【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 張冠李戴，該用“請(qǐng)示”時(shí)用“報(bào)告”，該用“報(bào)告”時(shí)用“請(qǐng)示”，造成混用錯(cuò)用，不懂得區(qū)別。這些都不符合《辦法》、《條例》中的規(guī)定。造成請(qǐng)示與報(bào)告與不分的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要的原因是：一是理解上有偏差，沒有正確理解請(qǐng)示與報(bào)告的真正含義，經(jīng)常分不開請(qǐng)示與報(bào)告的界限，分不清到底應(yīng)該是請(qǐng)示還是報(bào)告。二是擬寫人員思想不夠重視，沒有意識(shí)到請(qǐng)示與報(bào)告必須分開的重要性，認(rèn)為總是請(qǐng)示問(wèn)題報(bào)憂不報(bào)喜，不如混合起來(lái)既請(qǐng)示了問(wèn)題又匯報(bào)了情況。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，把關(guān)不嚴(yán)，等等。請(qǐng)示與報(bào)告不分，往往為上級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理帶來(lái)不便，還輕易使上級(jí)機(jī)關(guān)錯(cuò)批、漏批文件，甚至有時(shí)延誤事情的處理，嚴(yán)重影響公文質(zhì)量。正確地報(bào)送請(qǐng)示與報(bào)告，可以使上級(jí)機(jī)關(guān)了解把握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)，增強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的交流。總之，請(qǐng)示與報(bào)告雖均屬上行文，有一些相同的特性，但兩者的行文目的和要求卻不相同，區(qū)別也是明顯的，二者不能混為一談。（一）相同點(diǎn)辨析請(qǐng)示與報(bào)告的共同點(diǎn)主要在于：文種源流相同 “報(bào)告”和“請(qǐng)示”起源相同，可謂同根同源。如前文所述，最早可追溯到古代“上書”，秦始皇改“書”為“奏”，成為臣下上書于君王的專用文書。西漢時(shí)的“疏”、“狀”，魏晉時(shí)的“啟”，宋代以后的“申?duì)睢?、“呈狀”等，都屬于這一類文書。官府之間，下對(duì)上先后使用過(guò)“牒”、“呈”、“申?duì)睢?、“呈狀”、“稟”等文種。民國(guó)時(shí)期，仍沿用“呈”，這種“呈”涵蓋了當(dāng)時(shí)的上行文書，包括“報(bào)告”與“請(qǐng)示”。民國(guó)時(shí)期已出現(xiàn)“報(bào)告”，但使用不普遍，主要是軍事機(jī)關(guān)下對(duì)上的報(bào)告。1931年11月中央工農(nóng)民主政府頒布的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》中，有一種稱之為“報(bào)告書”的公文。這種報(bào)告書包含了報(bào)告和請(qǐng)示兩個(gè)文種。到抗戰(zhàn)初期，在晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)編寫的《改革公文程式的理論與實(shí)際》中，報(bào)告被正式定為上行公文的一個(gè)文種名稱；請(qǐng)示也作為上行公文的一個(gè)文種名稱，報(bào)告和請(qǐng)示分開了。1951年9月政務(wù)院公布的《公文處理暫行辦法》中，又只有報(bào)告而無(wú)請(qǐng)示，并規(guī)定報(bào)告是“對(duì)上級(jí)陳述或請(qǐng)示事項(xiàng)用”的。報(bào)告和請(qǐng)示又合在一起。1957年國(guó)務(wù)院秘書廳在《關(guān)于公文名稱和體式問(wèn)題的幾點(diǎn)意見（稿）》中，除了報(bào)告又有請(qǐng)示，并明確地指出：“報(bào)告和請(qǐng)示必須分開使用。報(bào)告中不能寫請(qǐng)示事項(xiàng)，但請(qǐng)示可以反映情況，陳述意見，說(shuō)明理由，以便上級(jí)處理”。這個(gè)文件把“報(bào)告”定為下級(jí)對(duì)上級(jí)的通用公文名稱，規(guī)定“工作報(bào)告、工作經(jīng)驗(yàn)、工作反映、檢討??均包括在內(nèi)”。1957年，國(guó)務(wù)院秘書廳在《關(guān)于公文名稱和體式問(wèn)題的幾點(diǎn)意見（稿）》中將“報(bào)告”和“請(qǐng)示”明確分開，作為兩種公文文種。行文方向相同從行文關(guān)系看，報(bào)告與請(qǐng)示均屬于報(bào)請(qǐng)類的上行文，即都是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文，因此在措辭口吻等方面都十分接近?！掇k法》規(guī)定，請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”；《條例》規(guī)定，請(qǐng)示“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”； 《辦法》規(guī)定，報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”?！稐l例》規(guī)定，報(bào)告“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。顯然，這些規(guī)定表明，報(bào)告和請(qǐng)示皆屬于黨政機(jī)關(guān)法定公文中最為典型的上行文。結(jié)構(gòu)模式相同請(qǐng)示和報(bào)告的結(jié)構(gòu)模式大致相同。它們都包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分組成，正文均由開頭（緣由，即報(bào)告緣由或請(qǐng)示緣由）、主體（事項(xiàng)，即報(bào)告事項(xiàng)或請(qǐng)示事項(xiàng)）、結(jié)尾（即報(bào)告結(jié)語(yǔ)或請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)）三部分組成。從公文的表達(dá)方式看，都用敘述為主、敘議結(jié)合的表達(dá)方式。行為特點(diǎn)相同請(qǐng)示和報(bào)告的寫作行為都具有主動(dòng)性、及時(shí)性、如實(shí)性的特點(diǎn)。