【文章內(nèi)容簡介】 動(dòng)問責(zé)機(jī)制，對(duì)完成好的州市進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，沒有完成任務(wù)的進(jìn)行問責(zé)并大幅削減轉(zhuǎn)移支付額度。圍繞我州全年投資增長13%的目標(biāo)，%左右、增長30%的目標(biāo)，我們只有咬住目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心抓落實(shí)，才能得到政策措施的激勵(lì)，沒有退路。所以5個(gè)縣市和4個(gè)州直行業(yè)投資主管部門，要按月分解細(xì)化一季度和全年項(xiàng)目建設(shè)清單，把項(xiàng)目逐一分解到崗到人到節(jié)點(diǎn)。　　。各縣市要明確重點(diǎn)項(xiàng)目縣市長是第一責(zé)任人，既要落地一些頂天立地的大項(xiàng)目，也要有鋪天蓋地的小項(xiàng)目，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍起來。要狠抓騰沖至隴川高速公路、芒市至梁河高速公路、大理至瑞麗鐵路德宏段、隴川廣宋通用機(jī)場、龍江水利樞紐水資源利用工程、隴川麻栗壩灌區(qū)工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一季度節(jié)慶活動(dòng)較多，要盡快組織人員形成復(fù)工熱潮和春季建設(shè)高潮，確保全州一季度新開工億元以上項(xiàng)目不低于5個(gè)，每季度都要有一批新項(xiàng)目集中開工。　　。要積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政專項(xiàng)資金、國家專項(xiàng)債券資金支持，提高政府資金使用效率。4月底前，州發(fā)改委、州財(cái)政局要及時(shí)將州預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)3000萬元下達(dá)到位。財(cái)政與金融部門要加強(qiáng)有效對(duì)接，及時(shí)組織召開政銀企對(duì)接會(huì)，確保更多項(xiàng)目獲得銀行貸款支持。鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目通過各類融資工具籌集資金，確保一季度全州金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長11%?！　?。從重大項(xiàng)目庫、招商引資項(xiàng)目中篩選一批條件成熟的項(xiàng)目，抓緊開展前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充完善2019年項(xiàng)目庫，確保投資項(xiàng)目計(jì)劃投資與目標(biāo)任務(wù)相匹配，有效彌補(bǔ)投資缺口。加快推進(jìn)瑞麗市海綿城市項(xiàng)目(一期)、芒市站前小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、瑞麗國際商貿(mào)文旅小鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目、盈江萬塔小鎮(zhèn)等項(xiàng)目前期工作，著力解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金等問題，確保項(xiàng)目如期開工，順利推進(jìn)?！　?。州政府將定期召開保障部門投資聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。各縣市、州直各部門要健全重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)工作機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保每天有工作量、每周有進(jìn)展、每月有成效。今年繼續(xù)實(shí)行固定資產(chǎn)投資督查小組工作制度和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)警分析。實(shí)行分級(jí)約談追責(zé)，一月完不成目標(biāo)任務(wù)的由分管副州長約談，二月完不成任務(wù)的由常務(wù)副州長約談，一季度完不成任務(wù)的，我來約談，完不成上半年任務(wù)的，請(qǐng)俊強(qiáng)書記約談，組織部和紀(jì)委監(jiān)委的同志都要參加。　　(二)全面加快工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展　　%，%的目標(biāo)，制定出臺(tái)穩(wěn)定工業(yè)和建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長措施，鼓勵(lì)企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)、推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目開工入庫?！　　＜捶€(wěn)增長基礎(chǔ)，要千方百計(jì)在?？偭?、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、增效益等方面持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)住制糖、建材、電力等支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)施好新企業(yè)培育支撐工程、產(chǎn)值下滑停廠企業(yè)止跌復(fù)工開工支撐工程、企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)和達(dá)規(guī)達(dá)產(chǎn)支撐工程、增值增效和質(zhì)量強(qiáng)企支撐工程等四項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐工程，提升企業(yè)管理、營銷、技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭力?！　　Ｒ皇侵ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培育新動(dòng)能，加快扶持培育新興產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)制造業(yè)、生物及民族醫(yī)藥、汽車摩托車配件、食品加工、絲綢等新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策、資金、技術(shù)支持，推進(jìn)項(xiàng)目集優(yōu)、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚。二是著力抓好園區(qū)建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，完善工業(yè)園區(qū)服務(wù)體系和行政管理職能，實(shí)施好園區(qū)“一把手負(fù)責(zé)、規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、土地收儲(chǔ)、服務(wù)配套、園區(qū)考核”七大工程，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的大企業(yè)和大集團(tuán)入園包片開發(fā)，增強(qiáng)園區(qū)自我發(fā)展能力。把建設(shè)好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房作為確保項(xiàng)目落實(shí)的基礎(chǔ)，培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)芒市食品產(chǎn)業(yè)園、銀翔北汽配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施好“雙培雙優(yōu)”工程，加快推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年州政府、州政協(xié)、州工商聯(lián)將一起開展?fàn)I商環(huán)境提升年的調(diào)研活動(dòng)，征求民營企業(yè)、個(gè)體工商戶的意見，并就我州減稅降費(fèi)措施提出可行方案，切實(shí)減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。四是抓好信息化引領(lǐng)推進(jìn)“兩化融合”，突出抓好“寬帶鄉(xiāng)村” “強(qiáng)邊固防”、貫標(biāo)國家試點(diǎn)、移動(dòng)“國際互聯(lián)網(wǎng)出口局”等網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和瑞麗啟升電子制造、后谷咖啡“兩化融合”管理體系等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)治理和信息安全等關(guān)鍵，促進(jìn)信息化發(fā)展?！　?。一是強(qiáng)化投資保增長。要積極引進(jìn)銀翔摩托、正信蠶繭等龍頭企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，督促雅戈?duì)柸瘥惙b產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、凱喜雅織綢生產(chǎn)線項(xiàng)目、海寧聯(lián)豐東進(jìn)10億只磁性元件項(xiàng)目、芒市業(yè)勤服飾加快建設(shè)，保障工業(yè)持續(xù)增長。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新保產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)的扶持，2019年組織認(rèn)定州級(jí)企業(yè)技術(shù)中心至少5戶。以省級(jí)“3個(gè)100”為核心，加大企業(yè)技改扶持力度，力促制糖、建材、電力等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是強(qiáng)化“升規(guī)”保增量。突出抓好“五個(gè)一批”，即幫扶現(xiàn)有規(guī)模以上困難企業(yè)“保一批”，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)“增一批”，培育現(xiàn)有小微企業(yè)發(fā)展“長一批”，支持新退規(guī)企業(yè)“返一批”，篩查漏統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“補(bǔ)一批”，2019年力爭全州規(guī)上企業(yè)達(dá)到122戶以上，支撐全州工業(yè)的增長。在這方面各縣市各部門還要開動(dòng)腦筋多想辦法，盈江縣的有些做法值得學(xué)習(xí)。　　。實(shí)施建筑業(yè)扶持計(jì)劃，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。一是在做好“放管服”的同時(shí)，做大做強(qiáng)本地建筑企業(yè)，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極利用總部經(jīng)濟(jì)政策引入施工總承包一級(jí)資質(zhì)以上建筑企業(yè)平移到縣市落戶，支撐推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)值、增加值持續(xù)增長。二是進(jìn)一步理順招投標(biāo)監(jiān)管工作，明確各方主體責(zé)任，按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)定，廢除一些不切實(shí)際、阻礙發(fā)展的地方性規(guī)定，規(guī)范中介超市管理。三是以商品房銷售回暖為契機(jī)，引導(dǎo)對(duì)接房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實(shí)施“一樓一策”，盤活房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是鼓勵(lì)開發(fā)商向省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳、推介德宏特色房源，引入房產(chǎn)增量需求。吸引優(yōu)質(zhì)開發(fā)商落戶投資，推動(dòng)全州建筑業(yè)快速健康發(fā)展?！　?三)全力加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展　　%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長11%、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長13%的目標(biāo)，深度挖掘消費(fèi)潛力，全面激活市場購買力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)向好發(fā)展。　　。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省促進(jìn)信息消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保消費(fèi)等一系列消費(fèi)增長的政策措施，加大旅游宣傳促銷工作力度，積極組織好民族特色旅游、自然資源生態(tài)旅游、假日旅游活動(dòng)，大力發(fā)展休閑康體、家政服務(wù)、養(yǎng)老