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正文內(nèi)容

什么是廉政風(fēng)險(編輯修改稿)

2024-10-28 17:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 全面啟動;通過查找問題、梳理分析和積極整改,統(tǒng)計機關(guān)工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,工作熱情更加高漲。截至8月底,全局共撰寫統(tǒng)計分析、統(tǒng)計調(diào)研文章276篇,其中以刊物形式發(fā)表139篇,被市委、市==主要領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)6篇,被〈丹江口通訊〉、〈==調(diào)研〉等市級刊物刊發(fā)18篇、在省級國家級網(wǎng)絡(luò)發(fā)表169篇、在省級國家級刊物發(fā)表6篇,創(chuàng)下歷史新高。五、存在問題及下步打算今年以來,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績,從總體上看,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措施、有監(jiān)督約束機制,工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,認(rèn)真檢查一年來全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我們也清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結(jié),可以肯定地講,雖然主觀上沒有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度紀(jì)律的故意,特別是在很大程度上不具備腐蝕、腐化、腐敗、腐朽的條件,但在客觀上仍不免存在這樣那樣或輕或重的問題,特別是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在認(rèn)識上存在“統(tǒng)計部門是清水衙門,黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗與我們關(guān)系不大”的麻痹思想;二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在思想和方法上還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度還有待進一步完善,如《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制告知與回告制度》還有待建立落實。按照市紀(jì)委(2005)10號文件要求,對照2005年與綜合機關(guān)工委簽訂的目標(biāo)責(zé)任書逐條打分,應(yīng)得分100分。經(jīng)認(rèn)真自查,我們一是在政務(wù)公開上,做到有制度、有內(nèi)容,限于利用統(tǒng)計信息網(wǎng)及時公示和召開全局干部會議通報,但因沒上墻,扣1分;二是召開會議、組織活動做到有安排、有記錄,但記錄不全不齊,扣1分;三是局班子成員學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會、工作記錄不全,扣1分;四是專項清理工作檔案資料不全,無清理情況專題報告,扣1分;五是組織廉政黨課教育和廉政學(xué)習(xí)做到有計劃、有量化指標(biāo),但對學(xué)習(xí)篇目、學(xué)習(xí)內(nèi)容完成情況記錄不全,量化指標(biāo)完成不夠,扣2分,自查實際得分為94分對照市委、市紀(jì)委有關(guān)要求,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,下步在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上,經(jīng)局班子會議研究討論,我們要著重抓好以下三個方面的工作:一是進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全組織,落實制度,明確責(zé)任,抓好基礎(chǔ),堅持從我做起、從現(xiàn)在做起,在全局創(chuàng)造和維護黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的小環(huán)境;二是堅持“一崗雙責(zé)”和“三個到位”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺到重要位置、列入議事曰程、嚴(yán)格考核測評,堅持讓群眾來評價、讓事實來說話;三是結(jié)合統(tǒng)計部門面臨“地位越來越重要,任務(wù)越來越繁重,難度越來越明顯”的新形勢,在實踐中進一步探索業(yè)務(wù)型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作路子,力求摸索總結(jié)出具有統(tǒng)計部門特色、可具操作的反腐倡廉經(jīng)驗做法。第四篇:廉政風(fēng)險廉政風(fēng)險概念,是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉政行為的風(fēng)險。任何掌握公共權(quán)力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險,每個權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性;只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。廉政風(fēng)險是危害廉政的。廉政風(fēng)險不是明確的腐敗行為,而是腐敗行為發(fā)生的條件,是廉政的隱患。廉政風(fēng)險是可描述的。廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。查找廉政風(fēng)險點不能脫離于工作實際。廉政風(fēng)險是可防范的。針對廉政風(fēng)險制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行,從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。廉政風(fēng)險的類型及具體表現(xiàn)廉政風(fēng)險主要有思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險等三種類型。思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。制度機制風(fēng)險主要表現(xiàn)為:未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施。崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)為:不履行“一崗雙責(zé)”,或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;利用職務(wù)上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。大力推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè) 廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的實踐探索為了有效預(yù)防和減少這種可能性,近年來各地各部門根據(jù)中央的要求和部署,對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)做了一些有益的實踐探索。在實際工作中,預(yù)防關(guān)口前移,通過查找風(fēng)險部位、評估風(fēng)險指數(shù)、界定風(fēng)險等級、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、反饋實施結(jié)果等,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險新機制,進一步加強了從源頭上防治腐敗工作,取得了較好成效。推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是落實“三個更加注重”要求、拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施。黨的十七大報告強調(diào),在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這“三個更加注重”,從本質(zhì)上說是要求超前化解權(quán)力運行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險,使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。在反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的情況下,只有堅持預(yù)防在先,防患于未然,大力推進廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險。推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀需要。應(yīng)當(dāng)看到,黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源,不同程度地面臨著誘惑和考驗,而且掌管的權(quán)力越大、資源越多,受腐蝕的風(fēng)險就越大。這就要求把更多的時間和精力用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上,督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政風(fēng)險防控意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。這也是從根本上愛護和保護黨員干部的具體體現(xiàn)。推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),突破了傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法,將“風(fēng)險管理”等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉建設(shè)實踐,將預(yù)防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程,具有很強的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性,體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進,是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進反腐倡廉建設(shè)的積極探索,為有效預(yù)防腐敗開辟出一條新路進一步推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),在實踐中應(yīng)遵循科學(xué)評估、超前預(yù)防、實事求是、改革創(chuàng)新、務(wù)求實效等基本原則,重點抓好“六個環(huán)節(jié)”。一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險防控意識,主動參與廉政風(fēng)險防控工作。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)推進、各個部門共同參與,多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。