【文章內(nèi)容簡介】 后，我市廣大干部群眾精神狀態(tài)好，工作熱情高，創(chuàng)業(yè)勁頭足，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮已經(jīng)形成。特別是胡錦濤總書記“七一”重要講話以來，全市進(jìn)一步掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的新高潮，這些都是我們完成今年工作目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和保證。下半年經(jīng)濟(jì)工作總的是要圍繞市委工作會(huì)議確定的全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16％的目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實(shí)，改革上更深化，工作上更深入，確保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。突出抓好以下幾點(diǎn)：（一）毫不放松地抓好農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的核心和關(guān)鍵，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力開辟農(nóng)民增收新渠道。一是抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。要按照市場(chǎng)需求，大力壓縮低質(zhì)低效作物，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用高效作物種植，發(fā)展林果、蔬菜、中藥材、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建立在區(qū)域內(nèi)有較大影響和帶動(dòng)作用的中藥材基地和板材生產(chǎn)基地；大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大以奶牛、肉牛為重點(diǎn)的食草畜禽養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。要著眼于突破國際“綠色壁壘”，盡快啟動(dòng)和實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品“綠卡行動(dòng)計(jì)劃”，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬畝。二是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化促增收。牢固樹立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是支持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思想，抓好各級(jí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)政策的落實(shí)，爭(zhēng)取更多的進(jìn)入省級(jí)和國家級(jí)重點(diǎn)行列。推廣蒙陰縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，培育農(nóng)民專業(yè)化合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。三是抓擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收。抓住“非典”過后大中城市勞務(wù)市場(chǎng)需求量增大的有利機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民返城務(wù)工組織協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo)和服務(wù)，加快建立完善勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)為一體的配套機(jī)制，爭(zhēng)取有更多的民工盡快有序返城。四是抓抗旱防汛、減災(zāi)救災(zāi)促增收。加強(qiáng)夏秋作物田間管理和病蟲害防治，搞好秋種和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)夏秋豐產(chǎn)、冬季增效、全年增收。要針對(duì)今年雨水較大的實(shí)際，立足抗大澇、防大汛，加快大中水庫、主要河道除險(xiǎn)加固，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保萬無一失，安全度汛。（二）毫不放松地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，起著決定作用。據(jù)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值GDp增長16％，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值必須完成170．5億元以上，增幅達(dá)到21％，各級(jí)各部門一定要把工業(yè)牢牢抓在手上。一是認(rèn)真組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。搞好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測(cè)分析，確保增產(chǎn)增效。抓好市場(chǎng)營銷，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國內(nèi)外專題展銷洽談活動(dòng)，大力開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。二是抓技術(shù)改造不放松。今年全市技改投入要完成85億元，力爭(zhēng)90億元。抓好全市首屆銀企合作洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的調(diào)度，搞好資金落實(shí)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。同時(shí)，積極組織開展好第二次銀企合作項(xiàng)目洽談會(huì)，爭(zhēng)取收到更大成效。要加快臨沂發(fā)電廠第二臺(tái)135MW機(jī)組、華盛江泉第一臺(tái)135MW機(jī)組、久泰化工年產(chǎn)3萬噸二甲醚項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)見效。三是進(jìn)一步深化企業(yè)改革。重點(diǎn)抓好一批骨干企業(yè)的國有資產(chǎn)退出工作，積極穩(wěn)妥地抓好一批虧困企業(yè)的資產(chǎn)重組工作，培植一批上市資源，爭(zhēng)取條件成熟企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票上市。