【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，這方面的差距還很大，必須加大力度、補齊短板、尋求突破。市商務(wù)局要對照區(qū)域級流通節(jié)點城市規(guī)劃、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，10月底前策劃一個商貿(mào)物流業(yè)的招商方案，請市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出去招商，盡快有所突破。文化旅游和高原體育產(chǎn)業(yè)，要加強與華僑城云南省文投集團的對接，把珠江源高原體育旅游等旅游文化項目落到實處。要盡快研究策劃明年的鐵人三項賽活動，同時要在《魅力中國城》復(fù)賽結(jié)束后，策劃一個《魅力中國城——曲靖游》方案，列出一系列支撐項目活動。當前，我們在造勢方面做了很多工作，但旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、旅游景區(qū)品質(zhì)還不高、接待能力有限，還沒—12—有吸引力強的核心景區(qū)和精品旅游線路。因此，要匯聚各方面的資源和力量，高水平、高質(zhì)量策劃一批具體項目，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。市級層面主要以麒沾馬為重點，其他縣（市、區(qū)）也要根據(jù)實際情況，認真謀劃好旅游業(yè)發(fā)展工作。二是加大招商力度。四季度是招商引資的黃金時期，企業(yè)也在謀劃明年的投資計劃，市招商合作局、各縣（市、區(qū)）要及早研究提出明年招商引資的目標任務(wù)，圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)策劃、包裝一批招商項目，認真做好項目儲備。要依托園區(qū)開展招商引資，請市科技局負責(zé)，加強跟蹤匯報，力爭曲靖國家級高新區(qū)盡快獲批，同時提出籌建工作方案，創(chuàng)新建設(shè)模式，建立協(xié)調(diào)推進機制，合力推進籌建工作。要加大曲靖國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、9個工業(yè)園區(qū)、5個特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實解決項目落地難的問題。要充分依托各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套上做足文章，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。比如，沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)，可以探索圍繞曲靖電廠，引進用熱、用汽企業(yè)，推動火電企業(yè)向熱電聯(lián)產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。要壓實主體責(zé)任，各縣（市、區(qū)）長要從年底繁忙的日常事務(wù)中解脫出來，深入研究企業(yè)的投資熱點和投資動向，精準鎖定目標企業(yè)，積極主動“走出去”，全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進一批有規(guī)模、有實力、有品牌的龍頭企業(yè)。要切實抓好今年已簽約的58個重點招商引資項目落地工作，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，制—13—定詳細的推進計劃，加強跟蹤對接、做好服務(wù)保障，爭取讓更多項目落地開工、盡快建成投產(chǎn)。要完善招商網(wǎng)絡(luò)，市招商合作局要牽頭組建駐成渝地區(qū)招商分局，已成立的3個招商分局要轉(zhuǎn)移工作重心，在各地組建曲靖商會，充分發(fā)揮商會在招商引資中的橋梁紐帶作用。要適時召開異地商會負責(zé)人座談會，邀請商會負責(zé)人參加市內(nèi)大型會議和活動，讓他們?nèi)媪私馊薪?jīng)濟社會發(fā)展情況，采取適當?shù)募畲胧┲С稚虝_展招商引資工作。（三）要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)一是加快五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極做好項目前期工作，推動三寶至清水、召夸至瀘西、富源至興義、尋甸至沾益、羅平至八大河、宣威至威寧6條高速公路實質(zhì)性開工建設(shè)，確保年內(nèi)宣曲、大瓦倉至昌隆鋪、江召新建段建成通車，在全省率先實現(xiàn)“縣縣通高速”目標。加強與云南機場集團的合作，推動民航機場項目建設(shè)，年內(nèi)啟動宣威支線機場配套設(shè)施建設(shè)。加強與幸福通用航空的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成運營資質(zhì)審批手續(xù)辦理工作，推動麒麟水上飛機盡快形成穩(wěn)定運營線路。加快阿崗水庫主壩工程和車馬碧水庫導(dǎo)流洞、輸水隧洞工程建設(shè)，完成3件以上骨干水源工程建設(shè)和6條中小河河流治理。加快推進7個輸變電工程、9個農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。特別是麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的城網(wǎng)項目和輸變電工程，請世禹副市長牽頭，研究提出工作方案，10月底前召開現(xiàn)場辦公會推進項目盡快落地。