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正文內(nèi)容

發(fā)揮金融服務功能支持新農(nóng)村建設(編輯修改稿)

2024-10-28 18:11 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn),達到增收的目的。2002—2005年,人民銀行共對全省農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款282億元,以撬動農(nóng)戶小額信用貸款增量擴面。另據(jù)對第三篇:金融支持新農(nóng)村建設的思考金融支持新農(nóng)村建設的思考一、建立有效的金融支持機制我國是一個農(nóng)業(yè)大國。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村經(jīng)濟的長發(fā)展。沒有農(nóng)民生活的富裕小康,國家的現(xiàn)代化和社會和諧只能是空中樓閣。對三農(nóng)的金融支持。對社會的穩(wěn)定、快速發(fā)展具有深遠的影響。如果因把資金集中在城市、集中在大項目、大企業(yè)而導致三農(nóng)融資不足。后勁乏力。出現(xiàn)金融服務畸形發(fā)展的局面,不僅將限制金融的發(fā)展,也會對整個社會的發(fā)展產(chǎn)生消極影響,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。因此。建立為“三農(nóng)服務的金融支持機制,對于整個社會的發(fā)展至關(guān)重要。一是進行市場調(diào)節(jié)。在“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段,在采取行政手段促進金融支農(nóng)的同時,運用市場手段。利用利率這個價值杠桿,使金融支持“一農(nóng)”能夠獲得豐厚的收益,矯正農(nóng)村金融資源配用利益機制,吸引金融機構(gòu)向農(nóng)村傾斜,將信貸資金投向農(nóng)村,從而實現(xiàn)平等競爭,互動選擇。一方面,使金融機構(gòu)感到支持“三農(nóng)”有利可圖,樂于投人;另一方面,在資金充裕。服務機構(gòu)眾多的條件下,客戶可以進行比較,選擇自己滿意的金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品和價格。二是納入法制軌道。引導金融機構(gòu)把資金投向“三農(nóng)”,不能只靠宣傳,也不能只靠市場手段,還必須有一定的法律保障。國家應該就農(nóng)村的融資制定相關(guān)法規(guī),依法規(guī)范農(nóng)村的融資行為,依法管理金融市場。依法保護融資雙方的合法權(quán)益。健全的法制,可以讓農(nóng)村得到相對優(yōu)質(zhì)的金融服務。也可以免除金融經(jīng)營者的后顧之憂。保證信貸資金的安全。同時,還有利于營造良好的金融服務環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二、全社會金融機構(gòu)齊心合力支持新農(nóng)村建設,是全社會各類金融機構(gòu)共同的責任,涉農(nóng)金融機構(gòu)責無旁貸,其他金融機構(gòu)也應該積極參與。新農(nóng)村建設是一個重大的歷史變革,是一項浩大而長期的系統(tǒng)工程,為此提供持續(xù)的金融支持,就成為城鄉(xiāng)金融長期而艱巨的任務。所以,必須依靠城市金融和農(nóng)村金融互動共促,政策金融、開發(fā)金融、商業(yè)金融、合作金融合力支持,才能完成我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程。首先,金融要以促進經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展為主線,以創(chuàng)新金融支持新農(nóng)村建設,提升金融服務水平為支撐。以加大對“三農(nóng)”的信貸投入,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展為目標,確保金融支持新農(nóng)村建設取得明顯成效。其次,要建立政府、人民銀行和金融監(jiān)管部門推動,相關(guān)部門配合,各金融機構(gòu)具體落實的工作機制。三是按照國家對金融在支持新農(nóng)村建設中的職能定位和要求,在發(fā)揮主力軍及支柱作用、政策導向作用、重要補充作用、保障和支撐作用五個層次上細化各金融機構(gòu)的支農(nóng)措施。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要以小城鎮(zhèn)建設為載體,積極發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款。穩(wěn)步推動生源地國家助學貸款。加大農(nóng)村消費貸款支持力度,促進農(nóng)民消費升級和農(nóng)村經(jīng)濟增長;農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)重點在支持縣域經(jīng)濟和業(yè)務發(fā)展上實行金融資源傾斜政策,打造經(jīng)濟強縣和產(chǎn)業(yè)集群縣(市),著力打造一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè);保險公司要加大農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新和推動力度,積極研發(fā)涉農(nóng)保險品種,擴大保險覆蓋面。