【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享。推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口脫貧,加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。二、基本原則1．堅(jiān)持公開、公正、透明的原則。按照國家電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目建設(shè)要求，堅(jiān)持公開、公正、透明原則開展工作，按照規(guī)定程序使用項(xiàng)目資金，同時(shí)由紀(jì)檢、審計(jì)等部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容，通過競(jìng)爭(zhēng)性選擇或招投標(biāo)等方式組織實(shí)施。2．堅(jiān)持計(jì)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。堅(jiān)持計(jì)劃先行原則，根據(jù)項(xiàng)目要求，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為重點(diǎn)，制定和完善全市電子商務(wù)發(fā)展具體實(shí)施方案，推動(dòng)全市電子商務(wù)有序發(fā)展，集聚發(fā)展。3．堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則。遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)在電商發(fā)展過程中的主體作用。政府通過加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)各方廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。4．堅(jiān)持貧困戶廣泛參與的原則。電商發(fā)展要側(cè)重吸收貧困戶廣泛參與，貧困戶通過電子商務(wù)，確定脫貧方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。三、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。根據(jù)烏蘭浩特市區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)消費(fèi)等市情，計(jì)劃用2年時(shí)間，將我市創(chuàng)建成自治區(qū)內(nèi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的典型，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育基地，發(fā)展環(huán)境更加良好的示范基地，力爭(zhēng)在具體做法上有創(chuàng)新，在體制機(jī)制方面有所突破。電子商務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，實(shí)現(xiàn)物流快遞配送到村屯，電商氛圍濃厚，配套體系健全。開展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品等農(nóng)村特色商品銷售的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)交易額大幅增加，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。到2017年底，在全市建成完備的現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，形成電子商務(wù)應(yīng)用廣泛、保障體系健全、配套服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。烏蘭浩特市電子商務(wù)整體交易額年均增長(zhǎng)50%以上；農(nóng)產(chǎn)品交易額年均實(shí)現(xiàn)1億元以上。（二）具體目標(biāo)。按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)要求與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“億萬千百十”工作目標(biāo)。即2016年2017年末，我市農(nóng)產(chǎn)品交易額年均實(shí)現(xiàn)1億元以上。我市年交易額1000萬元以上電商企業(yè)或電商平臺(tái)增加3家以上。電商從業(yè)人員達(dá)1千人以上，新增農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店1百家以上，農(nóng)村人口10人中有1人從事電商相關(guān)工作。使電子商務(wù)成為農(nóng)民增收奔小康，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，全民創(chuàng)新 3創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)和渠道。四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容為啟動(dòng)實(shí)施“六大工程”?！傲蠊こ獭敝猩婕暗母黝惙?wù)商競(jìng)爭(zhēng)性選擇或招投標(biāo)工作，均由市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，包括制定招聘方案并按競(jìng)爭(zhēng)性選擇或招投標(biāo)程序完成此項(xiàng)工作。（一）農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)工程完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心。烏蘭浩特市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，主要是由商務(wù)局、物流園區(qū)相關(guān)人員組成，對(duì)內(nèi)為園區(qū)信息中心，對(duì)外為電商公共服務(wù)中心。服務(wù)中心功能是為全市電商工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、和行業(yè)管理等。同時(shí)建立全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)集“政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)”于一體，整合全市電商資源，為政府、企業(yè)及個(gè)人提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和公共服務(wù)。該平臺(tái)交由電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心運(yùn)營(yíng)維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要，申請(qǐng)市政府同意聘任相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員10人以上，從事電商公共服務(wù)中心工作。完善電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。該中心由烏蘭浩特市電子商務(wù)公共服務(wù)中心指導(dǎo)和管理，同時(shí)以政府購買服務(wù)方式，競(jìng)選有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理。該運(yùn)營(yíng)中心主要負(fù)責(zé)為全市從事電子商務(wù)的企業(yè)、個(gè)體、青年創(chuàng)業(yè)者等提運(yùn)營(yíng)服務(wù)和指導(dǎo)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)包打造，對(duì)接各種資源，政府部 4門，協(xié)調(diào)解決供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)存在的問題，培育引導(dǎo)本地電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過運(yùn)營(yíng)中心實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)配套、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、各類資源對(duì)接、電商信息發(fā)布等功能。為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、人才、運(yùn)營(yíng)托管、電子商務(wù)金融等一站式電子商務(wù)服務(wù)。同時(shí)對(duì)接農(nóng)村電商服務(wù)站，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向渠道。實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”、“一村一品牌”，對(duì)商品進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、包裝、營(yíng)銷、管理和培育，打造農(nóng)村品牌商品。職能分為線下服務(wù)中心+線上服務(wù)平臺(tái)，形成“技術(shù)支持+人才培育+產(chǎn)品對(duì)接+品牌策劃+網(wǎng)絡(luò)推廣”的服務(wù)模式。第三方企業(yè)或團(tuán)隊(duì)需要按照項(xiàng)目要求及我市電商實(shí)際需要，制定項(xiàng)目計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)方案、實(shí)施細(xì)則、考核驗(yàn)收方案等，全程協(xié)助我市做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作并提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。（二）農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程，將分別建設(shè)市級(jí)物流配送分撥中心，農(nóng)村電商服務(wù)站和社區(qū)電商服務(wù)站。形成“物流分撥中心+農(nóng)村電商服務(wù)站” 運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，主要解決農(nóng)產(chǎn)品下行問題。形成“農(nóng)村電商服務(wù)站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務(wù)站”運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題。構(gòu)建工業(yè)品下行智慧配送，農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)訂店取、同城配送，城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村電商發(fā)展模式。建設(shè)市級(jí)物流配送分撥中心，解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。以政府購買服務(wù)的方式招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性選擇有能力 5 的運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況，完善農(nóng)村電商市場(chǎng)化物流解決方案。建設(shè)功能完善的市村兩級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系。集零擔(dān)、同城速配、快遞等物流業(yè)務(wù)與供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)于一體，并具備智能化倉配管理能力，為農(nóng)產(chǎn)品全網(wǎng)銷售與工業(yè)品下行提供倉儲(chǔ)、分揀、分裝、打包、快遞五位一體智能化倉配服務(wù)。解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，解決我市農(nóng)產(chǎn)品下行問題。在原有村級(jí)電商服務(wù)站基礎(chǔ)上完善調(diào)整提升電商服務(wù)站功能，打造5060個(gè)功能完善、服務(wù)到位、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。建立完善 “物流分撥中心+村級(jí)電商服務(wù)站”兩級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，解決我市工業(yè)品下行問題。農(nóng)村電商服務(wù)站要實(shí)現(xiàn)為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┥唐反?、產(chǎn)品代銷、信息采集、發(fā)布、進(jìn)貨、在線配送、快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品在線銷售等服務(wù)。通過農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)解決農(nóng)村物流最后一公里和工業(yè)品下行問題。建設(shè)社區(qū)電商服務(wù)站，解決我市農(nóng)產(chǎn)品上行問題。計(jì)劃打造3050余個(gè)社區(qū)電商服務(wù)站，并配套信息化管理，達(dá)到網(wǎng)訂店取，同城配送，有效解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題，打造全區(qū)領(lǐng)先的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村電商發(fā)展模式。通過“村級(jí)電商服務(wù)站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務(wù)站”模式，即村級(jí)電商服務(wù)站收集、提供產(chǎn)品，再由物流分撥中心配送至社區(qū)電商服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定店取，同城配送。社區(qū)電商服務(wù)站將以市場(chǎng)化方式，選擇有實(shí)力 6有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)指導(dǎo)建設(shè)和管理。（三）農(nóng)產(chǎn)品溯