要落實(shí)好扭虧增盈責(zé)任制，采取“退二進(jìn)三”、主輔分離、依法破產(chǎn)等形式，加快困難企業(yè)解困步伐。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，消化增支減利因素，堅(jiān)決把兩項(xiàng)資金壓下來。要進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。（三）毫不放松地抓好以商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是著力抓好市里正在推進(jìn)的幾個(gè)大物流項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。二是創(chuàng)新流通手段，整合市場(chǎng)資源。逐步將連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式引入批發(fā)市場(chǎng)，借助臨沂批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢(shì)整合市場(chǎng)資源，改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)。三是繼續(xù)做好以商興工、工商聯(lián)動(dòng)的文章。依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的融合，吸引外地客商把加工環(huán)節(jié)放到臨沂，鼓勵(lì)本地客商圍繞經(jīng)營商品興辦加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；搞好板材等加工園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，努力提高地產(chǎn)品比重。四是大力發(fā)展旅游業(yè)。實(shí)施“沂蒙好風(fēng)光”戰(zhàn)略，按照全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，打好“蒙山”牌，做好“名人、名史、名山、名石”文章，加大旅游景點(diǎn)建設(shè)；大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成關(guān)聯(lián)較高的產(chǎn)業(yè)體系。（四）毫不放松地抓好擴(kuò)大投入和園區(qū)載體建設(shè)。要樹立抓項(xiàng)目、抓投入就是抓發(fā)展的思想，調(diào)動(dòng)方方面面增加投入的積極性。一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)列入市重點(diǎn)的188個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、承辦銀行責(zé)任制、法人代表責(zé)任制、企業(yè)主管部門和縣區(qū)責(zé)任制四項(xiàng)制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議和考核三項(xiàng)制度，搞好項(xiàng)目的跟蹤督促落實(shí)。各級(jí)政府和政府部門的負(fù)責(zé)同志要拿出相當(dāng)大的精力抓項(xiàng)目，尤其是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、前期工作有所進(jìn)展的大項(xiàng)目要緊緊抓住不放，切實(shí)抓出成效。二是抓好項(xiàng)目庫建設(shè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施等儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，抓緊建立起高水平、高質(zhì)量的項(xiàng)目庫。三是加大資金籌集力度。主要抓好“七個(gè)一塊”：即招商引資引一塊，國債資金爭(zhēng)一塊，優(yōu)化結(jié)構(gòu)活一塊，企業(yè)上市融一塊，土地經(jīng)營收一塊，銀行投放增一塊，民間投資添一塊。今年力爭(zhēng)引進(jìn)市外資金100億元以上，爭(zhēng)取國債資金30億元，上市融資10億元以上，確保完成省政府下達(dá)的10億元土地收益任務(wù)，全年?duì)幦⌒略鼋鹑跈C(jī)構(gòu)貸款160億元以上。著力抓好園區(qū)載體建設(shè)。繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工貿(mào)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目盡快入園創(chuàng)造條件。要從嚴(yán)控制各類園區(qū)的設(shè)立，各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。要發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，重點(diǎn)落實(shí)好供地、水、電、汽、熱等方面的優(yōu)惠政策，降低投資成本，更快地吸引大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。要完善園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和財(cái)稅分成體制，吸引縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目到市和縣里的經(jīng)濟(jì)園區(qū)落戶。要進(jìn)一步營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)必須實(shí)行封閉式扎口管理，真正使入園企業(yè)享受到零收費(fèi)管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（五）毫不放松地抓好外經(jīng)外貿(mào)工作。要繼續(xù)突出招商引資這個(gè)重點(diǎn)。緊緊抓住我省建立面向日、韓經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，內(nèi)資外資一齊引，重點(diǎn)抓好對(duì)日韓、歐美和港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資。對(duì)上半年推遲的招商活動(dòng)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)，抓緊走出去。要建立完善委托招商機(jī)制，有關(guān)部門要抓緊研究在韓國設(shè)立招商辦事處，作為招商合作平臺(tái)。要大力推進(jìn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓利用外資，抓好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的增資擴(kuò)股，爭(zhēng)取利用外資超過3000萬美元。