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正文內(nèi)容

關(guān)于公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(參考版)

2024-10-28 17:22本頁面
  

【正文】 。例如在考核民警辦理林業(yè)行政案件績效的過程中,不光要重辦案數(shù),同時(shí)要把辦理的案件質(zhì)量作為一個(gè)重要指標(biāo)來考察,在辦理林業(yè)行政案件過程中,只有既有數(shù)量,有重質(zhì)量的想象出現(xiàn),才能從根本上推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。同時(shí),要將執(zhí)法質(zhì)量與民警考核、獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來,激發(fā)廣大基層森林公安民警的工作積極性,形成人人積極工作,事事有責(zé)任落實(shí)的工作局面,從而以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作深入開展。(六)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任要針對(duì)執(zhí)法工作中各部門、個(gè)人的職責(zé),將職責(zé)權(quán)限落實(shí)到部門、到民警個(gè)人,達(dá)到權(quán)責(zé)明確。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法、違規(guī)行為,對(duì)推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。只有多方協(xié)調(diào)、加強(qiáng)協(xié)作,確?;鶎由止矙C(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,積極加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)裝備、信息化建設(shè),建設(shè)牢固的執(zhí)法保障機(jī)制,又要加強(qiáng)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益制度建設(shè),解除民警在執(zhí)法活動(dòng)中的后顧之憂,才能從物質(zhì)和制度上保障民警的執(zhí)法活動(dòng)的順利開展,穩(wěn)步推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。(四)積極營建牢固的執(zhí)法保障機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前基層森林公安機(jī)關(guān)與過去相比,在人員素質(zhì)、裝備、警力、經(jīng)費(fèi)等方面,尤其是執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面取得了長足進(jìn)步,但也應(yīng)清醒看到在刑事技術(shù)、通訊手段、公安信息化建設(shè)、警務(wù)裝備、經(jīng)費(fèi)保障等硬件方面仍存在一定差距。(三)嚴(yán)格執(zhí)法程序,轉(zhuǎn)變輕程序的觀念要求基層森林公安機(jī)關(guān)的一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期間、期限、條件、對(duì)象、程序、文書等進(jìn)行,嚴(yán)禁違反執(zhí)法程序行為的出現(xiàn)。對(duì)辦理涉林案件的各個(gè)程序,從接警、處警、受理、立案、調(diào)查取證、呈報(bào)審核、審批、結(jié)案的每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié);從執(zhí)法主體資格認(rèn)證、崗位職責(zé)、績效考評(píng)、質(zhì)量考核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,到執(zhí)法長效機(jī)制和基礎(chǔ)建設(shè),都應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的責(zé)任制,形成執(zhí)法規(guī)范化體系,使基層森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。(二)推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè),確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度的可操作性和可持續(xù)性。二、加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干思考(一)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)防有法不依現(xiàn)象的出現(xiàn)執(zhí)法主體必須是由法律明確授權(quán)的,取得從事執(zhí)法活動(dòng)的在職民警,不具備執(zhí)法主體資格的人員不能從事執(zhí)法行為。如何在承擔(dān)打擊涉林違法犯罪的同時(shí),又肩負(fù)起服務(wù)林區(qū)群眾,維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益,服務(wù)林業(yè)發(fā)展建設(shè)大局的職責(zé),是基層森林公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期執(zhí)法實(shí)踐中有待完善的方面。另一方面,又要在維護(hù)法律尊嚴(yán)的框架內(nèi),在懲辦為首的組織、策劃者的前提下,妥善處理各種涉林矛盾糾紛,消除廣大林區(qū)群眾在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),化解矛盾糾紛,從思想、認(rèn)識(shí)上贏得林區(qū)群眾對(duì)基層森林公安工作的關(guān)心和支持,是當(dāng)前基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作面臨的又一重大挑戰(zhàn)。在這一類違法犯罪活動(dòng)中,跟常規(guī)盜伐、濫伐林木等案件類型相比,常呈現(xiàn)出參與人員多、毀林?jǐn)?shù)量大、事后矛盾糾紛不易調(diào)處等方面的特點(diǎn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),一方面是由歷史原因所形成的戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、甚至是縣與縣之間的林地、林權(quán)糾紛造成的。在這一思想的引導(dǎo)下,基層森林公安民警往往把預(yù)防控制案件發(fā)生和嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪作為工作的重心,勢必造成過多注重執(zhí)法的效果而忽視執(zhí)法程序的正當(dāng)性和過程的合法性,影響和制約了森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面的因素制約著此項(xiàng)工作的順利開展。一、森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐的工作重心,當(dāng)前,上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)就如何加強(qiáng)當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研究出臺(tái)了各式各樣的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,對(duì)加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了政策指導(dǎo)和理論支持。關(guān)鍵詞:執(zhí)法規(guī)范化 ;現(xiàn)狀;若干思考。為此,我們把學(xué)法作為執(zhí)法崗位職責(zé)要求,堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì),其中,領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)堅(jiān)持不留情面,學(xué)法情況列入執(zhí)法考核,與民警一樣接受考核,不合 格的同樣予以通報(bào)、扣分,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓執(zhí)法、帶頭抓學(xué)習(xí)提高;法制員培訓(xùn)堅(jiān)持一個(gè)不漏,每個(gè)法制員每年到法制室跟班作業(yè)一次,跟班作業(yè)情況列入評(píng)先評(píng)優(yōu),對(duì)當(dāng)沒有參加跟班作業(yè)的法制員一律不得評(píng)為優(yōu)秀法制員;執(zhí)法末位培訓(xùn)堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,每年組織四期執(zhí)法末位民警培訓(xùn)班,連續(xù)兩次參加末位培訓(xùn)的民警取消評(píng)先資格,促使學(xué)法成為民警的自覺行動(dòng);全警學(xué)法堅(jiān)持常抓不懈。三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵,用嚴(yán)格的考核強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段,將公安行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門戶網(wǎng)站、單位警務(wù)公開欄向社會(huì)公布;始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手,不斷完善執(zhí)法考評(píng)體系,明確執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),分刑偵、治安、交巡警三個(gè)序列考核;始終把責(zé)任作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的核心,建立一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任體系,動(dòng)真碰硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)各序列的考核得分從高到低排名張榜公布,實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量“一票否決”制度。通過持續(xù)不斷地思想教育,全體民警充分認(rèn)識(shí)到,公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng),公安民警的基本行為是執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,也是人民群眾和民主法治建設(shè)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的時(shí)代要求,更是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路,責(zé)任非常重大,絲毫不能放松。一、抓住觀念更新這個(gè)先導(dǎo),用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南,決定是行動(dòng)的方向。第四篇:公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會(huì)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會(huì)隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程的加快,法律越來越成為社會(huì)有序活動(dòng)的重要規(guī)范和有力保障。使公安法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。一、有利于提高公安機(jī)關(guān)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法水平雖然公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平
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