【文章內(nèi)容簡介】 位派遣勞動者，即勞動力是勞務(wù)派遣關(guān)系的標(biāo)的物。這直接導(dǎo)致二者的計(jì)酬方式存在明顯不同，業(yè)務(wù)外包按量計(jì)酬，而勞動派遣則按人頭計(jì)酬。二是員工人身依附性不同。業(yè)務(wù)外包中發(fā)包方對承包方的員工沒有直接的指揮、管理權(quán)，發(fā)包方僅可以對承包方完成業(yè)務(wù)外包的工作進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。而勞務(wù)派遣中，被派遣的勞動者則要服從用工單位指揮、命令，遵守用工單位的規(guī)章制度。這就意味著，業(yè)務(wù)外包合同中不宜存在對承包方員工進(jìn)行直接管理的條款。三是對外承擔(dān)法律責(zé)任的主體不同。在業(yè)務(wù)外包中，承包方對第三人造成損害或造成自身損害的，發(fā)包方一般不承擔(dān)賠償責(zé)任。而在勞務(wù)派遣中，被派遣的勞動者因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用工單位承擔(dān)賠償責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。還要明確的是，盡管委代辦可以納入業(yè)務(wù)外包的射程之內(nèi)，但考慮到委代辦與勞動關(guān)系極易混淆，實(shí)踐中也多次出現(xiàn)法院將委代辦確認(rèn)為勞動關(guān)系的案例，因而，委代辦模式應(yīng)審慎使用。業(yè)務(wù)外包風(fēng)險管控應(yīng)注意根據(jù)《合同法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合財政部頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第13號——業(yè)務(wù)外包》，業(yè)務(wù)外包風(fēng)險管控方面應(yīng)注意以下問題。選擇好業(yè)務(wù)外包服務(wù)提供商。業(yè)務(wù)外包的承包方應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：一是承包方是依法成立和合法經(jīng)營的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織，具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍和固定的辦公場所。二是承包方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，其從業(yè)人員符合崗位要求和任職條件，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。三是承包方的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)水平符合本企業(yè)業(yè)務(wù)外包的要求。郵政業(yè)務(wù)外包的承包方一般應(yīng)具有物流服務(wù)、信息服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等經(jīng)營范圍。選擇承包方應(yīng)當(dāng)引入競爭機(jī)制，采用招標(biāo)、競爭性談判等方式，且不宜將勞務(wù)派遣企業(yè)作為外包服務(wù)提供商。準(zhǔn)確界定業(yè)務(wù)外包的具體范圍。應(yīng)避免將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)外包。考慮到郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔(dān)著郵政普遍服務(wù)的義務(wù)，郵政營業(yè)窗口服務(wù)外包應(yīng)審慎對待，并要遵守國家以及地方關(guān)于郵政營業(yè)場所自辦轉(zhuǎn)為代辦的監(jiān)督管理規(guī)定。簽訂規(guī)范的業(yè)務(wù)外包合同。業(yè)務(wù)外包合同內(nèi)容主要包括：外包業(yè)務(wù)的內(nèi)容和范圍，雙方的權(quán)利和義務(wù)，服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保密事項(xiàng)，費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。外包業(yè)務(wù)需要保密的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定承包方的保密義務(wù)和責(zé)任，要求承包方向其從業(yè)人員提示保密要求和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。簽訂業(yè)務(wù)外包合同要與勞務(wù)派遣協(xié)議的條款相區(qū)分，其中費(fèi)用結(jié)算、承包方從業(yè)人員管理、民事責(zé)任承擔(dān)等尤其要注意。強(qiáng)化業(yè)務(wù)外包實(shí)施過程中的管理。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)外包制度、工作流程和相關(guān)要求，并采取有效措施確保承包方嚴(yán)格履行合同。對承包方的履約能力進(jìn)行持續(xù)評估，特別是對于重大業(yè)務(wù)外包，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成企業(yè)經(jīng)營活動中斷。第三篇：淺析企業(yè)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險與控制淺析企業(yè)業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險與控制——以物探培訓(xùn)中心為例物探培訓(xùn)中心主要負(fù)責(zé)東方地球物理公司員工培訓(xùn)項(xiàng)目的具體實(shí)施，履行集團(tuán)公司賦予的國際化人才培訓(xùn)中心和物探技術(shù)培訓(xùn)中心職能，承擔(dān)集團(tuán)公司各類培訓(xùn)項(xiàng)目。為進(jìn)一步做專、做強(qiáng)培訓(xùn)主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化用工模式，按照集團(tuán)公司《關(guān)于促進(jìn)業(yè)務(wù)外包工作的指導(dǎo)意見》和公司關(guān)于業(yè)務(wù)外包相關(guān)工作要求，中心將部分餐飲、住宿、會議服務(wù)、物業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行了外包，做了一些積極的嘗試與探索，取得了一定的成效。下面以物探培訓(xùn)中心業(yè)務(wù)外包工作為例，對業(yè)務(wù)外包各個環(huán)節(jié)風(fēng)險及控制措施做一分析。一、業(yè)務(wù)外包的內(nèi)涵業(yè)務(wù)外包是指企業(yè)整合用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種管理模式。企業(yè)為了獲得比單純利用內(nèi)部資源更多的競爭優(yōu)勢，將其非核心業(yè)務(wù)交由合作企業(yè)完成。二、業(yè)務(wù)外包流程業(yè)務(wù)外包流程主要包括：制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案、審核批準(zhǔn)、選擇承包商、簽訂業(yè)務(wù)外包合同、組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包活動、業(yè)務(wù)外包過程管理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。如圖所示。業(yè)務(wù)外包基本流程圖三、業(yè)務(wù)外包各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險及管控措施（一）制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案，是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和業(yè)務(wù)外包管理制度，結(jié)合確定的業(yè)務(wù)外包范圍，制定實(shí)施方案。主要風(fēng)險：缺乏業(yè)務(wù)外包管理制度，導(dǎo)致制定實(shí)施方案時無據(jù)可依；業(yè)務(wù)外包管理制度未明確業(yè)務(wù)外包范圍，可能導(dǎo)致有關(guān)部門在制定實(shí)施方案時，將不宜外包的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包；實(shí)施方案不合理、不符合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際或內(nèi)容不完整，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包失敗。