要繼續(xù)抓好出口創(chuàng)匯工作，確保今年兩個(gè)縣區(qū)出口創(chuàng)匯過億美元，爭(zhēng)取3個(gè)縣區(qū)過5000萬美元，20戶企業(yè)過1000萬美元；要把培植加工貿(mào)易作為新的增長點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，爭(zhēng)取盡快設(shè)立出口加工區(qū)，組織引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，確保今年全市新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。要加快建設(shè)新的、高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（六）毫不放松地抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮和利用好我市的優(yōu)勢(shì)和條件，把民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，加大培育和扶持力度。市委、市政府《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》即將出臺(tái)實(shí)施，各級(jí)要不折不扣地抓好各項(xiàng)政策措施的兌現(xiàn)落實(shí)，創(chuàng)造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要進(jìn)一步放開放活民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營范圍，擴(kuò)大經(jīng)營主體，凡是國家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要以臨沂批發(fā)城為依托，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，吸引全國民營企業(yè)來臨沂創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要加快建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)步伐，為中小民營企業(yè)提供融資擔(dān)保，加大金融部門對(duì)民營企業(yè)的支持力度，優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以向社會(huì)吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的民營企業(yè)，在項(xiàng)目審批、征用土地上享受優(yōu)惠政策。要大力扶持民營骨干企業(yè)做大作強(qiáng)，重點(diǎn)扶持民營骨干企業(yè)50強(qiáng)和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番；爭(zhēng)取每年有300家以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列；扶持金鑼、江泉等優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入盡快過100億、利稅過10億，成為全國民營企業(yè)的龍頭。（七）毫不放松地抓好臨沂城環(huán)境的綜合治理。下半年，要在突出規(guī)劃龍頭和城市重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)把城市綜合整治作為重頭戲，集中搞好“十大整治”。一是整治交通秩序。針對(duì)臨沂作為交通樞紐城市、人多車多的實(shí)際，立足“暢通”，抓住重點(diǎn)，全面整治，實(shí)現(xiàn)交通秩序井然有序。二是整治違章建筑。對(duì)城區(qū)內(nèi)的違章建筑，規(guī)劃部門要一查到底，堅(jiān)決拆除。同時(shí)，要抓好規(guī)劃執(zhí)法檢查，下大力氣拆除道路紅線、綠地綠線、河道藍(lán)線范圍內(nèi)的違法建設(shè)以及亂搭亂建、有礙市容景觀的建筑物。三是整治戶外廣告牌匾。按照已出臺(tái)的戶外廣告管理辦法，堅(jiān)決清理違規(guī)廣告，嚴(yán)格廣告審批手續(xù)，做到一門一牌，一店一牌。四是整治墻面路面。要統(tǒng)一規(guī)劃，不斷擴(kuò)大人行道板鋪裝和草木綠化覆蓋面積，確保城區(qū)內(nèi)黃土不見天，為陳舊建筑“穿衣戴帽”。五是整治河灘水域。要一條河一條河地整治，既治河道，又治灘淤；綠化、亮化要跟上，做到水清、燈亮、草綠、景美。六是整治管網(wǎng)線。做好弱電管線下地，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)所有管線下地布局，清除“空中蜘蛛網(wǎng)”。七是整治環(huán)境衛(wèi)生。徹底清除城區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生死角，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角。八是整治大氣與噪音污染。結(jié)合實(shí)施供熱工程，拆除小煙囪。九是整治公共場(chǎng)所。要下決心整治好批發(fā)市場(chǎng)、車站、賓館、廣場(chǎng)、游園、影劇院等窗口場(chǎng)所。十是整治生活行為。堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，對(duì)亂扔垃圾、隨地吐痰等不良行為嚴(yán)管重罰。通過這“十大整治”，確保城市環(huán)境有極大改觀。（八）毫不放松地抓好財(cái)政增收節(jié)支、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一是要按照實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入增長22％的目標(biāo)要求，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，重點(diǎn)支持培育骨干企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)等新的財(cái)源增長點(diǎn)，抓好土地收益、國有資產(chǎn)收益、城市經(jīng)營收入等的收繳。要加強(qiáng)財(cái)政支出管理，集中財(cái)力保重點(diǎn)，特別是對(duì)必需的就業(yè)、低保及其他社會(huì)保障資金要給予足額保證，及時(shí)撥付；對(duì)公共衛(wèi)生必需的經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)予以保障。二是要抓好就業(yè)、再就業(yè)工作。要大力開拓就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)5萬人的就業(yè)目標(biāo)。要全面落實(shí)“兩個(gè)確保”和“一個(gè)低?！闭?