【正文】 各村要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《省選舉實(shí)施細(xì)則》；要深入廣泛宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》，讓選民或代表了解法定的選舉程序和有關(guān)規(guī)定。要正確執(zhí)行代表辭職的規(guī)定。黨委在安排鎮(zhèn)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員人選時，所提人選一般應(yīng)當(dāng)能夠任滿一屆，一經(jīng)依法當(dāng)選，除特殊情況外，不要在屆內(nèi)調(diào)整，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，尊重選民和代表的選舉權(quán)利。婦女代表不低于25%，非中共黨員代表不低于35%，少數(shù)民族代表要按照法律的規(guī)定予以保證，連選連任的代表要占有一定比例。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，每一選民接受的委托不得超過三人。主要任務(wù)是召開選舉大會，依法選舉鎮(zhèn)人大代表。必須實(shí)行差額選舉的原則，根據(jù)選舉法規(guī)定，由選民直接選舉的鎮(zhèn)人民代表大會正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，如果被推薦的候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。選民名單由鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn)，由選民小組在選舉日20天（8月18日）前公布，并發(fā)給選民證。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動人口委托他人投票或?yàn)樗麄兂鼍哌x民資格證明提供便利。要切實(shí)保障流動人口的選舉權(quán)利。選區(qū)可按實(shí)際情況劃分若干個選民小組，組長、副組長由選民推選，報鎮(zhèn)選委會備案。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位和工作單位劃分。第二步：選民登記。二、時間和步驟時間：根據(jù)省十屆人大常委會第十五次會議決定，這次換屆選舉工作，從2007年7月開始到10月底前完成。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束后，街道黨委要向區(qū)黨工委寫出情況報告。（五）做好換屆選舉后續(xù)工作。機(jī)關(guān)黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，健全應(yīng)對機(jī)制，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。要扎實(shí)開展“包村聯(lián)戶、和諧發(fā)展”活動和重點(diǎn)村集中綜合治理工作，區(qū)直各部門和駐村工作組要把指導(dǎo)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村搞好“兩委”換屆選舉作為硬任務(wù)，配合街道抓好換屆選舉工作。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。街道黨委負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé)，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，親自抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)。有條件并確有需要的村，可探索引入司法公證程序，對選舉全過程進(jìn)行司法公證。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票，直接行使民主權(quán)利。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生；也可由村黨組織根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后，由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議，對村民委員會成員候選人進(jìn)行直接提名。二是做好參加選舉村民的登記工作。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法搞好村民委員會換屆選舉。推薦候選人時，北城街道黨委要派人主持，現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。積極探索辭職承諾制，建立健全不合格村干部特別是村委會成員的退出機(jī)制。繼續(xù)推行村“兩委”成員候選人公開競職承諾、競職演講制度。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負(fù)責(zé)人。本著精干高效的原則，從嚴(yán)控制村“兩委”成員職數(shù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記、村委會主任“一人兼”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等各類經(jīng)濟(jì)能人和復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才?？茖W(xué)運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)等方法做群眾工作，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，妥善化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。懂經(jīng)營、善管理，發(fā)展思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)，有增加村集體經(jīng)營性收入的本領(lǐng)。具有履行崗位職責(zé)應(yīng)有的知識和能力，村黨組織書記和村委會主任應(yīng)當(dāng)具有較高的文化水平。二、把選好干部、配強(qiáng)班子作為換屆選舉工作的突出重點(diǎn)（一）明確村“兩委”成員任職條件。（3）村“兩委”班子精干高效，村黨組織書記依法兼任村委會主任的比例達(dá)到80%以上，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到60%以上。這次村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，按照區(qū)黨工委、管委會關(guān)于“十二五”的總體規(guī)劃和“一六三一”思路舉措，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層組織推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村和諧的能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一、明確村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求村“兩委”換屆選舉是全區(qū)農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事，是今年全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。（四）認(rèn)真總結(jié)。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。（二）精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會必須在2006年9月20日前召開完畢。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的組成及產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會，一般由7—9人組成，其中設(shè)書記1人、副書記1—2人，不設(shè)專職的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委委員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員由5人組成，其中設(shè)書記1人，紀(jì)委書記由黨委專職副書記兼任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)1名紀(jì)委專職副書記。審查內(nèi)容主要為審查其醞釀方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表構(gòu)成比例是否合理，每個人選是否符合代表?xiàng)l件。各基層黨組織召開全體黨員大會，采取無記名投票、差額選舉的辦法進(jìn)行選舉（其中差額人選不少于20%）。④向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預(yù)備人選名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查和批復(fù)各選舉單位報送的代表候選人預(yù)備人選。②組織考察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化黨代表的資格條件。公道正派、清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，受到群眾的擁護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會列席人員控制在10人左右。要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦事，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、團(tuán)結(jié)能力、決策能力和解決實(shí)際問題的能力，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為全心全意為人民服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性和指導(dǎo)思想鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步工作中起著總攬全局的作用。上述比例僅作為指導(dǎo)性要求，最終以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的代表名額、比例和產(chǎn)生的程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的代表名額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子原則上配備1名以上的女干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職數(shù)為3人，設(shè)書記1名，副書記1名，委員1名。其他三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：白鹿洞鎮(zhèn)、廖家灣鄉(xiāng)、鄧家塘鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)為5人。職位配備：書記；副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；委員、人大主席；委員(政法)、政協(xié)主任；委員(組織)、紀(jì)委書記；委員(宣傳、統(tǒng)戰(zhàn))、武裝部長；委員、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；委員(專管安全生產(chǎn)工作)。通過這次換屆選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的整體功能，按照團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，為全面推進(jìn)我區(qū)三個文