目前，智慧城市建設(shè)運營—14—平臺公司已經(jīng)搭建起來了，但工作推進還較為緩慢，請王卓副市長牽頭，扎實抓好重點項目建設(shè)。11月份，我將專題聽取匯報。二是著力提升城市品質(zhì)。市規(guī)劃局要抓住滇中城市群規(guī)劃已經(jīng)省政府常務(wù)會議批準的機遇，做好曲靖市城市總體規(guī)劃修改、報批工作，力爭年內(nèi)獲批。同時，要積極推進沾益、馬龍城市設(shè)計工作。要加快推進麒馬大道、瑞和西路、東過境高速公路珠街連接線等同城化道路建設(shè)，打通?？诼返葍?nèi)部通道，盡快啟動一批交通節(jié)點改造、公園改擴建等工程。要認真按照南盤江綜合治理工作專題會議要求，10月份啟動實施一期工程。年內(nèi)完成麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠及72公里配套管網(wǎng)、沾益污水處理廠10公里配套管網(wǎng)建設(shè)。要加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，中央環(huán)保督察反饋剩余的12個問題要全部整改到位。在這里，我重點強調(diào)一下工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)工作。9月22日—25日，國家《水污染防治行動計劃》專項督導(dǎo)組到曲靖督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)水污染防治工作，指出曲靖8個省級工業(yè)園區(qū)中，只有曲靖經(jīng)開區(qū)、沾益區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，并要求未建成的必須于年底前啟動建設(shè)，明年6月底前建成，對工作滯后的地方將采取約談、督辦、限批、追責(zé)等形式進行督辦。請還未建設(shè)的縣（市、區(qū)）高度重視，及時采取有力措施，啟動建設(shè)。三是持續(xù)提升城市知名度。今年成功舉辦的一系列重大活動，有力提升了曲靖在國際國內(nèi)的知名度和美譽度。各級有關(guān)部—15—門要乘勢而上，加大城市品牌推廣力度，打造開放包容的城市形象。要認真按照全省“一部手機游云南”工作會議要求，制定全市工作方案，嚴格落實屬地政府工作責(zé)任，加大資金投入力度，加快重點景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動旅游行業(yè)數(shù)字化建設(shè)和數(shù)據(jù)接入，確保明年3月與全省同步上線運行。市外事僑務(wù)辦要在與俄羅斯伏爾加格勒市和泰國佛統(tǒng)市簽訂友好城市關(guān)系意向書的基礎(chǔ)上，按照程序積極報批，爭取早日締結(jié)為國際友好城市。（四）要切實做好財稅金融工作一是加強財稅工作。一方面，要緊扣工作目標，把第四季度收入任務(wù)細化到月，定期召開財稅工作聯(lián)席會議，研究解決財稅收入征管中存在的困難問題，加強重點稅源、重點項目的監(jiān)控，最大限度挖掘稅收潛力，嚴防稅收“跑冒滴漏”。另一方面，要扎實抓好與gdp核算掛鉤的八項支出執(zhí)行，及早發(fā)揮財政資金撬動作用，確保11月底前執(zhí)行進度達100%。要加快一般公共預(yù)算支出和政府性基金支出的進度，加大對市級和縣級公共預(yù)算執(zhí)行情況的考核力度，并將考核結(jié)果與資金分配掛鉤，推動“三?！比蝿?wù)落實到位。二是做好融資服務(wù)。前段時間，我們分別召開了全市重點項目及企業(yè)融資協(xié)調(diào)推進會、全市金融工作會，除了落實好這兩次會議精神外，市金融辦要針對四季度企業(yè)資金需求特點，繼續(xù)加強銀政企之間的銜接協(xié)調(diào)，并盡快制定工作方案，組織全市銀行—16—業(yè)金融機構(gòu)圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)，幫助企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)項目策劃包裝等工作，破解融資工作信息不對稱的問題。請人行曲靖中心支行牽頭，研究制定切實可行的支持政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大民營企業(yè)的貸款支持力度，著力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。請曲靖銀監(jiān)分局牽頭，人行曲靖中心支行配合，制定化解不良貸款率的工作方案，明確時限和責(zé)任人，扎實做好預(yù)防和化解金融風(fēng)險工作。要切實加大對脫貧攻堅的金融支持力度，提高農(nóng)村危房改造、建檔立卡貧困戶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等貸款的可獲得性，擴大易地搬遷戶小額信用貸款的覆蓋面，讓符合貸款條件的農(nóng)戶及時得到貸款支持。要加大曲商行引進戰(zhàn)略投資者增資擴股及更名工作協(xié)調(diào)力度，加快清產(chǎn)核資審計和整體資產(chǎn)評估工作，確保各項工作有序推進。此外，請市發(fā)改委牽頭，學(xué)習(xí)遵義市做大做強投融資平臺的經(jīng)驗，制定全市整合優(yōu)質(zhì)資源、做大做強投融資平臺工作方案，提交市政府常務(wù)會議研究。（五）要統(tǒng)籌抓好民生事業(yè)，維護社會安全穩(wěn)定一是扎實開展脫貧攻堅百日行動。前天，市委、市政府召開了全市“完成全年脫貧攻堅目標任務(wù)百日行動”工作會議，請大家按照會議要求，對照貧困退出標準和脫貧攻堅規(guī)劃、工作臺賬，認真查找工作差距，逐一列出問題清單、措施清單、責(zé)任清單、時限清單，迅速推進、補齊短板、填平差距，確保10月底前完—17—成查缺補漏，11月份進入考核準備，12月份完成市級考核工作，確保順利通過考核驗收。