突出重要崗位,采取自己查找、群眾幫助、社會評議、領(lǐng)導(dǎo)提示、組織審定等方式,深入查找風(fēng)險部位,制定防控措施和實施細(xì)則,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防控措施得力。四是抓好公開環(huán)節(jié)。通過設(shè)立廉政風(fēng)險舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式,健全廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò),及時收集干部群眾意見。五是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險防控情況,研究風(fēng)險處置任務(wù),及時整改存在的問題,不斷完善風(fēng)險防控措施。六是抓好考核環(huán)節(jié)。將廉政風(fēng)險防控管理情況作為評價一個地區(qū)、部門或單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù),對因嚴(yán)重失職而導(dǎo)致發(fā)生腐敗問題的單位負(fù)責(zé)人依紀(jì)依法追究責(zé)任。強化廉政風(fēng)險防范的措施司法局堅持教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防與懲治原則,強化廉政風(fēng)險防范措施,切實推進司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。一是查找崗位廉政風(fēng)險點。緊緊圍繞司法行政工作職能和部門特點,按照從上而下的原則,采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點,重點查找單位管人、管錢、管事的管理崗位及與當(dāng)事人接觸的法律服務(wù)工作崗位風(fēng)險點。二是審定崗位廉政風(fēng)險點。將查找出的廉政風(fēng)險點按內(nèi)容、表現(xiàn)形式、風(fēng)險等級進行匯總,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子層層審核,并以適當(dāng)方式,廣泛征求勤政廉政督查員、行風(fēng)監(jiān)督員、管理服務(wù)對象及其他方面代表的意見建議,最終確認(rèn)崗位廉政風(fēng)險點,并在一定范圍內(nèi)公示并報縣紀(jì)委審查。三是完善防控制度措施。圍繞查找確定的各類廉政風(fēng)險,制定和完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》等八項行政效能建設(shè)制度和《財務(wù)管理制度》、《公開接待制度》、《車輛管理制度》及各種法律服務(wù)辦案程序規(guī)則等防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度。四是加強日常監(jiān)管。通過定期自查、定期檢查以及信息監(jiān)測等手段,加強對各個崗位工作人員的履職行為、權(quán)力運行、制度落實過程的動態(tài)監(jiān)控,對及時發(fā)現(xiàn)的問題,對相關(guān)人進行警示提醒、誡免糾錯和責(zé)令整改,把一些苗頭性、傾向性風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。廉政風(fēng)險點玉林市福綿區(qū)構(gòu)筑崗位廉政風(fēng)險點開展崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作以來,玉林市福綿管理區(qū)從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手,積極構(gòu)筑崗位廉政風(fēng)險點“立體排查網(wǎng)”,找準(zhǔn)找全崗位廉政風(fēng)險點?!叭巳藚⑴c查找,人人找出風(fēng)險,人人制定措施”是該區(qū)推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作的一大亮點。該區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位“三個層次”,逐一梳理排查崗位廉政風(fēng)險點。同時,組織各試點單位的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干召開查找崗位廉政風(fēng)險點座談會,研究查找崗位廉政風(fēng)險點的方法,形成較為規(guī)范的排查崗位廉政風(fēng)險點查找工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);并將初步排查出的廉政風(fēng)險點匯總后,廣泛征求意見,及時對排查出的廉政風(fēng)險點進行修正或增補。目前,該區(qū)各試點單位已查找出廉政風(fēng)險點319個,廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作得到有力推進。第五篇:廉政風(fēng)險辦公室第一章 辦公室主要職能(1)負(fù)責(zé)機關(guān)政務(wù)工作;(2)負(fù)責(zé)機關(guān)文電、信息、統(tǒng)計工作;(3)負(fù)責(zé)全局性調(diào)研工作;(4)負(fù)責(zé)機關(guān)機要、檔案、保密、信訪、綜治工作。