構(gòu)建；堅持固本強基戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。今后的五年是實施“十二五”規(guī)劃的五年，新一屆白沙鎮(zhèn)黨委的主要工作任務(wù)有以下幾個方面：（一）加快經(jīng)濟發(fā)展進程，夯實物質(zhì)文明基礎(chǔ)著力搞好招商引資，加大投資開發(fā)力度。要根據(jù)白沙鎮(zhèn)實際，立足可開發(fā)資源，繼續(xù)強力開展引進企業(yè)、引進資金的各項工作，努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納各方建設(shè)資金，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。要按照興工強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略要求，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)經(jīng)營者和工商戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的突出矛盾和實際困難，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，讓他人發(fā)財，助自身發(fā)展。要圍繞企業(yè)提質(zhì)增效的要求，促進工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)，引進新辦企業(yè)，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要加大水利興修力度，恢復(fù)和改善農(nóng)業(yè)用水灌溉體系功能，切實提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定增加。強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干經(jīng)濟項目規(guī)模。根據(jù)市場經(jīng)濟的需要，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要搞好糧食生產(chǎn)，保障糧食生產(chǎn)安全；要圍繞發(fā)展山上六村經(jīng)濟的目標(biāo)，抓好無渣生姜種植、銷售、加工一條龍產(chǎn)業(yè)。（二）全面加強黨的建設(shè)，構(gòu)建新型政治文明以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進性的根本保證。要深入學(xué)習(xí)十七大和十七屆五中全會精神，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動全鎮(zhèn)工作的動力和良策。堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)等各項學(xué)習(xí)制度。自覺堅持和貫徹黨的群眾路線，要樹立一切為了人民