【文章內容簡介】 位。第十五條非煤礦礦山企業(yè)應當對其提交的安全生產(chǎn)許可證申報材料內容的真實性負責。從事安全評價、檢測檢驗的中介機構應當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結果負責。非煤礦礦山企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，除了紙質申報外，同時應按照有關要求進行網(wǎng)上申報，提供有關材料的電 子文檔。第三章 受理、審核和頒發(fā)第十六條安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關及受委托機關對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書、相關文件資料及其格式進行審查，依照下列規(guī)定分別處理：（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證。（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。第十七條發(fā)證機關及受委托機關應當依照本實施細則規(guī)定的條件，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復核的，應當及時派員到現(xiàn)場進行復核。礦山建設項目安全設施竣工驗收后即需要申領安全生產(chǎn)許可證的，可以將現(xiàn)場復核提前，與竣工驗收工作一并進行。發(fā)證機關及受委托機關在受理申請之日起45個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定，但在資料 審查或現(xiàn)場復核后，認為企業(yè)需要整改的，自下發(fā)整改通知書之日起至收到企業(yè)完成整改并提交有關單位出具的整改確認意見之日止的時間，不計算在45個工作日內。對決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，發(fā)證機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。第十八條發(fā)證機關及受委托機關依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：（一）對經(jīng)營范圍以礦產(chǎn)資源開采為主的金屬非金屬礦山企業(yè)和從事礦產(chǎn)資源開采、簡單加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，向企業(yè)及其所屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，但對于只有一個礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（二）對礦產(chǎn)資源開采不是企業(yè)主要經(jīng)營業(yè)務的非礦山企業(yè)、聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，向礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；如果企業(yè)需要領取安全生產(chǎn)許可證的，營業(yè)執(zhí)照中應有礦山開采經(jīng)營項目，并在企業(yè)安全生產(chǎn)許可證中注明礦山名稱。（三）對陸上石油天然氣企業(yè)按照國家有關規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（四）對地質勘探單位，向最下級具有企事業(yè)法人資格 的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（五）對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（六）對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更第十九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月，按照本細則第六條的有關規(guī)定申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：（一）延期申請書。（二）原安全生產(chǎn)許可證復印件。（三）安全現(xiàn)狀評價報告。（四）本實施細則第二章規(guī)定的其它相應文件、資料。采掘施工企業(yè)、地質勘探企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期的，還應提供近三年礦山采掘、地質勘查施工項目名稱、地點及安全生產(chǎn)事故情況。第二十條發(fā)證機關應當依照本實施細則第十七條、第十八條的規(guī)定，對非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證延期是否符合有關規(guī)定進行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應當收回原安全生產(chǎn)許可證正、副本，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證（有效期按照原來時間順延3年）；決定不予延期的，應當書面告知申請人并說明理由。非煤礦礦山企業(yè)符合下列所有條件的，當安全生產(chǎn)許可 證有效期屆滿申請延期時，不需要進行現(xiàn)場復核，有關材料齊全的直接辦理延期手續(xù)：（一）二級以上安全標準化達標。（二）三年內未發(fā)生死亡事故。第二十一條申請期間原安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)（包括礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)），在取得新的安全生產(chǎn)許可證以前，不得進行生產(chǎn)；期間需要進行整改才能延期換證的，必須制訂整改方案，經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門批準后，實施停產(chǎn)整改。第二十二條礦山因停產(chǎn)沒有按時申請安全生產(chǎn)許可證延期的，應在安全生產(chǎn)許可證到期前向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出書面報告，并制訂停產(chǎn)方案，采取相關的停產(chǎn)措施及安全保障措施。停產(chǎn)礦山原安全生產(chǎn)許可證有效期到期后6個月以內提出安全生產(chǎn)許可證延期申請，經(jīng)審查符合條件的，按照原安全生產(chǎn)許可證時間辦理延續(xù)；超過安全生產(chǎn)許可證有效期6個月以上的，由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門出具意見，按照安全生產(chǎn)許可證延期的相關要求提出領證申請，同意后有效期從批準之日起計算。第二十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內有下列情形之一的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內申請變更安全生產(chǎn)許可證：（一）變更單位名稱。（二）變更主要負責人。（三）變更單位地址。（四）變更經(jīng)濟類型。非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內原許可范圍（包括開采礦種、開采規(guī)模、開采方式）發(fā)生變化，應當自采礦許可證變更之日起30個工作日內申請變更安全生產(chǎn)許可證。第二十四條非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應當根據(jù)情況，提交下列文件、資料：（一）變更申請書。（二）安全生產(chǎn)許可證復印件。（三）變更本細則第二十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項內容的，應提交變更前和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照復印件（受理時出示變更后的工商營業(yè)執(zhí)照原件）。（四）金屬非金屬礦山企業(yè)變更許可范圍的，應提供變更前后采礦許可證復印件（受理時出示變更后的采礦許可證原件）。（五）變更時，如涉及改擴建項目的，按照有關要求提供建設項目安全設施竣工驗收合格的材料。（六）變更情況說明。發(fā)證機關對受理的變更申請資料審查后，材料齊全的，在10個工作日內辦理變更手續(xù)。變更完成后，收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理第二十五條安全生產(chǎn)許可證申請書、延期申請書、變更申請書及相關審查書均按照規(guī)定的統(tǒng)一格式執(zhí)行。第二十六條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。第二十七條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第二十八條非煤礦礦山企業(yè)不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。第二十九條金屬非金屬礦山依法轉讓后，新的礦山企業(yè)需要重新申請安全生產(chǎn)許可證，在取得安全生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。