(5)負(fù)責(zé)局機關(guān)及所屬單位的后勤保障、生活服務(wù)、房屋維修、經(jīng)營活動與機關(guān)的資產(chǎn)管理;第二章 主要崗位事權(quán)會務(wù)秘書崗:收集、編排會議議題;通知局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位與會;做好會議服務(wù)工作;協(xié)調(diào)機關(guān)科室負(fù)責(zé)人擬制會議通知,負(fù)責(zé)會議內(nèi)容記錄、整理和歸檔;根據(jù)需要草擬印發(fā)會議紀(jì)要;負(fù)責(zé)會議決定事項的跟蹤督辦;承辦全局性會議的組織安排,制做席位卡、會標(biāo),制發(fā)顯示屏,協(xié)調(diào)州領(lǐng)導(dǎo)出席會議;人大建議、政協(xié)提案辦理崗:負(fù)責(zé)簽收、分辦人大建議政協(xié)提案;協(xié)調(diào)、督促承辦單位按時完成答復(fù);整理承辦單位辦理完畢的建議提案答復(fù)并報局領(lǐng)導(dǎo)審定后回復(fù)。政務(wù)督查崗:制定督查工作計劃;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取適當(dāng)形式對系統(tǒng)各單位工作落實情況開展督查;制發(fā)督查考核標(biāo)準(zhǔn)并通報督查結(jié)果。目標(biāo)責(zé)任管理崗:根據(jù)全局工作安排,擬草工作目標(biāo)責(zé)任,征求系統(tǒng)各單位意見并報局長辦公會集體審定后上報省局;根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制涉及的工作任務(wù)逐項分解,并下發(fā)執(zhí)行;半年就落實進展隋況進行督辦;組織、協(xié)調(diào)對目標(biāo)責(zé)任落實完成情況的總結(jié)、檢查考核、評分排名、通報兌現(xiàn);迎接省局目標(biāo)責(zé)任制檢查。人口和計劃生育目標(biāo)管理崗:負(fù)責(zé)系統(tǒng)干部職工計劃生育管理、指標(biāo)申報、報批等工作;組織系統(tǒng)女職工體檢;落實州計生委員下達(dá)的其他工作目標(biāo)責(zé)任。信訪辦理崗:受理上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦、直接受理和網(wǎng)上訴求的信訪投訴,填寫《信訪處理箋》;將《信訪處理箋》連同來信按程序報送批示;分辦相關(guān)單位并督促承辦單位按時辦理;做好信訪件及辦理結(jié)果的存檔,定時制發(fā)信訪分析報告。政務(wù)信息崗:負(fù)責(zé)收集、編輯、整理信息素材、當(dāng)月局屬單位工作要點和上月工作完成情況并在局域網(wǎng)發(fā)布;經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后及時報送信息素材;負(fù)責(zé)日常信息上報、日常信息采用情況統(tǒng)計工作,定期通報各單位信息工作情況;機要保密崗:及時收取各類文件、電報、信凼,根據(jù)內(nèi)容登記送批,分發(fā),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見及時傳閱各類文件,公文閱畢后按規(guī)定清理、清退和銷毀;負(fù)責(zé)機關(guān)科室、局屬單位起草的經(jīng)審批程序簽發(fā)的以局名義和局辦公室名義制發(fā)的各類公文,負(fù)責(zé)按程序編號、整理,歸檔分發(fā)。政務(wù)公開崗:受理信息公開申請,申報領(lǐng)導(dǎo)審簽,按審簽意見協(xié)調(diào)承辦單位在規(guī)定時限辦理;及時收集局領(lǐng)導(dǎo)重要活動情況,整理形成文稿后送主任審定發(fā)布;在門戶網(wǎng)站公開規(guī)范性文件,報請領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話。公務(wù)接待崗:制定接待方案,送主任審閱后報局領(lǐng)導(dǎo)審定;按照接待方案,及時協(xié)調(diào)落實有關(guān)事項;接待任務(wù)完成后,及時結(jié)清費用,按規(guī)定報銷。1政務(wù)值班崗:制定機關(guān)辦公大樓值班表;制定節(jié)日值班表;報主任審定后印發(fā)。不定期對機關(guān)辦公大樓和系統(tǒng)值班情況進行抽查;按程序報告抽查情況,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見通報值守情況。1文稿起草崗:負(fù)責(zé)收集素材,草擬全局性工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、情況通報、調(diào)研報告等綜合性文稿,報分管副主任或主任審核;將修改后的初稿報局領(lǐng)導(dǎo)審定;整理送印并制發(fā);對機關(guān)科室或局屬單位提交的文稿草稿核審修改送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。1公文處理崗:受理科室、局屬單位擬草的以局名義或局辦公室名義制發(fā)的各類公文,核審公文格式,修改審定內(nèi)容,按程序逐級報分管主任、局領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā);按程序送機要室編發(fā)。1內(nèi)刊編輯、學(xué)會研究崗:負(fù)責(zé)《工商動態(tài)》稿件采寫、編輯、協(xié)調(diào)工作;擬定學(xué)會調(diào)研工作計劃并作出具體安排,開展專題調(diào)研;完成省局布置的課題調(diào)研任務(wù);編寫工作志,報分管主任、局領(lǐng)導(dǎo)審定后報地方志編輯部門。1檔案管理崗:負(fù)責(zé)接收上年應(yīng)歸檔的紙質(zhì)、電子文本文件、聲像資料;按規(guī)定對檔案整理、分類、劃分保管期限、編頁、排序、編號、蓋歸檔章、裝盒,紙質(zhì)文書送檔案庫房上柜利用,電子文本上載檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫;制作文書檔案目錄、聲像檔案檢索目錄,擬定歸檔說明、統(tǒng)計表;做好“八防”工作,適時開展本級檔案管理的自查自檢,升級迎檢工作;及時提供檔案查詢利用服務(wù)。1印章管理、保密工作崗:按印
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