報(bào)告中除了答復(fù)報(bào)告外，其它的報(bào)告和請(qǐng)示都是主動(dòng)行文。一般情況下，只要可能，制發(fā)報(bào)告應(yīng)力求及時(shí)、迅速，否則就會(huì)延誤問(wèn)題解決的時(shí)機(jī)，可能會(huì)造成巨大的損失。同時(shí)，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作應(yīng)該本著實(shí)事求是的態(tài)度，如實(shí)匯報(bào)。無(wú)論是成績(jī)還是失誤，都應(yīng)該全面、真實(shí)地反映，不能只報(bào)喜不報(bào)憂，也不能夸大和虛構(gòu)。上報(bào)的公文應(yīng)該在調(diào)查研究、全面掌握本單位情況的基礎(chǔ)上撰寫。請(qǐng)示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，求得上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文，如能夠及時(shí)制發(fā)，就會(huì)使問(wèn)題得到及時(shí)解決。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)，要如實(shí)反映遇到的問(wèn)題、困難，不要為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況或夸大困難，也不要因?yàn)闆]能認(rèn)真調(diào)查而片面地?cái)[情況，提問(wèn)題。（三）相異點(diǎn)辨析請(qǐng)示與報(bào)告雖有相同之處卻又有著明顯的區(qū)別，只有嚴(yán)格地將兩者區(qū)分開來(lái)，才能在實(shí)際工作中正確地使用。因此，必須明確請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別，其不同之處有以下幾點(diǎn)：目的用途不同請(qǐng)示是請(qǐng)求性公文，請(qǐng)示的行文目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題。請(qǐng)示用于向上級(jí)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)某些事項(xiàng)，一般說(shuō)來(lái)，凡遇到本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問(wèn)題，以及在工作中遇到新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難等。待上級(jí)明確審批意見后再開展或結(jié)束工作，因而，在請(qǐng)示中可以明確提出務(wù)必予以答復(fù)的要求。而報(bào)告是陳述性公文，其行文目的是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問(wèn)題，布置工作，或作出某一決策提供依據(jù)?！跋虑樯线_(dá)”是制發(fā)報(bào)告的目的。報(bào)告是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。報(bào)告不能請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，更不能要求務(wù)必復(fù)文，主要起一種備案作用。報(bào)告可以用于定期或不定期地向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，陳述本部門，本單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策、批示的情況，反映實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，為上級(jí)機(jī)關(guān)制定方針、政策或者作出決策、發(fā)指示提供依據(jù)；也可以用來(lái)向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述意見，提出建議，如針對(duì)本地區(qū)、本單位、本部門帶有普遍意義或傾向性的問(wèn)題，提示解決的途徑，為上級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)好參謀；還可以用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)，使上級(jí)機(jī)關(guān)在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工作。行文時(shí)間不同請(qǐng)示必須事前行文，得到批準(zhǔn)、指示、批示后方能行動(dòng)，不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，不允許未經(jīng)上級(jí)批示或批準(zhǔn)，就擅自做出處理或決定。否則，即屬越權(quán)行為，處理或決定的事項(xiàng)就屬無(wú)效。比如某機(jī)關(guān)單位因工作需要，打算購(gòu)置一臺(tái)復(fù)印機(jī)。必須事前行文，請(qǐng)示上級(jí)主管部門，得到批準(zhǔn)后方可購(gòu)買；未經(jīng)批準(zhǔn)，即便有錢也不行。而報(bào)告則有所不同，它可以事中行文——如重要工作或重大活動(dòng)進(jìn)行當(dāng)中的例行報(bào)告；還可以事后行文——向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映某方面重要情況等?？傊瑘?bào)告的寫作時(shí)間比較靈活，不像請(qǐng)示那樣必須事前行文。第四篇：請(qǐng)示和報(bào)告的異同請(qǐng)示和報(bào)告都是上行公文，常常被混淆使用，但實(shí)際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。一是行文目的、用途不同。這是兩類文種最基本的區(qū)別。請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、指示，需要上級(jí)審批，重在呈請(qǐng)；報(bào)告是向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)，一般不需上級(jí)答復(fù)，重在呈報(bào)。二是呈量時(shí)間不同。