【文章內(nèi)容簡介】 價上漲散發(fā)的壓力增大，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，化肥價格比上年同期增長%。據(jù)調(diào)查，僅農(nóng)資價格上揚，每畝地要多支出3040元。
　　第三，中部干旱帶和南部山區(qū)旱情嚴(yán)重。從1月份到現(xiàn)在，中部干旱帶及以北地區(qū)累積降水量不足常年平均的20%，中部干旱帶已80多天沒有明顯降雨，大部分地區(qū)土壤含水量已接近或達(dá)到凋萎濕度。南部山區(qū)36月份降水量較歷年同期偏少5成以上。據(jù)統(tǒng)計，有36萬人不同程度缺水，其中萬人嚴(yán)重缺水。617萬畝農(nóng)作物受旱，其中重旱135萬畝，干枯絕產(chǎn)35萬畝。山區(qū)和中部干旱帶春小麥幾乎都收不上，有的只收回一些種子。50年不遇的大旱再一次告訴我們，旱是必然的，不旱是偶然的，這已成為一個規(guī)律，必須把握這個規(guī)律，不能抱有僥幸心態(tài)。要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快建立旱作地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
　　第四，保持投資持續(xù)較快增長的難度加大。我老秘區(qū)屬典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)。上半年，受國家產(chǎn)業(yè)政策和部委職能調(diào)整及資源配置等多種因素影響，靈武電廠二期、水洞溝電廠、吳忠黃河大橋等項目未能開工。下半年，需要完成400億元以上的投資量，才能將固定資產(chǎn)投資保持在年初預(yù)定的增長水平?？紤]到大慶后的因素以及信貸環(huán)境趨緊、資源和能源類項目核準(zhǔn)難度增大等，不少重大項目有可能無法開工建設(shè)，將直接影響到固定資產(chǎn)投資。
　　對此，我們必須保持清醒認(rèn)識，居安思危、有備無患，在被動中爭取主動，在挑戰(zhàn)中捕捉機(jī)遇，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府推進(jìn)跨越式發(fā)展的決策部署上來，努力提高應(yīng)對復(fù)雜局面和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，及時化解經(jīng)濟(jì)運行中存在的風(fēng)險，把當(dāng)前我老秘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭保持好、發(fā)展好，不斷提高層次和水平。

　　
　　三、扎實做好下半年經(jīng)濟(jì)工作
　　再過26天奧運會就要在北京舉行，再過70天自治區(qū)也要迎來50華誕，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，緊緊圍繞“兩個確?！?，突出抓好“六項工作”。
　　“兩個確?！保阂皇谴_保實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。去年底，我們在認(rèn)真研究和綜合分析的基礎(chǔ)上，從推進(jìn)跨越式發(fā)展的要求出發(fā)，提出了今年經(jīng)濟(jì)增長12%、力爭地區(qū)生產(chǎn)總值超千億和地方財政收入超百億的預(yù)期目標(biāo)，這將是我老秘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大突破。我們一定要咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，把發(fā)展的勁頭鼓得更足，把發(fā)展的舉措落得更實，扎扎實實邁好跨越式發(fā)展第一步。二是確保完成節(jié)能減排年度任務(wù)。堅持把節(jié)能減排作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，下鐵的決心、用鐵的手段，不折不扣地完成節(jié)能減排任務(wù)。萬元GDP綜合能耗按國家雙向考核的要求，在確保下降4%的基礎(chǔ)上力爭下降%；二氧化硫排放削減4%、化學(xué)需氧量排放削減3%。
　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ迷O(shè)施特色農(nóng)業(yè)，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、穩(wěn)定市場供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會大局的基礎(chǔ)。一是糧食生產(chǎn)抓穩(wěn)產(chǎn)。手中有糧，心中不慌。目前，很多國家都采取了限制糧食出口的政策。國內(nèi)很多大省糧食緊缺，從國外進(jìn)口糧食的價格高于我國3倍。我老秘區(qū)一定要做到糧食自給有余。要保證基本農(nóng)田面積不減少，確保糧食總產(chǎn)不減少。當(dāng)前要全力抓好“三夏”工作，切實加強(qiáng)大秋作物田間管理，狠抓關(guān)鍵增產(chǎn)措施的落實，確保今年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上。二是設(shè)施特色農(nóng)業(yè)抓效益。當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭很好。要教育群眾從今年大旱中進(jìn)一步吸取教訓(xùn)，更加堅定發(fā)展設(shè)施避災(zāi)農(nóng)業(yè)的信心和決心，確保完成年初定的30萬畝建設(shè)任務(wù)。要在完善和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持政策上做文章，探索我老秘區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，進(jìn)一步促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)連片建設(shè)、規(guī)模發(fā)展。由經(jīng)委、農(nóng)牧廳制定鼓勵優(yōu)惠政策，引導(dǎo)“五小”，尤其是淘汰落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。各市縣要充分發(fā)揮財政補(bǔ)貼資金四兩撥千斤的作用，撬動更多的金融信貸資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)，解決好產(chǎn)前資金不足的問題。要在強(qiáng)化科技服務(wù)上下功夫，建立基層農(nóng)技人員和農(nóng)民進(jìn)修培訓(xùn)制度，對基層農(nóng)技人員全部進(jìn)行輪訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)專家隊伍。要在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌創(chuàng)建上求突破，修訂和完善溫室、拱棚建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建筑規(guī)范。我老秘區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)具有成熟期、上市期相對集中、銷售以區(qū)外市場為主、以鮮活直銷為主的特點，這就決定了我們必須既要抓生產(chǎn)、更要抓流通。要組建大型物流公司，加強(qiáng)對冷藏保鮮、物流配送、農(nóng)民合作組織和流通的扶持，建立穩(wěn)定的銷售渠道和營銷絡(luò)，做到種的下、收的上、賣得出、能掙錢。三是抗旱減災(zāi)抓民生。持續(xù)的旱情造成了部分地方夏糧絕產(chǎn)、人畜缺水、極少數(shù)農(nóng)戶生活困難。當(dāng)前，抗旱就是最大的民生。要摸清災(zāi)情底數(shù)，啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案，緊急下達(dá)救災(zāi)款項，提前下達(dá)農(nóng)村低保資金和退耕還林還草補(bǔ)助資金，保證災(zāi)區(qū)群眾有水喝、有糧吃，基本生活不出問題；縣鄉(xiāng)干部要組織農(nóng)民結(jié)合枸杞采摘和脫水蔬菜加工，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，實現(xiàn)以副補(bǔ)農(nóng)；要提前準(zhǔn)備好種子、化肥等農(nóng)用物資，充分利用好有效降水的時機(jī)，擴(kuò)大播種補(bǔ)種面積，努力實現(xiàn)以秋補(bǔ)夏。氣象部門要密切監(jiān)測天氣變化，開展人工影響天氣作業(yè)。要高度重視南部山區(qū)和中部干旱帶抗旱增收長效機(jī)制的建立，緊盯設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)不放松，緊盯縣內(nèi)生態(tài)移民不放松，緊盯特色避災(zāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展不放松，加快構(gòu)筑旱作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。四是勞務(wù)輸出抓培訓(xùn)。深入實施“陽光工程”和“新型農(nóng)