二是切實加快社會事業(yè)發(fā)展。曲一中新校區(qū)、縣城中小學(xué)和市中醫(yī)院新院、市一院北城醫(yī)院等教育衛(wèi)生項目要加快建設(shè)進度，確保10月份市婦幼保健院新院建成投入使用，年內(nèi)建成區(qū)域健康體檢管理中心、婦女兒童醫(yī)療中心、腹腔鏡微創(chuàng)外科診療中心。要推進省級職業(yè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，請市教育局負責(zé)，盡快提出曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建方案，啟動籌建工作。要認真做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，提高文化惠民水平。要加快推進全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作和市級老年公寓等項目建設(shè)。三是全力確保社會安全穩(wěn)定。黨的十九大召開在即，做好全市安全穩(wěn)定工作是首要的政治任務(wù)，在這個關(guān)鍵時期不容許我們出半點差錯。全市各級各部門要牢固樹立底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、食品藥品、建筑施工、消防和人員密集場所等重點領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治安全隱患問題，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。要依法打擊各類違法犯罪活動，深化治安突出問題專項治理，強化公共場所和重點部位的巡邏防控，堅決把各類風(fēng)險化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要圍繞市委、市政府交辦的矛盾糾紛和信訪案件，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部—18—“大下訪大接訪”活動，一件一件去解決，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級上訪、赴省進京非正常上訪。（六）要深入調(diào)研，認真謀劃下屆政府工作今年是市第四屆人民政府的收官之年，各縣（市、區(qū)）、市直各部門要在抓好四季度工作、確保完成全年目標任務(wù)的同時，認真總結(jié)過去5年各項目標任務(wù)完成情況、取得的成績，找準存在的不足和差距，為做好今后的工作奠定基礎(chǔ)。要認真學(xué)習(xí)貫徹落實即將召開的黨的十九大會議精神，及早謀劃**年及今后5年的重點工作，科學(xué)確定目標任務(wù)，切實推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。市發(fā)改委要及早謀劃，10月底前提出全市**年及今后5年的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，并報市政府常務(wù)會研究。市政府辦公室要深入調(diào)研，認真做好**年《政府工作報告》起草工作。同志們，能否做好四季度工作，不僅關(guān)系到全年目標任務(wù)的順利完成，更關(guān)系到本屆政府的圓滿收官。希望大家緊盯年初確定的目標任務(wù)，全力沖刺，爭分奪秒干好每一天，腳踏實地干好每一月，為年終“大考”交上一份優(yōu)異的答卷。（篇二）同志們：今年以來，我們在經(jīng)濟工作會議、人民代表大會、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會議上對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作進行了安排部署。今天又專門召開工業(yè)暨經(jīng)濟形勢分析會議，對工業(yè)經(jīng)濟工作進行再安排、再部署，說明工業(yè)經(jīng)濟工作十分重要，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，我們要按照魏書記講話要求，抓好落實。按照會議安排，我講四個問題。一、正確認識我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。近幾年，全市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得較大成效，各縣（區(qū)）都形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)走在了全省前列，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。同時，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少困難和問題，必須正視問題，分析困難，研究解決。困難和問題主要有以下幾個方面。一是工業(yè)經(jīng)濟總量小。**年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成383．4億元，只占全省的2．55％。我省規(guī)模以上工業(yè)增加值在300～400億元之間的只有商丘和濟源兩市，我市僅略高于濟源市。人口162萬人的鶴壁市，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成429．2億元，高出我市近46億元。