請(qǐng)示需要事前行文，不能“先斬后奏”；報(bào)告一般在事后或者工作進(jìn)行過(guò)程中行文。這正如平常工作中所說(shuō)的“事前要請(qǐng)示，事后要報(bào)告”。三是主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示一般只主送一個(gè)直接上級(jí)機(jī)關(guān)。不宜多頭、多級(jí)主送，以免因責(zé)任不明、或者互相推諉影響到辦文效率和質(zhì)量。即是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、單位上報(bào)請(qǐng)示，也應(yīng)根據(jù)內(nèi)容分別寫明主送、抄送機(jī)關(guān)，以根據(jù)主次分清承辦責(zé)任，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示的問(wèn)題。而報(bào)告有時(shí)可多級(jí)多頭主送，如情況緊急需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。四是受文機(jī)關(guān)處理方式不同。請(qǐng)示均屬承辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)處理，明確作答，限期批復(fù)；報(bào)告多屬閱知件，除需批轉(zhuǎn)的建議報(bào)告外，收文機(jī)關(guān)對(duì)其它報(bào)告都不可作答復(fù)。如果把請(qǐng)示誤寫為報(bào)告，就可能因不同處理方式而誤時(shí)誤事。五是涉及內(nèi)容不同。請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示，凡是下級(jí)機(jī)關(guān)、單位無(wú)權(quán)處理、無(wú)力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問(wèn)題，均可寫為請(qǐng)示。由此可將請(qǐng)示分為請(qǐng)求指示的請(qǐng)示、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示和請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示等三類。其中第一類多涉及法規(guī)政策上、認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，第二類多涉及人事、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)等等方面的具體事項(xiàng)。而報(bào)告按其內(nèi)容可分為向上級(jí)匯報(bào)工作的工作報(bào)告、反映情況的情況報(bào)告、提出意見建議的建議報(bào)告、答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)的答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件、材料或物品的報(bào)送報(bào)告。六是寫作重點(diǎn)不同。請(qǐng)示和報(bào)告雖然都要陳述、匯報(bào)情況，但報(bào)告的重點(diǎn)就在匯報(bào)工作情況，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。而請(qǐng)示中陳述情況只是作為請(qǐng)示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點(diǎn)仍在請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示例文 請(qǐng)示報(bào)告怎么寫 請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別七是文面結(jié)構(gòu)形式不同。請(qǐng)示多采用篇段合一式、三段式或總分條文式結(jié)構(gòu)，篇幅一般較短。報(bào)告常用總分條文式、分部式或貫通式（多段式）結(jié)構(gòu)，篇幅一般較長(zhǎng)。正因?yàn)橛猩鲜鰠^(qū)別，絕不能把請(qǐng)示誤用為報(bào)告，也不能寫為請(qǐng)示報(bào)告。第五篇：請(qǐng)示與報(bào)告的異同本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))論文題目：請(qǐng)示與報(bào)告的異同管窺姓名： 學(xué)號(hào)： 系(部)： 專業(yè)： 班級(jí)： 指導(dǎo)教師:完成時(shí)間: 年 月摘 要請(qǐng)示與報(bào)告是兩種經(jīng)常使用的公文文種,更要看到二者的區(qū)別,:(1)。（2)、收文處理等方面來(lái)指出它們的不同之處.(3)綜述請(qǐng)示與報(bào)告在行文規(guī)則、文本構(gòu)成等方面有諸多的相同相似之處,但我們更要看到它們的區(qū)別,以全面了解和掌握它們,正確使用它們,使公務(wù)活動(dòng)更規(guī)范、: 請(qǐng)示與報(bào)告。寫作要求。公文寫作Abstract For instructions and report are two kinds of frequently used documents, it is easy to confuse in the use of practical is the same for the uplink, but there are many need to know the request and report the similarities, but also to see the difference between the two, so that the business activities of the proper use of full text mainly through the following aspects:(1)request and analyze their similarities from the request and report the official language and writing requirements, as well as from the request and report writing rules to spy on their similarities.(2)request the difference and report to poi