金屬非金屬礦山轉讓后，如礦山?jīng)]有新的建設項目，且礦山企業(yè)計劃按照原批準的安全設施設計組織生產(chǎn)，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可不需要提供礦山建設項目竣工驗收合栺的報告，但需要按照第二章的有關要求提供其它材料，并補充下列資料:（一）企業(yè)按照原來批準的安全設施設計組織生產(chǎn)的承諾。（二）由設計單位出具的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及主要設備設施、采礦工藝等與原設計相符的有關證明文件。申請期間，原企業(yè)安全生產(chǎn)許可證沒有到期的，可以不需要提供新的安全評價報告，但應由安全評價單位出具礦山安全生產(chǎn)條件及企業(yè)安全管理工作符合安全生產(chǎn)要求的證明文件。不提供新的安全評價報告申請辦理的安全生產(chǎn)許可證，其有效期與原企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證一致。第三十條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內采礦許可證即將到期失效的，應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或當?shù)氐氖?、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在采礦許可證到期之日向上述機關交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應當在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。第三十一條發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：(一)超越職權頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。(二)違反國家法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn) 許可證。(三)向不具備國家法律法規(guī)、規(guī)章標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。(四)申請人及其利害關系人以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證。第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報發(fā)證機關注銷其安全生產(chǎn)許可證：（一）終止礦山生產(chǎn)活動。（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷。（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷。第三十三條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關重要情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，發(fā)證機關不予受理，該企業(yè)在1年內不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。第三十四條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應建立非煤礦山企業(yè)安全 監(jiān)管制度，對轄區(qū)內的非煤礦山企業(yè)進行不定期的抽查，有針對性地指導和督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施細則第七條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，情節(jié)嚴重的報請發(fā)證機關依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證件。第三十五條發(fā)證機關每6個月至少向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單，并將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報給非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十六條發(fā)證機關及受委托機關應建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息，按照“一證一檔”的要求，建立非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證紙質檔案和相關的電子檔案，紙質檔案應包括企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證原始材料、審查的原始材料及審批的相關材料等。第三十七條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施細則規(guī)定的行為，有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員、非煤礦礦山企業(yè)和中介機構在工作中存在違法違規(guī)行為的，依照國家相關法律追究責任。第六章 附 則 第三十九條本實施細則所稱的礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)是指具有相對獨立的開拓運輸和采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及其它輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的金屬非金屬礦山。一本采礦許可證原則上只能批準設置一個獨立的生產(chǎn)系統(tǒng)。第四十條 不具備企業(yè)法人資格或工商營業(yè)執(zhí)照沒有礦山開采經(jīng)營項目的政府下屬機構或資產(chǎn)經(jīng)營性公司，作為采礦權人取得采礦權后，在批準范圍內進行開山造地（填海）、港口建設時的礦巖開挖，其所開采的礦巖用于自身工程建設而不進入市場銷售的工程性礦山，不需要申領安全生產(chǎn)許可證，在礦山建設項目安全設施竣工驗收通過后，由采礦權人委托有資質的單位負責開采施工。工程性礦山納入非煤礦山安全監(jiān)管范圍，開采期限較長的，采礦權人每三年應委托有資質的評價單位進行一次現(xiàn)狀安全評價，現(xiàn)狀安全評價報告及時報當?shù)匕踩O(jiān)管部門。第四十一條 雖取得采礦許可證但以工程建設為主要目的的道路開挖、隧道建設及邊坡治理等建設工程（工程須通過相關部門立項審批、核準），不需要申領安全生產(chǎn)許可證，而按照工程建設的有關法律法規(guī)要求，由有關部門負責安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行綜合監(jiān)管職責。第四十二條危險性較小的砂、地熱、溫泉、礦泉水、鹵水資源開采活動暫時不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可；磚瓦用粘土礦山應當具備的安全生產(chǎn)條件和申請領取安全生產(chǎn)許可證的 程序另行規(guī)定。第四十三條按照本細則規(guī)定接受委托開展安全生產(chǎn)許可證受理、審查及相關辦證工作的機關，應按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章標準及委托機關規(guī)定的依據(jù)、條件和程序開展工作，并不得將工作再進行委托。第四十四條非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中，涉及撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證及有關資格的行政處罰由涉案所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級報請發(fā)證機關作出決定；其它的行政處罰，交由涉案所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理。第四十五條本實施細則自2015年月日施行，原浙安監(jiān)管礦〔2009〕171號同時作廢。（備注：方正姚體字部分為本次主要修改或增加內容）第三篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法修訂稿第一章總則第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關）負責本行政區(qū)域內除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關可以委托設區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)是指下列礦山企業(yè)：（一）從事金屬非金屬礦產(chǎn)資源開采的礦山企業(yè)及其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。（二）金屬非金屬礦山尾礦庫，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。（三）石油和天然氣資源的開采和鉆井的單位，以及海洋石油天然氣企業(yè)的獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。（四）采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的地質勘探單位。（五）承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的采掘施工企業(yè)。第二章 安全生產(chǎn)條件和申請第六條 非煤礦礦山企業(yè)取