【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高公安邊防部隊(duì)的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平，掀起全體民警學(xué)法、懂法、守法、嚴(yán)格依法辦事的高潮。提高民警的執(zhí)法水平，首先要在嚴(yán)格落實(shí)“三學(xué)一考”的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃有步驟地對(duì)民警進(jìn)行法制培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)不同層次民警的執(zhí)法需要和實(shí)踐中遇見(jiàn)的問(wèn)題，積極開(kāi)展法制培訓(xùn)和專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，并購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的法律書(shū)籍，及時(shí)介紹新頒布的法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)涣鲌?zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，剖析執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。其次，開(kāi)展靈活多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高民警學(xué)習(xí)法律的熱情。派出所可以在民警之間開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答題、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)，或者民警相互之間進(jìn)行案件自查，互相糾正、互相學(xué)習(xí)、互相提高。組織專(zhuān)人考察，借鑒其他先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)。最后，及時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)考試。對(duì)經(jīng)常使用的法條法規(guī)做到“一口清”，并將考試結(jié)果與評(píng)功受獎(jiǎng)實(shí)行掛鉤。鼓勵(lì)民警自學(xué)法律，對(duì)通過(guò)國(guó)家司法資格考試的民警要予以重獎(jiǎng)并作為人才進(jìn)行培養(yǎng)，充分尊重知識(shí)、尊重人才，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，鼓勵(lì)民警在實(shí)踐中錘煉。傳幫帶是提高民警執(zhí)法能力最直接、最快捷、最不計(jì)成本的好方法?；鶎优沙鏊念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時(shí)機(jī)地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽(yù)感和自豪感，進(jìn)一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。堅(jiān)持老民警傳幫帶，老民警長(zhǎng)期在一線工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，特別是處理棘手的案件時(shí)，通過(guò)他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長(zhǎng)起來(lái)。提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，一條重要的途徑就是在實(shí)踐中鍛煉。基層派出所要根據(jù)每個(gè)人的素質(zhì)分配任務(wù)，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機(jī)會(huì)；民警要自覺(jué)的把崗位當(dāng)作舞臺(tái)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，真正通過(guò)實(shí)踐鍛煉，不斷提高自身的執(zhí)法素質(zhì)。二、從執(zhí)行的角度出發(fā)，著重于對(duì)法定程序進(jìn)行明確和細(xì)化，以確保公正執(zhí)法。（一）建立案件責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任心，提高處警效率。案件責(zé)任制包括案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。案件第一責(zé)任制就是指誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)于派出所的大多數(shù)案件來(lái)講，最先親臨案件現(xiàn)場(chǎng)的是值班民警。對(duì)于值班民警實(shí)行第一責(zé)任制，可以進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高第一時(shí)間處警的效率。這就要求民警在接警后，迅速展開(kāi)工作，及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地提取證據(jù)，保全證據(jù)，規(guī)范填寫(xiě)接處警登記，認(rèn)真做好筆錄材料，在做完這些工作后再進(jìn)行歸檔。這一過(guò)程由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。如果因?yàn)樵诖似陂g沒(méi)有及時(shí)收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進(jìn)展不順利時(shí)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任。案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須同步建立，二者不可偏頗。（二）建立執(zhí)法考評(píng)制，增強(qiáng)緊迫感，保證執(zhí)法質(zhì)量。對(duì)于民警所辦的每一起案件，派出所都應(yīng)根據(jù)所制定的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度實(shí)行每日、每月清理結(jié)算，每季度進(jìn)行一次評(píng)比考核，考核的結(jié)果通過(guò)書(shū)面形式反饋給辦案民警；辦案民警對(duì)照反饋結(jié)果進(jìn)行更正，補(bǔ)充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書(shū)面反饋材料，反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。同時(shí)，針對(duì)反饋的內(nèi)容和存在的問(wèn)題進(jìn)行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查通報(bào)，以此增強(qiáng)民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對(duì)待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。三、從監(jiān)督的角度出發(fā)，著重于監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善，以全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善警務(wù)公開(kāi)，建立良好監(jiān)督機(jī)制。及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一套良好的監(jiān)督機(jī)制，有利于民警執(zhí)法朝著健康的方向發(fā)展，有利于民警更好地發(fā)揮長(zhǎng)處、改進(jìn)不足、彌補(bǔ)缺陷，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督兩種形式。就內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督而言，除了上述在執(zhí)法過(guò)程中建立執(zhí)法檔案和進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)之外，還可以借助上一級(jí)的紀(jì)檢和督察的力量，對(duì)民警依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言，應(yīng)完善警務(wù)公開(kāi)制度，依法公開(kāi)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，提高執(zhí)法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)于案件審查過(guò)程中出現(xiàn)異議的，要充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)，保證執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動(dòng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入一些重大、復(fù)雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。（二）建立獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工作熱情，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。獎(jiǎng)懲機(jī)制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀體現(xiàn)。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、案件第一責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度等更多的體現(xiàn)懲戒，為了更激發(fā)基層派出所提高執(zhí)法質(zhì)量的積極性，還要進(jìn)一步加大激勵(lì)獎(jiǎng)賞的力度。推行辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。同時(shí)，每月進(jìn)行執(zhí)法之星的評(píng)選活動(dòng)，表彰優(yōu)秀辦案民警，激勵(lì)辦案民警自覺(jué)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案水平。季度進(jìn)行最差案件和最佳案件的評(píng)選，對(duì)辦案民警形成壓力，人人爭(zhēng)取辦好案。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)選，實(shí)行排名通報(bào)。這一制度能夠有效地激發(fā)民警的上進(jìn)心，促使派出所的全體民警努力提高執(zhí)法質(zhì)量?；鶎优沙鏊鶊?zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有從每一個(gè)執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，才能不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)二、提升消防執(zhí)法規(guī)范化的主要措施(一)健全機(jī)制、構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化的制度體系。要把建立健全消防執(zhí)法制度體系建設(shè)，作為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)，從源頭上壓縮濫用執(zhí)法權(quán)力的空間，鏟除執(zhí)法不規(guī)范的生存土壤。一是要完善消防監(jiān)督執(zhí)法的基本制度。對(duì)涉及消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防審核與驗(yàn)收、社會(huì)單位的消防安全評(píng)估評(píng)價(jià)、重大工程項(xiàng)目的消防安全論證、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰等事項(xiàng)，要制定嚴(yán)密的工作制度和工作程序，完善具體執(zhí)法行為中的各項(xiàng)基本制度，并持之以恒地抓好落實(shí)，用制度明確執(zhí)