【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 己的名義查處《森林法》第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的林業(yè)行政案件，在查處刑事案件的過程中，應(yīng)根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，確保基層森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為有法可依，有法必依。（二）推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè)，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度的可操作性和可持續(xù)性。要通過加強(qiáng)執(zhí)法行為制度化建設(shè)，對(duì)辦理涉林案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)和措施制定確實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的具體規(guī)定。對(duì)辦理涉林案件的各個(gè)程序，從接警、處警、受理、立案、調(diào)查取證、呈報(bào)審核、審批、結(jié)案的每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)；從執(zhí)法主體資格認(rèn)證、崗位職責(zé)、績(jī)效考評(píng)、質(zhì)量考核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，到執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制和基礎(chǔ)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的責(zé)任制，形成執(zhí)法規(guī)范化體系，使基層森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。同時(shí)，又要考慮到制定的制度與當(dāng)前社會(huì)執(zhí)法環(huán)境相適應(yīng)，確保制定出來的制度具有可操作性和一定時(shí)期內(nèi)的可持續(xù)性。（三）嚴(yán)格執(zhí)法程序，轉(zhuǎn)變輕程序的觀念要求基層森林公安機(jī)關(guān)的一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期間、期限、條件、對(duì)象、程序、文書等進(jìn)行，嚴(yán)禁違反執(zhí)法程序行為的出現(xiàn)?；鶎由止矙C(jī)關(guān)如出現(xiàn)違反執(zhí)法程序的行為，輕則影響執(zhí)法質(zhì)量，重則引起行政復(fù)議、行政訴訟甚至追究執(zhí)法責(zé)任，這就要求基層森林公安民在日常執(zhí)法工作中，要牢固樹立證據(jù)意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)抓執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法程序，既能有效打擊涉林違法犯罪活動(dòng)，又能有效保護(hù)自己，從根本上維護(hù)民警的合法權(quán)益。（四）積極營(yíng)建牢固的執(zhí)法保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前基層森林公安機(jī)關(guān)與過去相比，在人員素質(zhì)、裝備、警力、經(jīng)費(fèi)等方面，尤其是執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也應(yīng)清醒看到在刑事技術(shù)、通訊手段、公安信息化建設(shè)、警務(wù)裝備、經(jīng)費(fèi)保障等硬件方面仍存在一定差距。這固然有森林公安機(jī)關(guān)在上述方面由于歷史、體制因素而造成的起點(diǎn)低、起步較晚有關(guān)，同時(shí)更需要基層森林公安機(jī)關(guān)在較短的時(shí)間奮起直追、縮小差距。只有多方協(xié)調(diào)、加強(qiáng)協(xié)作，確保基層森林公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，積極加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)裝備、信息化建設(shè)，建設(shè)牢固的執(zhí)法保障機(jī)制，又要加強(qiáng)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益制度建設(shè)，解除民警在執(zhí)法活動(dòng)中的后顧之憂，才能從物質(zhì)和制度上保障民警的執(zhí)法活動(dòng)的順利開展，穩(wěn)步推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。（五）積極加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，糾正執(zhí)法偏差要建立和完善一套規(guī)范、有效的監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督有力、有序。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法、違規(guī)行為，對(duì)推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。而要想建立一套行之有效的執(zhí)法監(jiān)督體系，必須加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政案件辦理前、案件辦理中、案件辦理后的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，尤其是在案件辦理過程中，要嚴(yán)格按照案件審核的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量檢查，確保將執(zhí)法監(jiān)督的成效落到實(shí)處。（六）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任要針對(duì)執(zhí)法工作中各部門、個(gè)人的職責(zé)，將職責(zé)權(quán)限落實(shí)到部門、到民警個(gè)人，達(dá)到權(quán)責(zé)明確。這樣做一方面可以激發(fā)工作積極性，提高工作效率，另一方面也有利于形成健康向上的工作風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)人人有事干，個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任的目標(biāo)。同時(shí)，要將執(zhí)法質(zhì)量與民警考核、獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，激發(fā)廣大基層森林公安民警的工作積極性，形成人人積極工作，事事有責(zé)任落實(shí)的工作局面，從而以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作深入開展。