，建立健全保障機(jī)制，增強(qiáng)保障能力，重點(diǎn)抓好民營企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)和生活問題。三是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快全市疫病控制和傳染病救治體系建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件；穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)；繼續(xù)鞏固“普九”成果，加大對(duì)農(nóng)村教育的扶持力度，優(yōu)化教育資源，提高普通高中教育普及率；加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，廣泛開展群眾性的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。三、加強(qiáng)“七一”講話精神學(xué)習(xí)，著力提高政府工作效率和水平下半年，各項(xiàng)工作的任務(wù)繁重，各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神為動(dòng)力，以促進(jìn)政府工作提速和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，努力提高政府工作效率，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。政府部門和全體公務(wù)員處在組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的第一線，思想解放的程度，決定著工作推進(jìn)的力度。要結(jié)合市委開展的“解放思想謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)建小康”大討論，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)省委工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒南方的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改革一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。要把解放思想迸發(fā)出的熱情凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在政府系統(tǒng)和全體公務(wù)員中形成想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。二是要進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平。提高行政效率是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，就政府系統(tǒng)而言，重中之重是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。各級(jí)政府和政府各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，找準(zhǔn)自身工作中存在的突出問題，看看有沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)；有沒有政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、尋租化的現(xiàn)象；有沒有借審批之機(jī)，謀取單位和小團(tuán)體利益的現(xiàn)象；有沒有重“審批”、輕“監(jiān)管”，重“收費(fèi)”、輕“服務(wù)”，重“局部”、輕“全局”的現(xiàn)象；有沒有作風(fēng)拖拉、推委扯皮，吃拿卡要的現(xiàn)象；有沒有以罰代管、以收費(fèi)代執(zhí)法的現(xiàn)象；有沒有不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象；有沒有對(duì)已精簡的審批事項(xiàng)明放暗不放，上放下不放，變相行使審批權(quán)的現(xiàn)象；有沒有巧立名目，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象等等。對(duì)存在的問題，有的放矢，對(duì)癥下藥，動(dòng)真的，來硬的，把優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，推進(jìn)政府工作“提速”。繼續(xù)精簡行政審批事項(xiàng)，把該管的一定管好，不該管的堅(jiān)決放開，在去年的基礎(chǔ)上，市政府確定再精簡149項(xiàng)審批事項(xiàng)，近期將公布實(shí)施。要抓緊建立“臨沂市行政審批服務(wù)中心”，搞好“一站式”服務(wù)，并抓緊制定出臺(tái)《行政審批管理辦法》和基建、外商投資企業(yè)、企業(yè)登記注冊(cè)三個(gè)流程，堅(jiān)持“八公開”，規(guī)范審批行為。要著手組建城市行政執(zhí)法局，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。要進(jìn)一步落實(shí)清理行政性事業(yè)收費(fèi)和“收支兩條線”規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)“誠信臨沂”建設(shè)，努力建設(shè)“陽光政府”、“責(zé)任政府”。要以貫徹對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定和開展評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”和“服務(wù)承諾制”等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，簡化辦事程序，真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。抓落實(shí)是市政府工作的職能定位，辦實(shí)事、求實(shí)效是每一位市政府組成人員和公務(wù)員的職責(zé)所在。各級(jí)各部門一定要從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾根本利益的高度，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真心實(shí)意地為人民辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，大力精簡會(huì)議和文件，減少應(yīng)酬，集中精力和時(shí)間，深入基層調(diào)查研究，積極探索解決矛盾和問題的方法途徑。各級(jí)各部門對(duì)下半年的工作任務(wù)要再明確、再分解、再細(xì)化，每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人。對(duì)重(