在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會議上，命名表彰了24個二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，我市一個也沒有。省級二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值要達到80億元以上，而我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值除永城市外，最高的僅為50多億元。二是工業(yè)企業(yè)龍頭少。截至**年底，我市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)837家，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的4％；全省百強工業(yè)企業(yè)我市只有科迪集團、神火集團2家；主營業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)全省共有43家，我市只有神火集團1家；全省108家上市公司，我市只有神火集團1家。可以說，我市龍頭企業(yè)比較少，在行業(yè)發(fā)展中能起到帶動作用的企業(yè)還比較少。三是發(fā)展速度還不快。**年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11．6％，增速在省轄市中居第10位，在黃淮四市中居第3位，低于信陽市和周口市0．4個百分點。工業(yè)經(jīng)濟總量小，龍頭企業(yè)少，如果發(fā)展速度不夠快，我們就會和規(guī)模比較大的先進地市差距越拉越大。四是科技創(chuàng)新能力不足。全省共有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)6個，我市一個也沒有。全省高新技術(shù)企業(yè)共1100家，我市35家，僅占全省總數(shù)的3％；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為12．1％，我市為7．7％，低于全省平均水平4．4個百分點；全省共有國家級研發(fā)平臺92個，我市加上去年新創(chuàng)建的兩個共有4個，占比僅為4％；全省共有省級研發(fā)平臺2084個，我市62個，僅占全省的3％。這些都表明我市的工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，發(fā)展后勁還不足。五是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展下行的幅度比較大。今年一季度，在全國經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，我市工業(yè)經(jīng)濟下行幅度也比較大。一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8．6％，和去年同期相比下降4．6個百分點，特別是煤電鋁產(chǎn)業(yè)下降幅度較大。今年煤炭價格與去年相比，每噸下降80元，目前平均價格為460元／噸。規(guī)模以上電力企業(yè)增加值同比下降20．8％，目前民權(quán)電廠也在單機運行。電解鋁企業(yè)增加值同比下降41．9％。煤電鋁產(chǎn)業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響較大。由于整個工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，市場需求不足，造成整個經(jīng)濟下行壓力較大、困難較多。工業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，工業(yè)是基礎(chǔ)、是前提。只有工業(yè)發(fā)展了，才能夠提供更多的就業(yè)崗位，才能夠促使更多的人口向城鎮(zhèn)集中，才能夠為信息化發(fā)展創(chuàng)造條件，才能夠為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。工業(yè)經(jīng)濟薄弱，會直接導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。工業(yè)是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場，只有工業(yè)發(fā)展了，全市的整體經(jīng)濟才能發(fā)展，生產(chǎn)方式才能轉(zhuǎn)變。去年商丘市人均gdp為19100元（含永城），折算美元約為3080美元，城鎮(zhèn)化率為45．2％。從這兩項指標判斷，總體上我市還處于工業(yè)化的中期前半階段。所以，要加快全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，必須把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，拿出更多的精力、更多的時間抓工業(yè)，加快全市工業(yè)發(fā)展。二、明確工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)（一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。從我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，截至去年底，紡織服裝制鞋業(yè)占我市工業(yè)經(jīng)濟總量的25．2％，食品加工業(yè)占24．3％，裝備制造業(yè)占12．1％，新材料及其制品業(yè)占5％，電子信息業(yè)占3．9％，生物醫(yī)藥業(yè)占3．6％。從以上產(chǎn)業(yè)去年的發(fā)展速度看，