市上調(diào)研金融系統(tǒng)支持新農(nóng)村建設最終版(編輯修改稿)
2024-10-28 18:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村信用工程”，切實改善農(nóng)村信用環(huán)境，強化農(nóng)民誠信意識，營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)政府、金融、農(nóng)民“三興”、“三贏”的良好局面。第三篇：淺談新農(nóng)村建設的財政政策支持淺談新農(nóng)村建設的財政政策支持摘 要：社會主義新農(nóng)村建設是指對農(nóng)村進行政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、科技和社會發(fā)展等各個領(lǐng)域和諸多環(huán)節(jié)的建設，它包涵了社會主義物質(zhì)文明和精神文明兩個層次，財政作為國民經(jīng)濟重要的調(diào)節(jié)部門，如何通過財政政策促進社會主義新農(nóng)村建設，是財政部門在新形勢下重要的歷史性任務。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 建設 財政 政策 支持中圖分類號：F802 文獻標識碼：A 文章編號：10039082（2014）10006001一、政府積極為農(nóng)村公共服務創(chuàng)造條件。社會主義新農(nóng)村建設是一個涉及范圍極其廣泛的領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)村義務教育、環(huán)境保護、文化娛樂、公共安全等諸多方面。從財政支持的角度講，主要是為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品和公共服務。二、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，為不發(fā)達地區(qū)提供均等的公共服務和公共產(chǎn)品。社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容是為農(nóng)村提供公共服務，需要政府通過財政投入保證社會成員獲得均等的公共產(chǎn)品和公共服務，體現(xiàn)社會公平原則。中央應根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村地區(qū)人口數(shù)量、地區(qū)財政收入水平等有關(guān)數(shù)據(jù)，制定地區(qū)財政收支平衡指標，確定地區(qū)財政應承擔的公共服務支出水平，然后，中央財政根據(jù)全國公共服務平均水平，確定中央財政轉(zhuǎn)移支付數(shù)額。同樣一省區(qū)域內(nèi)，由于同樣存在經(jīng)濟基礎、地理條件、資源情況的差異，因而也存在財政收入水平和支出水平的不同，存在著本地區(qū)農(nóng)村公共服務水平的不同，需要省市級財政通過本省市范圍內(nèi)的財政轉(zhuǎn)移支付來彌補財政收支缺口以及農(nóng)村地區(qū)公共服務和公共產(chǎn)品投入的不足，使本地區(qū)農(nóng)村人口獲得均等的公共產(chǎn)品和公共服務，改善本地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎設施，提高落后地區(qū)教育水平和醫(yī)療水平，從而縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。三、引導社會資金投入社會主義新農(nóng)村建設，彌補政府資金的不足。適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村公共服務發(fā)展的需要，通過國家、社會和個人多渠道共同投資，可以拓寬投資渠道和服務范圍，促進社會主義農(nóng)村建設的速度和提高公共服務的效率。四、加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入力度，改善社會主義新農(nóng)村建設的基礎環(huán)境。一是大力加強農(nóng)業(yè)重大工程的建設，搞好農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田改造和生態(tài)環(huán)境的保護。對一些重大農(nóng)業(yè)基礎設施建設工程，要實行中央和地方共同負責制，逐步擴大中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模，要繼續(xù)搞好退耕還林、天然林保護、山區(qū)綜合開發(fā)等生態(tài)建設工程，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。二是加大農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村交通條件，解決貧困地區(qū)人畜吃水困難，推進農(nóng)村安全飲水工程建設速度。五、加大農(nóng)業(yè)科技和社會化服務體系支持力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是提高農(nóng)業(yè)科技占財政支出的比重，保證農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長。每年要安排一定比例的國債資金用于農(nóng)業(yè)科技投入，用于農(nóng)業(yè)重大科技工程和重點農(nóng)業(yè)科研基地的建設。二是要利用財政貼息、財政補貼和稅收政策來引導社會資金投入農(nóng)業(yè)科技。三是要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣和社會化服務組織對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進作用，通過社會化服務組織聯(lián)系科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的橋梁作用，調(diào)動社會資源用于科技成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)業(yè)科研單位和企業(yè)的多種形式的結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)根據(jù)市場需要搞科研，培養(yǎng)“公司+農(nóng)戶”、“科研+基地+農(nóng)戶”等多種科技推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。六、加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入，改善農(nóng)村醫(yī)療條件。一是加大財政支持力度，提高衛(wèi)生投入比重，保證各級政府衛(wèi)生預
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