三、要從重點特色上實現(xiàn)突破一是要加快金融創(chuàng)新,提高服務水平。經(jīng)濟欠發(fā)達。但人力資源比較豐富的地區(qū),金融機構(gòu)可以在支持農(nóng)村勞務輸出上作文章,制定相關(guān)辦法,嚴格資金管理,促進農(nóng)村勞動力輸出工作的開展,支持當?shù)亟趧恿敵龌亍^r(nóng)村信用社應加快結(jié)算、匯兌渠道、工具的聯(lián)網(wǎng)升級進度。拓展業(yè)務品種,為農(nóng)村在外地就學、打工人員提供方便、快捷的金融服務。二是結(jié)合本地實際,支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游資源豐富的地區(qū),可以結(jié)合本地開發(fā)的旅游產(chǎn)品,如鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等開展金融服務,突出旅游特色;在礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū),可與政府有關(guān)部門建立聯(lián)系,隨時掌握政策信息。穩(wěn)妥慎重地支持經(jīng)營合法、管理規(guī)范、效益良好的氽業(yè)。突出資源特色;在產(chǎn)品加T、制造業(yè)相對成熟或正在起步但前景可觀的地區(qū),可予以金融支持,突出產(chǎn)業(yè)特色。總之。各金融機構(gòu)應根據(jù)本身的職能定位,結(jié)合當?shù)氐木唧w條件。合理確定金融支持的重點,開展行業(yè)特色、地域特色或產(chǎn)品特色服務,讓信貸資金收到最佳經(jīng)濟和社會效益,切忌“撒胡椒面”式的信貸投入。四、建立農(nóng)村資金回流和有效投入機制近十年來,國有商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營格局,撒并了一部分基層服務網(wǎng)點,但新的相匹配的金融機構(gòu)并沒有及時設置,大大增加了農(nóng)村融資的難度。同時,農(nóng)村資金大量流人城市,形成了資金來自農(nóng)村,農(nóng)村融資卻極其艱難的局面。要改變這種現(xiàn)狀。筆者設想。可從以下幾方面人手:貸款利率市場化。不如此。農(nóng)村金融商業(yè)上的可持續(xù)性將難以為繼。從農(nóng)村的實際情況看,一方面,岡為貸款難,許多農(nóng)村企業(yè)擔憂的不是利率高低,而是能否取得貸款;另一方面,因為農(nóng)村貸款相對額度小。但管理成本高,加上利率低,收益也不高,金融機構(gòu)普遍不愿在農(nóng)村發(fā)放貸款。如果貸款利率隨行就市,“三農(nóng)”貸款效益可觀,各家金融機構(gòu)自然有積極性向農(nóng)村投入。才會出現(xiàn)“心往農(nóng)村想、錢往農(nóng)村投”的可喜局面。成立農(nóng)村信用擔保中心。以農(nóng)民的房屋使用權(quán)和房基地等,通過發(fā)證確權(quán)等方式,促使農(nóng)民將自己的資源轉(zhuǎn)化為金融機構(gòu)認可的、可流轉(zhuǎn)的、叮抵押、可用來擔保的資產(chǎn);吸收以親友鏈、社區(qū)鏈、企業(yè)鏈為主的擔保成員,相互制約,相互擔保。發(fā)揮集政策性擔保與商業(yè)性擔保于一身,中小氽業(yè)、農(nóng)戶融資與擔保于一體的綜合擔保職能作用。政府建立激勵機制。采取靈活的市場化手段和經(jīng)濟手段,鼓勵農(nóng)村資金回流到農(nóng)村,通過財政資金的注入,有針對性的促進和引導金融資金向農(nóng)村的投入。另外,可將某些給農(nóng)業(yè)的補貼轉(zhuǎn)移為金融部門的貸款貼息或貸款風險準備金,調(diào)動金融機構(gòu)服務的積極性。同時,地方政府要注意保護金融機構(gòu)的合法經(jīng)營。避免強制干預帶來的傷害。采取有效措施,為金融打造良好的金融生態(tài)環(huán)境,激勵會融機構(gòu)積極為新農(nóng)村建設提供優(yōu)質(zhì)、持續(xù)的金融服務。增設新的金融機構(gòu)。鼓勵支持在農(nóng)村開設村鎮(zhèn)銀行等新的農(nóng)村金融機構(gòu)或其他民問融資組織,以拓寬融資渠道,引進金融競爭,激發(fā)金融機構(gòu)的創(chuàng)造力,提升服務水平。綜上所述,不僅有利于融資、服務水平的全面提升。而且隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與市場的不斷繁榮,農(nóng)村資金的回流也就順理成章。市場化的進程中,社會主義新農(nóng)村建設對農(nóng)村經(jīng)濟金融有著本質(zhì)上的訴求。要做到切實維護農(nóng)村經(jīng)濟與社會穩(wěn)定,既要全力支持新農(nóng)村建設。又要積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策,更要加快金融體制改革,加強對農(nóng)村的金融服務。為建設社會主義新農(nóng)村提供有力的金融支持,促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。