【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本人、本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的單位并說明理由。每遲辦、漏辦、錯(cuò)辦一項(xiàng)。第五條 公文辦理中遇有涉及其他單位職權(quán)的事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商；如有分歧，承辦單位主要負(fù) — 1 —責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理?！? —第三篇：公文處理管理辦法(改)陜西延長(zhǎng)地產(chǎn)建筑安裝工程公司公文處理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范陜西延長(zhǎng)地產(chǎn)建筑安裝工程公司（以下簡(jiǎn)稱“建安公司”或“公司”）公文處理工作，使其更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和地產(chǎn)公司《公文處理辦法》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司及所屬各部門、項(xiàng)目中心。第三條 公文是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。電子公文和紙質(zhì)公文具有同等效力。第四條公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密”的原則。第六條 公司行政人事部是公文處理的管理部門，主管本公司公文處理工作，并對(duì)各部門的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。第二章 公文種類第七條 適合公司使用的公文種類主要為《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中的決議、決定、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、函及紀(jì)要等。（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷所屬單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（三）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（四）意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。（五）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求有關(guān)部門周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（六）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（七）報(bào)告。適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)單位的詢問。（八）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（九）批復(fù)。適用于答復(fù)所屬單位請(qǐng)示事項(xiàng)。（十）函。適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十一）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。第三章 公文格式第八條公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。（一）涉及國(guó)家秘密、公司商業(yè)秘密的公文，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度標(biāo)明“特急”或“急件”。（二）發(fā)文單位標(biāo)志使用發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文，可以并用聯(lián)合發(fā)文單位名稱（主辦單位排列在前），也可以單獨(dú)使用主辦單位名稱。（三）發(fā)文字號(hào)包括單位代字、年份、序號(hào)。公司發(fā)文字號(hào)為“延長(zhǎng)地產(chǎn)建字（發(fā)/函）[20XX]X號(hào)”，公司黨總支發(fā)文字號(hào)為“延長(zhǎng)地產(chǎn)建黨（紀(jì)/工）字（發(fā)/函）[20XX]X號(hào)”，其中發(fā)文單位代字含“字”的為上行文、含“發(fā)”的為下行文、含“函”的為平行文或下行文。（四）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名?！罢?qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在“附注”處注明聯(lián)系人的姓名和電話，并用括號(hào)括起。（五）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文標(biāo)題中除法律法規(guī)和公司規(guī)章制度名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（六）主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。（七）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件的順序號(hào)和名稱。（八）公文應(yīng)當(dāng)在落款處署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。（九）公文除“會(huì)議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章，并與署名單位相符。聯(lián)合行文時(shí)，所有聯(lián)署單位均應(yīng)當(dāng)署名并加蓋印章。（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。（十二）抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。第九條 公文的版式按照GB/T 97042012《黨政機(jī)關(guān)公文格式》執(zhí)行。第十條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。第十一條 公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm297mm），左側(cè)裝訂。特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實(shí)際需要確定。第四章 行文規(guī)則第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性，并從嚴(yán)控制數(shù)量。第十三條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的單位。第十四條 向上級(jí)單位行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)單位，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)單位和同級(jí)單位，不抄送下級(jí)單位。（二）公司可直接向地產(chǎn)公司及其工作部門行文；公司所屬各部門一般不得向地產(chǎn)公司及其工作部門行文；公司部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意或者授權(quán)。（三）對(duì)所屬各部門的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以公司名義向上級(jí)單位請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)單位。（四）“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。（五）除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以公司名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以公司領(lǐng)導(dǎo)名義向上級(jí)單位報(bào)送公文。第十五條 向所屬部門行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：（一）公司行政人事部根據(jù)公司授權(quán)，可以向公司所屬部門行文；公司所屬部門一般不得向公司以外的單位行文。確有需要，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致，一律不予行文。第十六條 公司與公司黨總支，公司與其他同級(jí)單位必要時(shí)可以聯(lián)合行文。第五章 發(fā)文辦理第十七條 發(fā)文辦理指以本公司名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、印制、用印、登記、分發(fā)等程序。第十八條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)和黨的路線方針政策及有關(guān)規(guī)定；（二）情況真實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短；（三）應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的性質(zhì)、職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系，正確使用公文文種及格式；（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度；（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日；（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為 “（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”；（七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位；（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱，使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名；（九）公文中除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。第十九條 對(duì)涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦單位可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)單位會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)負(fù)責(zé)人裁定。第二十條 公文應(yīng)當(dāng)由行政人事部進(jìn)行審核。行政人事部初審的重點(diǎn)是：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律規(guī)定和黨的路線方針政策、是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖、是否同現(xiàn)行公文相銜接、所提措施政策和辦法是否切實(shí)可行；行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；公文格式是否符合本辦法規(guī)定等。經(jīng)審核，不宜發(fā)文的公文文稿應(yīng)當(dāng)退回?cái)M稿部門并說明理由，符合發(fā)文條件但內(nèi)容需要進(jìn)一步研究和修改的公文文稿由擬稿部門修改后重新報(bào)送，符合發(fā)文條件且內(nèi)容確定的公文文稿由行政人事部經(jīng)理審核。第二十一條 通過初審的公文文稿應(yīng)當(dāng)由擬稿部門呈請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審簽。（一）上行文，按常規(guī)或主送單位要求使用文件類別，重要事項(xiàng)用公司請(qǐng)示、報(bào)告類紅頭文件，由總經(jīng)理簽發(fā)；普通業(yè)務(wù)視情況可用公司函件，重要性一般且屬專業(yè)層面的由分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（二）平行文等其它文件原則上使用函件，由分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要事項(xiàng)由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；公司會(huì)議通知、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話等一般使用辦公室文件；屬重要的、長(zhǎng)期性、全局性工作安排的，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；專業(yè)層面工作安排的公司文件一般由分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；會(huì)議紀(jì)要中已明確的事項(xiàng)不再另外行文，會(huì)議紀(jì)要由主持人簽發(fā)。（三）聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)合發(fā)文部門的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。會(huì)簽一般不得使用復(fù)印件。（四）以公司名義發(fā)文，審簽一般流程為：起草部門負(fù)責(zé)人核稿，行政人事部負(fù)責(zé)人審核（文秘初審），分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理審簽；總經(jīng)理授權(quán)簽發(fā)的公文審簽一般流程為：起草部門負(fù)責(zé)人核稿，行政人事部審核，被授權(quán)的公司領(lǐng)導(dǎo)審簽。公司黨總支文件，由黨總支書記簽發(fā)。（五）以行政人事部名義發(fā)文，屬于行政人事部職權(quán)范圍內(nèi)的，由行政人事部經(jīng)理簽發(fā)；涉及全面工作的，由分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)核審，如有需要，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。以行政人事部名義發(fā)文，屬于公司工作層面的，審簽一般流程為：起草部門負(fù)責(zé)人核稿，行政人事部審核，分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)核審。需要報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的重要公文，由分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)核審決定，報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后行文。（六）領(lǐng)導(dǎo)在審簽公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見、姓名和完整日期，簽名或圈閱視為同意。（七）簽發(fā)文件應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的公文首頁紙，簽批文字不得越過左側(cè)裝訂線。（八）公文應(yīng)