【文章內(nèi)容簡介】 眾參與、民主推薦、承諾就職的方式產(chǎn)生候選人預(yù)備人選，經(jīng)縣委審查同意后，在各自的委員會全體會議上進行選舉。選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副書記、書記和紀(jì)委書記報縣委批準(zhǔn)，紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員報縣紀(jì)委備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會必須在2006年9月20日前召開完畢。四、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）明確責(zé)任。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立黨員代表大會籌備工作機構(gòu)，把這次換屆工作擺上重要議事日程，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。必須認真制定好科學(xué)的工作方案，組織好對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各項準(zhǔn)備工作，為選舉工作順利實施打好基礎(chǔ)。（二）精心組織。選好新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，對換屆選舉的各個重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動、黨代表的選舉、組織推薦、人事安排、黨代會的召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子成員的選舉工作等，都要深入研究、精心組織、周密部署，做到心中有數(shù)。對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準(zhǔn)備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格程序，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。（三）嚴肅紀(jì)律。在換屆選舉中要加強對換屆人事安排工作全過程的監(jiān)督，嚴肅組織人事紀(jì)律，大力弘揚正氣。嚴格按照有關(guān)章程和規(guī)定辦事，堅決制止換屆選舉中的拉幫結(jié)派、跑官要官、排擠誣陷他人、弄虛作假、拉票賄選等不正之風(fēng)。對那些借換屆之機，搞不正之風(fēng)和非組織活動的，要堅決查處，重大問題及時向上級黨組織報告。（四）認真總結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結(jié)束后，要對換屆選舉工作進行全面總結(jié)，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，找出不足和有待改進的方面，形成書面材料于2006年9月24日前上報縣委組織部。中共ＸＸ縣委2006年8月31日第四篇：換屆選舉工作實施意見濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨政辦公室關(guān)于做好村（居）“兩委”換屆選舉工作的實 施 意 見（征求意見稿）按照上級統(tǒng)一部署要求，全區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）于今年上半年進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》和省市《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。一、明確村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求村“兩委”換屆選舉是全區(qū)農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事，是今年全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。通過換屆，選好配強村級班子，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動“十二五”規(guī)劃落實到農(nóng)村基層；對于提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；對于發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，都具有非常重要的意義。我區(qū)農(nóng)村情況復(fù)雜，并且面臨一些新情況、新問題。各級各有關(guān)部門一定要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，正確分析面臨的形勢，高度重視，精心組織，周密安排，扎實工作，確保換屆選舉工作順利進行。這次村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和富民強區(qū)目標(biāo)，按照區(qū)黨工委、管委會關(guān)于“十二五”的總體規(guī)劃和“一六三一”思路舉措，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、服務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強的“三高三強”型優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，不斷提高農(nóng)村基層組織推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村和諧的能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越提供堅強組織保證。村“兩委”換屆選舉從3月份開始，到5月底基本結(jié)束。努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）村“兩委”成員素質(zhì)能力進一步提高，符合“三高三強”標(biāo)準(zhǔn)的村黨組織書記和村“兩委”成員分別達到70%、50%以上。（2）村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，45歲以下、高中以上文化程度的村“兩委”成員比例進一步提高；村委會成員中至少有1名婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，村黨組織書記依法兼任村委會主任的比例達到80%以上，村“兩委”成員交叉任職比例達到60%以上。（4）村級配套組織健全，村干部管理和村級工作運行機制科學(xué)規(guī)范。（5）村“兩委”換屆紀(jì)律嚴明，風(fēng)清氣正，積極穩(wěn)妥，健康有序。根據(jù)上級要求，城市社區(qū)黨組織、居民委員會換屆選舉，原則上與村“兩委”換屆選舉同步進行。二、把選好干部、配強班子作為換屆選舉工作的突出重點（一）明確村“兩委”成員任職條件。村“兩委”成員除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)努力達到“三高三強”要求：①政治素質(zhì)高。認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。②文化水平高。具有履行崗位職責(zé)應(yīng)有的知識和能力，村黨組織書記和村委會主任應(yīng)當(dāng)具有較高的文化水平。③群眾威信高。品行端正，辦事公道，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，得到多數(shù)黨員群眾認可。④發(fā)展能力強。懂經(jīng)營、善管理，發(fā)展思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強，有增加村集體經(jīng)營性收入的本領(lǐng)。⑤服務(wù)能力強。年富力強，熱心為村民服務(wù)，積極為群眾辦實事、解難題。⑥協(xié)調(diào)能力強?？茖W(xué)運用民主、法律、示范和服務(wù)等方法做群眾工作，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，妥善化解矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。街道黨委和各村級組織要從實際出發(fā)，研究細化候選人的資格條件，同時從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形，選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。街道黨委和各村民選舉委員會要加強對村“兩委”成員候選人的資格審查。（二）進一步拓寬選人視野。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等各類經(jīng)濟能人和復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵支持大學(xué)生“村官”積極參與所在村“兩委”成員競職。（三）優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。加強對農(nóng)村黨員群眾 的教育引導(dǎo)，把符合“三高三強”要求的黨員和村民選進村“兩委”班子。本著精干高效的原則，從嚴控制村“兩委”成員職數(shù)，最大限度地實現(xiàn)村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記、村委會主任“一人兼”。村“兩委”成員一般控制在3—5職，1500人以上且工作量較大的村可增加1—2職。其中，村委會成員一般控制在3職，并至少有1名婦女成員。黨員人數(shù)不足7人的村可不設(shè)黨支部委員會，只選舉黨支部書記。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負責(zé)人。認真落實《山東省村民委員會選舉辦法》關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，積極推行符合條件的村團組織書記按程序進入“兩委”班子，進一步改善村“兩委”班子的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅持村干部任職回避制度，村“兩委”成員中不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時任職。（四）規(guī)范任期目標(biāo)承諾和踐諾獎懲制度。繼續(xù)推行村“兩委”成員候選人公開競職承諾、競職演講制度。正式選舉前，要引