【文章內容簡介】 創(chuàng)辦，市各有關單位：《杭州市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金管理辦法》已經市文化創(chuàng)意產業(yè)指導委員會研究通過，現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。特此通知。2010年12月31日杭州市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金管理辦法為進一步加快我市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，打造全國文化創(chuàng)意產業(yè)中心，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關于打造全國文化創(chuàng)意產業(yè)中心的若干意見》(市委〔2008〕4號)、《杭州市人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的意見》(杭政辦函〔2008〕122號)、《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市本級財政專項資金管理暫行辦法的通知》(杭政辦〔2009〕20號)和《杭州市人民政府辦公廳關于規(guī)范財政扶持企業(yè)專項資金管理有關工作的通知》(杭政辦函〔2010〕244號)等文件的精神，經市文化創(chuàng)意產業(yè)指導委員會(以下簡稱市文創(chuàng)委)研究，特制訂本辦法。一、資金來源、用途和扶持方式資金來源。包括預算內資金、預算外資金和政府性基金。資金用途。專項資金適用于文化創(chuàng)意產業(yè)領域，主要扶持市級文化創(chuàng)意機構和在杭州市稅務部門登記、稅收繳入市級國庫的文化創(chuàng)意單位產業(yè)發(fā)展。對財政體制直接與省結算的區(qū)、縣(市)的文化創(chuàng)意產業(yè)項目可以“以獎代撥”為主要方式給予適當扶持。扶持方式。資金主要扶持方式為獎勵、資助和貼息。二、資金扶持的條件、重點申請專項資金扶持的項目應符合以下條件：(1)符合國家、省、市產業(yè)發(fā)展政策，非公有資本項目符合《杭州非公有資本投資文化創(chuàng)意產業(yè)指導目錄》，能提升我市文化創(chuàng)意產業(yè)水平，引領文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，產生較好社會效益和經濟效益。(2)除市文創(chuàng)委確定扶持的重大文化創(chuàng)意項目外，其他項目原則要求為部門、單位自籌資金興辦或社會化、市場化運作。(3)項目已經審批單位批準并投入資金，申報單位經營管理完善，具有健全的財務管理制度，會計核算規(guī)范，無違規(guī)違法經營記錄，申請貼息的項目還貸及時。專項資金扶持重點：(1)信息服務業(yè)：指互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)、廣播電視傳輸服務業(yè)等。(2)動漫游戲業(yè)：動漫制作、網(wǎng)絡游戲等數(shù)字娛樂類相關行業(yè)。(3)設計服務業(yè)：以先進裝備制造設計、服裝設計、包裝設計、模型設計等為重點的工業(yè)設計業(yè)，以建筑設計、規(guī)劃設計、園藝設計與城市色彩設計等為重點的建筑景觀設計業(yè)及廣告業(yè)。(4)現(xiàn)代傳媒業(yè)：指以內容和技術更新為特征的廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等。(5)藝術品業(yè)：指繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝美術等造型藝術業(yè)。(6)教育培訓業(yè)：除學前教育、義務教育和高中教育以外的普通高等教育、職業(yè)技能培訓及其他教育業(yè)等。(7)文化休閑旅游業(yè)：以人文資源為內涵的休閑旅游業(yè)(含體育、衛(wèi)生、文化演藝等行業(yè))。(8)文化會展業(yè)：文化類會展或富有文化創(chuàng)意內容的會展及活動。(9)文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)及公共服務平臺建設。(10)市文創(chuàng)委研究確定的其他全市重大文化創(chuàng)意項目等。三、資金扶持的方式和標準獎勵：每年從專項資金中提取一定比例用于對杭州市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展有突出貢獻的文化單位、金融機構、風云人物、先進個人、先進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等的獎勵，具體按相關文件操作。資助：資助額度根據(jù)項目重要性、影響力確定，按項目投資額的20%以內給予資助，最高不超過200萬元(經市文創(chuàng)委認定扶持的重點項目除外)。投資額在200萬元以下(含200萬元)的公益性項目按定額補助辦法進行資助，資助額度根據(jù)項目重要性、影響力確定，扶持額度一般不超過40萬元。貼息：根據(jù)申請單位和項目的具體情況，參照當年人民銀行同類同期基準利率核定該項目的利息補貼率和貼息金額，當年最高貼息金額不超過該單位同年支付該項目的貸款利息額。具體貼息標準是：(1)對公益性文化創(chuàng)意項目可按貸款利息全額貼息。(2)對準公益性文化創(chuàng)意項目可按貸款利息的50%100%貼息。(3)對經營性文化創(chuàng)意項目的貼息額一般不超過項目貸款利息額的50%。積極探索文創(chuàng)產業(yè)投融資渠道及多種形式的貼息辦法，對文創(chuàng)企業(yè)從與市文創(chuàng)辦簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的在杭銀行業(yè)金融機構獲得的貸款、從市文創(chuàng)辦參與發(fā)起的集合信貸類產品中獲得的貸款可給予部分貼息，具體辦法另行制定。配套：各區(qū)、縣(市)上報的項目，區(qū)、縣(市)委宣傳部、文創(chuàng)辦和財政局應簽署意見，并承諾進行配套支持。風景名勝區(qū)和各市級開發(fā)區(qū)上報的項目，由各文創(chuàng)產業(yè)主管部門和財政部門簽署意見，并承諾進行配套支持。市級項目按扶持標準由市財政安排資助資金。蕭山、余杭區(qū)及五縣(市)項目按市級企業(yè)扶持標準的25%安排市財政資金，其它區(qū)(含風景名勝區(qū)、各市級開發(fā)區(qū))級項目按市級扶持標準的50%安排市財政資金，各區(qū)、縣(市)分別按75%和50%的比例安排配套資金。市財政下達資金后，各區(qū)、縣(市)財政應及時足額將配套資金撥付至企業(yè)。對未承諾并落實配套資金的項目，市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財政局有權不予受理。重點企業(yè)和重點項目：對納入“杭州市文化創(chuàng)意產業(yè)重點企業(yè)(集團)培育庫”的重點文創(chuàng)企業(yè)(集團)所申報的重點項目，經市文創(chuàng)委研究同意，可按項目投資額的25%以內給予資助，最高不超過250萬元。對由杭州市范圍以外引進至杭州落戶的大型文化創(chuàng)意企業(yè)申報的項目，可按照重點企業(yè)、重點項目的標準給予扶持。部分對杭州文化創(chuàng)意產業(yè)建設具有突出影響和意義的重點項目，其扶持方式和額度可由市文創(chuàng)委另行議定。其它：申請資助或貼息的項目，只能適用其中一種扶持方式。專項資金對同一項目的扶持最長時限一般不超過三年，確需要超過此期限扶持的，由市文創(chuàng)委分年核準。四、資金扶持的辦法、程序專項資金管理遵循科學決策、公正透明、分類管理的原則，對重點項目、公開征集立項項目和專項項目實施不同的辦法。重點項目。被市委、市政府、市文創(chuàng)委列為當重點扶持的項目，在文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金預算內單列。扶持額度和辦法已有規(guī)定的，從其規(guī)定。沒有具體相關規(guī)定和程序的，經市文創(chuàng)委研究后撥付。公開征集立項項目。實行專家評審和行政決策相結合的審批制度，經過公開征集、項目受理、形式審查、專家評審、聯(lián)合審查等程序并經市文創(chuàng)委研究決定后，由市文創(chuàng)辦與項目單位簽訂合同后撥付。專項項目。按照文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展實際需要和工作進度安排，由各項目承辦單位或其主管部門專項上報，經市委宣