3金融支持新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀調(diào)查二(編輯修改稿)
2024-08-27 02:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 43戶村民主動全部還清貸款本息，并被評上信用戶，既獲得了政府專項豬欄支持款，同時每戶在信用社辦理到 500010000 元的貸款購回仔豬，到 9 月份，戶均出欄 10 頭以上，人均增收 2132 元，該村現(xiàn)已成為全縣有名的 “ 養(yǎng)豬專業(yè)村 ” 。但是，面上少數(shù)農(nóng)戶只借不還、還息掛本、欠本拖息等現(xiàn)象仍然存在。如楓林鎮(zhèn)農(nóng)信社累計發(fā)放貸款 1049 萬元，收回貸款 700 萬元。 二、金融支持新農(nóng)村建設存在問題的原因 農(nóng)銀互動不夠是直接原因。一是思想認識不夠。新農(nóng)村建設是一個長期過程，也是農(nóng)村金融部門加快自身發(fā)展的有效載體。然而，當前金融部門認為農(nóng)村投入是周期長、效益差、風險高，經(jīng)營思路基本是傾向投資短、見效快、效益高的工作項目； 第 5 頁 共 9 頁 部分農(nóng)民則認為新農(nóng)村建設資金大部分由國家無償投入，將金融信貸資金也視為國家政策扶持資金。認識上的偏差直接影響了農(nóng)銀對資金供需的溝通、影響了農(nóng)銀關系的和諧發(fā)展。二是金融政策宣傳不夠。從調(diào)查的情況看，木港鎮(zhèn)棗園村胡受組 150 戶農(nóng)戶，了解金融信貸政策的不到 10 戶，目前，該村僅有 2 戶在信用 社辦理貸款，宣傳不夠直接影響了信貸投入，影響了農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)和資源收益的共享。三是農(nóng)銀協(xié)作不夠。雖然 **縣開展創(chuàng)建“ 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農(nóng)戶 ” 的 “ 農(nóng)村信用創(chuàng)建 ” 活動已初見成效，但真正農(nóng)銀協(xié)作的份額仍然不高，貸款農(nóng)戶占比較小。加之，農(nóng)村金融機構為適應股份制改革，大幅撤并營業(yè)網(wǎng)點，而新農(nóng)村建設涉及的各類資金較多，因網(wǎng)點太少，缺乏互動載體，導致農(nóng)村資金異地存儲和外流現(xiàn)象嚴重。農(nóng)銀互動不夠，致使金融信貸在農(nóng)村很多地方是 “ 空白 ” ，直接影響了農(nóng)村金融發(fā)展和新農(nóng)村建設。 金融政策不活是根本原因。一是信貸 審批權限過于集中。 單筆發(fā)放萬元以上的貸款由省級分行審批，萬元以下由地（市）分行審批，縣級支行只有信貸申報權，農(nóng)村金融機構實際上已經(jīng)成為變相的吸存窗口，造成了農(nóng)村信貸規(guī)模逐步縮減。二是利益與服務位次互換。信貸風險小、收益高是現(xiàn)代金融企業(yè)的追求，而農(nóng)業(yè)在金融中被視為是 “ 弱勢產(chǎn)業(yè) ” ，最大化目標與扶弱性之間的矛盾，農(nóng)村資金 “ 非農(nóng)化 ” ，必然導致金融部門慎貸、 第 6 頁 共 9 頁 懼貸，使飽受資金短缺的農(nóng)村發(fā)展資金缺口更大。三是信貸手續(xù)過嚴。目前，縣級金融部門信貸業(yè)務主要放在抵押、質(zhì)押的傳統(tǒng)信貸模式上，而農(nóng)村貸款的主要問題是缺乏 有效的抵押品，土地、房產(chǎn)等農(nóng)民擁有的財產(chǎn)均不能做抵押；小組聯(lián)?；蛐☆~信貸由于受額度的限制，只適用于小規(guī)模的生產(chǎn)農(nóng)戶；盡管目前農(nóng)村金融部門采取以信譽為物品
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