【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)范化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。突出表現(xiàn)在三個方面：一是濫用自由裁量權(quán),顯失實體公正。個別辦案單位或民警辦人情案、關(guān)系案，對于同一性質(zhì)的違法案件，有的“頂格”處罰，有的則按最低限處罰，造成情節(jié)輕重與處罰力度不相當(dāng)。二是濫用強制性措施，有失程序正義。表現(xiàn)在隨意扣押、處置涉案財物等。三是不履職盡責(zé)，未能嚴(yán)格執(zhí)法，如對群眾報警不出警或不及時出警處置，案件該立不立、該查不查等。四是重實體，輕程序。在日常執(zhí)法過程中，一味注重當(dāng)事人的違法犯罪行為，但忽視了其他執(zhí)法程序，如不按規(guī)范要求攜帶執(zhí)法記錄儀或者全程錄音錄像，缺少必要的告知等程序等，這樣的執(zhí)法方式易導(dǎo)致執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象，輕者影響民警的形象，重者引發(fā)群體性事件，出現(xiàn)覆水難收的被動局面。（三）執(zhí)法素質(zhì)有待提高。個別執(zhí)法民警對業(yè)務(wù)水平要求不高，平時也不注意學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，一些執(zhí)法中存在的問題雖然每次執(zhí)法檢查都指出來，但整改效果并不明顯。有的民警在執(zhí)法實踐中，以管人者自居，不講究執(zhí)法的方式，不注意執(zhí)法的藝術(shù)，執(zhí)法方法過于簡單，執(zhí)法態(tài)度有時較為粗暴。還有的民警不會做群眾工作，或缺乏協(xié)作、溝通能力，對實際工作造成了不良的影響。雖然近幾年來，法制部門一直在組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但個別民警對學(xué)習(xí)教育活動應(yīng)付了事，僅僅是走過場，沒有踏實學(xué)習(xí)，更談不上提高，很大程度上影響了學(xué)習(xí)效果和實踐效果。三、推動新時代公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思考。（一）規(guī)范執(zhí)法工作理念。要深入開展社會主義法治理念教育，促使廣大民警認(rèn)清執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性，始終堅持用“四句話、十六字”總要求嚴(yán)格要求自己，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，切實將法治信仰內(nèi)化于心、外化于形，從源頭上解決執(zhí)法目的不明確的問題。一是要牢固樹立公平正義、服務(wù)大局意識，把尊重法律、捍衛(wèi)法律作為職業(yè)道德的底線，始終做到以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，切實增強依法行政能力。二是要牢固樹立立警為公，執(zhí)法為民的宗旨理念，努力克服特權(quán)思想，切實做到全心全意為人民服務(wù)，始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。三是要樹立廉潔自律意識，增強自覺抵御不良思想侵蝕的警覺性，為保證公正規(guī)范執(zhí)法打下堅實的思想基礎(chǔ)。（二）提高執(zhí)法主體能力。開展法制培訓(xùn)是全面提高民警的法律素質(zhì)的重要途徑。為此，要結(jié)合民警的實際情況和實戰(zhàn)需要，點面兼顧、突出重點、有針對性地開展各項法制培訓(xùn)活動。一是針對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，特別是對群體性突發(fā)事件處置中的法律適用等重點及難點問題，組織開展專題研究或?qū)ｉT講課。二是針對涉及日常辦案的重點法律法規(guī)，要對基層民警進(jìn)行全面培訓(xùn)，打好民警的基礎(chǔ)素質(zhì)教育。三是開展實案培訓(xùn)。選擇典型案例，采取以案說法，以案學(xué)法的形式，對民警進(jìn)行培訓(xùn)，提高民警的執(zhí)法水平。四是強化理論研究，立足本單位執(zhí)法工作現(xiàn)狀，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門，開展專項課題調(diào)研，進(jìn)行具有前瞻性的理論探討，努力推動基層執(zhí)法質(zhì)量邁上一個新臺階。(三）健全執(zhí)法管理制度。“制之有衡，行之有度”。要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，就必須有一套完備的制度體系作為保障。為此，要從提高執(zhí)法素質(zhì)、落實執(zhí)法責(zé)任、強化執(zhí)法保障、加強執(zhí)法監(jiān)督等方面健全完善相關(guān)執(zhí)法管理機(jī)制，從制度上遏制和解決執(zhí)法中存在的深層次問題，倒逼民警嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。一是要建立健全執(zhí)法監(jiān)督管理和執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)制。法制部門要從案件審核把關(guān)，從執(zhí)法過錯認(rèn)定的角度對辦理行政復(fù)議、行政訴訟、刑事復(fù)議復(fù)核、國家賠償?shù)劝讣M(jìn)行執(zhí)法管理監(jiān)督；督察部門要從現(xiàn)場執(zhí)法督察、警務(wù)督察和查處群眾投訴的角度進(jìn)行執(zhí)法管理監(jiān)督；紀(jì)檢部門要從查處隊伍違法違紀(jì)等角度進(jìn)行執(zhí)法管理監(jiān)督，切實形成監(jiān)督工作合力。二是要進(jìn)一步健全刑事案件對接工作機(jī)制，推廣輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，推進(jìn)刑事案件速裁程序試點工作，堅持公檢法司聯(lián)席會議制度，強化協(xié)作配合機(jī)制，不斷提高刑事案件辦案質(zhì)量。三是要推進(jìn)受立案制度改革和刑事案件“統(tǒng)一出口、統(tǒng)一審核”工作機(jī)制，堅持受理立案和案件辦理“互動并進(jìn)”，規(guī)范執(zhí)法程序。進(jìn)一步健全完善接報案登記制度和首接責(zé)任制，確保案件如實登記、及時登記，有效防止該受不受、該立不立，拖延受立案等問題。第三篇：淺談加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義淺談加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是公安部黨委提出的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè)，全面推動公安工作和隊伍建設(shè)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措，是確保公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措。近幾年來，雖然公安機(jī)關(guān)開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”、“三考”活動和“三基”工程建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，公安機(jī)關(guān)還存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過硬、執(zhí)法制度不落實、執(zhí)法方式不得當(dāng)、執(zhí)法管理不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不生效等問題，在一定程度上影響了社會公平正義，危害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，損害了公安隊伍的形象。為此，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，意義尤為重大。一、有利于提高公安機(jī)關(guān)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法水平雖然公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平也在穩(wěn)步提升，但是，從近年的執(zhí)法質(zhì)量考評來看，從行政復(fù)議、國家2案件實行“事中監(jiān)督”，及時提出整改意見。對年終執(zhí)法質(zhì)量考評也可以建立專門系統(tǒng)統(tǒng)一抽取案件，在考評后自動生成考評分?jǐn)?shù)，進(jìn)行統(tǒng)計、分析和研判，以便確定工作重點。使公安法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是涉及公安機(jī)關(guān)各部門、各警種以及廣大民警執(zhí)法思想、執(zhí)法行為，執(zhí)法制度建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的系統(tǒng)工程，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)