（七）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)效果評(píng)估要可行、客觀應(yīng)立足以完善制度構(gòu)建為核心，制定出客觀、可行的效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如在考核民警辦理林業(yè)行政案件績(jī)效的過程中，不光要重辦案數(shù)，同時(shí)要把辦理的案件質(zhì)量作為一個(gè)重要指標(biāo)來考察，在辦理林業(yè)行政案件過程中，只有既有數(shù)量，有重質(zhì)量的想象出現(xiàn)，才能從根本上推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)?？傊?，積極探索適應(yīng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐需要的，形成權(quán)責(zé)明確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、管理科學(xué)的執(zhí)法規(guī)范化體系，并在執(zhí)法實(shí)踐中不斷完善，依靠制度和機(jī)制規(guī)范執(zhí)法行為，才能糾正執(zhí)法偏差，堵塞執(zhí)法漏洞，從根本上整體推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。第五篇：公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)之我見公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)之我見民主法治建設(shè)進(jìn)程的加快，法律越來越成為社會(huì)有序活動(dòng)的重要規(guī)范和有力保障。作為推動(dòng)民主法治進(jìn)程的公安機(jī)關(guān)，本身就是法律的實(shí)施執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅要帶頭學(xué)法、自覺守法，更要正確用法、規(guī)范執(zhí)法。一、抓住觀念更新這個(gè)先導(dǎo)，用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，決定是行動(dòng)的方向。為此，該局始終把觀念更新放在規(guī)范執(zhí)法的首要位置，組織民警開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行思想解放大討論、紀(jì)律作風(fēng)整頓，不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區(qū)。通過持續(xù)不斷地思想教育，全體民警充分認(rèn)識(shí)到，公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是人民群眾和民主法治建設(shè)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的時(shí)代要求，更是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路，責(zé)任非常重大，絲毫不能放松。二、抓住制度建設(shè)這個(gè)核心，用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障執(zhí)法規(guī)范從明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法主體職責(zé)入手，分崗、分級(jí)、分層設(shè)定執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，通過制度的完善，執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)均納入實(shí)時(shí)的管理，各警種、各崗位的職責(zé)進(jìn)一步明確，權(quán)限進(jìn)一步明晰，程序進(jìn)一步完善，從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循，民警在認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度中逐漸養(yǎng)成了規(guī)范執(zhí)法的良好行為習(xí)慣。三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵，用嚴(yán)格的考核強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門戶網(wǎng)站、單位警務(wù)公開欄向社會(huì)公布；始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手，不斷完善執(zhí)法考評(píng)體系，明確執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分刑偵、治安、交巡警三個(gè)序列考核；始終把責(zé)任作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的核心，建立一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任體系，動(dòng)真碰硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)各序列的考核得分從高到低排名張榜公布，實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量“一票否決”制度。四、抓住素質(zhì)提升這個(gè)根本，用扎實(shí)的培訓(xùn)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法主體的素質(zhì)直接影響規(guī)范執(zhí)法能力，是提高規(guī)范執(zhí)法水平的根本。為此，我們把學(xué)法作為執(zhí)法崗位職責(zé)要求，堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)堅(jiān)持不留情面，學(xué)法情況列入執(zhí)法考核，與民警一樣接受考核，不合格的同樣予以通報(bào)、扣分，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓執(zhí)法、帶頭抓學(xué)習(xí)提高；法制員培訓(xùn)堅(jiān)持一個(gè)不漏，每個(gè)法制員每年到法制室跟班作業(yè)一次，跟班作業(yè)情況列入評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)當(dāng)沒有參加跟班作業(yè)的法制員一律不得評(píng)為優(yōu)秀法制員；執(zhí)法末位培訓(xùn)堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，每年組織四期執(zhí)法末位民警培訓(xùn)班，連續(xù)兩次參加末位培訓(xùn)的民警取消評(píng)先資格，促使學(xué)法成為民警的自覺行動(dòng)；全警學(xué)法堅(jiān)持常抓不懈。公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既是提