主要控制措施：①建立和完善業(yè)務(wù)外包管理制度，根據(jù)各類業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度、對外包業(yè)務(wù)的控制程度以及外部市場成熟度等標(biāo)準(zhǔn)，合理確定業(yè)務(wù)外包的范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等相關(guān)內(nèi)容。②嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)外包管理制度規(guī)定的業(yè)務(wù)外包范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容制定實(shí)施方案，同時確保方案的完整性。③根據(jù)企業(yè)預(yù)算以及生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，對實(shí)施方案的重點(diǎn)內(nèi)容 進(jìn)行深入評估，包括選商、成本效益及風(fēng)險、合同期限、外包方式、員工培訓(xùn)計(jì)劃等，確保方案的可行性。（二）審核批準(zhǔn)審核批準(zhǔn)，是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案。主要風(fēng)險：審批制度不健全，導(dǎo)致對業(yè)務(wù)外包的審批不規(guī)范或業(yè)務(wù)外包決策出現(xiàn)重大疏漏，可能引發(fā)嚴(yán)重后果；未能對業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案是否符合成本效益原則進(jìn)行合理審核以及做出恰當(dāng)判斷，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包不經(jīng)濟(jì)。主要管控措施：①建立和完善業(yè)務(wù)外包的審核批準(zhǔn)制度。明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審查和評價外包實(shí)施方案時，應(yīng)著重對比分析該項(xiàng)目在自營與外包情況下的風(fēng)險和收益，以確定其合理性和可行性。②企業(yè)分管財務(wù)經(jīng)營工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與重大業(yè)務(wù)外包的決策，對業(yè)務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)效益做出合理評價，同時將方案提交領(lǐng)導(dǎo)班子研究、審批。（三）選擇承包商選擇承包商，是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案選擇承包商。主要風(fēng)險：承包商不是合法設(shè)立的法人主體，缺乏應(yīng)有的專業(yè)資質(zhì)，從業(yè)人員也不具備應(yīng)有的專業(yè)技術(shù)資格，缺乏從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng) 驗(yàn)，導(dǎo)致企業(yè)遭受損失甚至陷入法律糾紛；外包價格不合理，業(yè)務(wù)外包成本過高導(dǎo)致難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢；存在接受商業(yè)賄賂的舞弊行為，導(dǎo)致相關(guān)人員涉案。主要管控措施：①充分調(diào)查候選承包商的合法性，是否依法成立、合法經(jīng)營，是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍和固定的辦公場所；是否具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力（包括其從業(yè)人員的履歷和專業(yè)技能）；是否具有企業(yè)市場準(zhǔn)入手續(xù)。②綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部因素，對業(yè)務(wù)外包的人工成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標(biāo)進(jìn)行測算分析，合理確定外包價格。③按照有關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)定的程序和權(quán)限，遵循公開、公平、公正的原則，采用招投標(biāo)等適當(dāng)方式，擇優(yōu)選擇承包商，避免相關(guān)人員在選擇承包商過程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。（四）簽訂業(yè)務(wù)外包合同企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)外包合同時，應(yīng)約定業(yè)務(wù)外包的內(nèi)容和范圍，雙方權(quán)利和義務(wù)，服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保密事項(xiàng)，費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。主要風(fēng)險：合同條款未能針對業(yè)務(wù)外包風(fēng)險做出明確的約定，對承包方的違約責(zé)任界定不夠清晰，導(dǎo)致合同糾紛和訴訟。主要管控措施：①在訂立外包合同前，充分考慮、識別出業(yè)務(wù)外包方案中的重要風(fēng)險因素，通過合同條款予以有效規(guī)避或降低。②在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包商提供的服務(wù)類型、數(shù)量、成本，明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時間、服務(wù)費(fèi)用等細(xì)節(jié)。③在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確企業(yè)有權(quán)督促承包商改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包商有義務(wù)按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻次，將外包實(shí)施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知企業(yè)，并對存在問題進(jìn)行有效溝通。④在合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商應(yīng)達(dá)到的最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、要求及如果未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的補(bǔ)救措施及違約責(zé)任。⑤在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體約定對于涉及本企業(yè)商業(yè)秘密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包商必須履行保密義務(wù)。⑥在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面，綜合考慮內(nèi)外部因素，合理確定外包價格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。（五）組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包，是指企業(yè)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)外包制度、工作流程和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，組織業(yè)務(wù)外包過程中人、財、物等方面的資源分配。主要風(fēng)險：組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包的工作不充分或未落實(shí)到位，影響業(yè)務(wù)外包過程管理的有效實(shí)施，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的目標(biāo)。主要管控措施：①制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施全過程的管控措施，包括落實(shí)與承包商之間的信息資料管理、人力資源管理、安全保密管理等機(jī)制，確保承包商在履行合同時有章可循。②做好與承包商的對接工作，通過培訓(xùn)等方式確保承包商充分了解企業(yè)的工作流程和質(zhì)量要求。同時保持暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以便 及時發(fā)現(xiàn)并有效解決業(yè)務(wù)外包過程存在的問題。③梳理有關(guān)工作流程，建立對應(yīng)的即時監(jiān)控機(jī)制，及時檢查、收集、反饋業(yè)務(wù)外