第四篇:關(guān)于金融支持新農(nóng)村建設的研究關(guān)于金融支持新農(nóng)村建設的研究——以**為例推進社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的歷史任務,金融是社會主義新農(nóng)村建設的重要支撐。金融興,則“三農(nóng)”興;金融活,則“三農(nóng)”活。如何妥善利用銀行信貸資金,充分發(fā)揮金融杠桿“四兩撥千斤”的作用,更好地支持和服務新農(nóng)村建設,是擺在我們面前的一個大課題。為此,人民銀行**市支行在轄內(nèi)開展專題調(diào)查研究,提出調(diào)研報告如下。一、金融支持新農(nóng)村建設的主要做法和成效近年來,人民銀行**市支行充分發(fā)揮貨幣信貸和金融服務的組織管理職能作用,積極搭建銀政、銀企合作平臺,深入開展“金融超市”進園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,協(xié)助地方政府修訂完善了金融工作考核獎勵辦法,調(diào)動了金融機構(gòu)搶抓政策機遇、加大信貸投入的積極性和主動性。大力引導金融機構(gòu)在保持信貸投入適度增長和均衡投放的同時,加大對“三農(nóng)”事業(yè)的信貸投入,不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),擴大金融對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的杠桿支撐作用,力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,切實履行基層央行支持新農(nóng)村建設和推動縣域金融發(fā)展的職能。2012年,。著力完善服務體系,滿足“三農(nóng)”金融需求。**市農(nóng)村金融呈現(xiàn)出政策性金融、商業(yè)性金融、新型農(nóng)村金融分工協(xié)作、相互補充的態(tài)勢,呈現(xiàn)出機構(gòu)多樣化、服務擴大化的特征,基本符合“三農(nóng)”發(fā)展的多層次、多元化需求。目前,全市共有銀行業(yè)金融機構(gòu)13家,其中:政策性銀行1家;國有股份制商業(yè)銀行4家;郵政儲蓄銀行1家;其他股份制商業(yè)銀行4家;農(nóng)村商業(yè)銀行1家;村鎮(zhèn)銀行1家;外地農(nóng)村商業(yè)銀行分支機構(gòu)1家,共有營業(yè)網(wǎng)點121個。另外,247個自助銀行,143家反假貨幣宣傳站,381個支農(nóng)取款服務點,實現(xiàn)了金融服務機構(gòu)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))全覆蓋。截止2012年,;,增量貸款名列泰州“三市三區(qū)”第一。,新型農(nóng)村金融組織進一步穩(wěn)健發(fā)展。著力創(chuàng)新?lián)C制,支持農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。致富創(chuàng)業(yè)是提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。創(chuàng)業(yè)需要大量的信貸資金扶持,而“擔保難”制約了農(nóng)民獲得銀行貸款。為了破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題,人行**支行積極引導農(nóng)商行進行擔保機制的探索創(chuàng)新。近年來,先后在轄區(qū)內(nèi)開展信用互助協(xié)會、小額農(nóng)貸擔保公司等改革試點,取得顯著成效。截止2012年,,惠及農(nóng)戶1525戶。在推進大學生“村官”暨青年“創(chuàng)業(yè)貸款直通車”項目過程中,簡化貸款程序,降低貸款利率,變通擔保方式,開發(fā)“創(chuàng)業(yè)一證通”、“易貸通”等系列化的金融產(chǎn)品,充分發(fā)揮大學生村官和農(nóng)村青年帶頭富、帶領(lǐng)富的作用。2012年,,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力約12萬人,促進了農(nóng)民持續(xù)增收。著力拓展業(yè)務功能,壯大農(nóng)村經(jīng)濟組織。大力實施農(nóng)村經(jīng)濟組織“融資通達工程”,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務功能,按照“宜社則社、宜企則企、宜戶則戶”的方針,扶持農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。在服務模式上,根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟、行業(yè)特點,建立農(nóng)副產(chǎn)品、脫水蔬菜等專業(yè)網(wǎng)點,為客戶提供富有個性化的金融服務。在業(yè)務創(chuàng)新上,為農(nóng)村經(jīng)濟組織量身定做信貸新品種,還貸方式、貸款期限、結(jié)息方式等方面靈活多樣。在科技支撐上,完善信貸輔助系統(tǒng),上線運行新一代綜合業(yè)務系統(tǒng),加快普及自助服務終端,為農(nóng)村經(jīng)濟組織提供快捷高效的服務。在定價機制上,結(jié)合“陽光信貸”辦貸模
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