【文章內(nèi)容簡介】 我國當(dāng)前正在積極推行國際貿(mào)易“單一窗口”制度，旨在加強(qiáng)不同外貿(mào)管理部門之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)只需提交一次信息，然后數(shù)據(jù)在不同部門之間共享的目標(biāo)。（3）推進(jìn)海關(guān)稅收征管方式改革，實(shí)施“匯總征稅”新模式。海關(guān)總署于2015年7月在全國范圍內(nèi)開始推行的這一征稅方式，改變了以往“逐票審核，先稅后放”的模式。按照這一模式，海關(guān)在進(jìn)出口企業(yè)辦理了擔(dān)保手續(xù)之后，可通過扣減擔(dān)保額度的方式，先放行貨物；進(jìn)出口企業(yè)再于每月前五個工作日內(nèi)對上個月放行的應(yīng)稅貨物集中繳納稅款。，通過引導(dǎo)企業(yè)守法自律、誠信通關(guān)，有利于充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，提高海關(guān)監(jiān)管效率和企業(yè)通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)安全、便利的通關(guān)環(huán)境。具體而言，我國海關(guān)在開展企業(yè)自律和誠信方面，主要實(shí)施了以下措施：（1）報關(guān)單位分類管理。我國早在2011年就開始實(shí)施報關(guān)單位分類管理，綜合考慮企業(yè)遵紀(jì)守法、報關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)模等方面的情況，將其分為AA、A、B、C、D五類。在上述分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合進(jìn)出口貨物的監(jiān)管要求，海關(guān)對企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)采取低風(fēng)險快速放行、低風(fēng)險單證審核和高風(fēng)險重點(diǎn)審核等差異化措施，以此激勵企業(yè)通過自律誠信提升等級。為了與世界其他國家海關(guān)的AEO制度接軌，我國在上述分類管理的基礎(chǔ)上，于2014年進(jìn)一步開始實(shí)施企業(yè)信用管理制度，將企業(yè)分為高級認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。（2）報關(guān)單版式變化中的企業(yè)誠信原則。為適應(yīng)我國行政管理體制改革，我國于2016年對進(jìn)出口報關(guān)單進(jìn)行了版式調(diào)整，除了將之前容易產(chǎn)生歧義的部分欄目名稱進(jìn)行了修改，還有兩個方面的修改特別值得關(guān)注：一是要求填報統(tǒng)一社會信用代碼，逐步替代原海關(guān)注冊編碼；二是增加了要求企業(yè)在誠信基礎(chǔ)上就進(jìn)口貨物完稅價格進(jìn)行自我確認(rèn)和申明的欄目：特殊關(guān)系確認(rèn)、價格影響確認(rèn)和支付特許權(quán)使用費(fèi)確認(rèn)。2課程教學(xué)建議，對教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)更正，盡管我國海關(guān)監(jiān)管制度近5年內(nèi)在內(nèi)容上變化較大，但是當(dāng)前大多數(shù)報關(guān)實(shí)務(wù)類的教材并沒有將這些最新的知識變化納入其中，部分教材甚至依然沿用2013年全國報關(guān)員資格考試統(tǒng)一教材的相關(guān)內(nèi)容?？赡苷怯捎谙嚓P(guān)監(jiān)管規(guī)定紛紛出臺，加之報關(guān)人員考試的組織形式變化，影響了教材建設(shè)以及輔導(dǎo)資料編寫，使得現(xiàn)有教材對于通關(guān)一體化、國際貿(mào)易“單一窗口制度”等重要制度變革完全沒有涉及。因此，任課教師在教材選擇上，一定要多方面比較，在考察教材內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)契合度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注其內(nèi)容更新情況。與此同時，針對所選擇教材與最新監(jiān)管規(guī)定不符之處，要向?qū)W生指出并明確要求予以更正，最好能輔之以相應(yīng)的文字材料。，理清知識變化脈絡(luò)準(zhǔn)確把握我國海關(guān)最新監(jiān)管規(guī)定，對于外貿(mào)專業(yè)學(xué)生今后的實(shí)踐工作來說十分必要，尤其是對于選擇報關(guān)職業(yè)的學(xué)生而言，是其業(yè)務(wù)水平的重要表現(xiàn)，關(guān)系到其所受雇單位的報關(guān)質(zhì)量與通關(guān)效率。但是，正如前面所言，當(dāng)前的報關(guān)教材與網(wǎng)絡(luò)資源在這些知識點(diǎn)上較為混亂，不同版本、不同時期的海關(guān)監(jiān)管規(guī)定同時并存，導(dǎo)致學(xué)生在認(rèn)識上模糊不清，甚至使得部分報關(guān)新手無所適從?；谶@一現(xiàn)狀，專業(yè)教師在課堂教學(xué)過程中，不僅僅要重點(diǎn)介紹最新的海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，必要時還需要給學(xué)生講明這一規(guī)定調(diào)整之前的監(jiān)管規(guī)定，理清我國海關(guān)在相關(guān)問題上的監(jiān)管措施演進(jìn)和知識變化脈絡(luò)，從而為學(xué)生在今后工作過程中的進(jìn)一步自我學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。報關(guān)實(shí)務(wù)課程內(nèi)容的上述調(diào)整體現(xiàn)了我國行政管理體制改革的思路，例如后置審批、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、強(qiáng)調(diào)企業(yè)自律與誠信等。圍繞這些改革思路，我國不僅僅在海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域出臺了一系列改革措施，在社會經(jīng)濟(jì)生活的其它方面也制定了許多類似的改革舉措。以報關(guān)實(shí)務(wù)課程的教學(xué)為契機(jī)，適當(dāng)引申介紹我國的行政管理體制改革思路，一方面有助于學(xué)生深刻理解我國在社會經(jīng)濟(jì)生活各個領(lǐng)域的最新政策調(diào)整，擴(kuò)充經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的知識面；另一方面，也有助于學(xué)生把握我國漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)過程，增強(qiáng)學(xué)生對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心。第三篇：行政管理案例分析案例仰忠街專業(yè)市場是否撤銷某市東山原永漢南街道辦事處轄內(nèi)的仰忠街，現(xiàn)已成為專營精品飾物的專業(yè)街（市場），街道兩旁店鋪林立（原為居民家，現(xiàn)已改成店鋪），有300多個體戶，近3000多從業(yè)人員從事商業(yè)經(jīng)營活動，每年為家家創(chuàng)稅約五百多萬元，上繳工商管理費(fèi)近百萬元，永漢南街道辦事處在仰忠街獲得的綜合效益也達(dá)一百多萬元。仰忠街在全國各地乃至港、澳．臺及東南亞地區(qū)小有名氣。但是，由于仰忠街市場是在道路兩邊占道搭建鋪位安置待業(yè)青年就業(yè)而逐步發(fā)展形成的，造成了違章占道經(jīng)營，堵塞消防過道，群眾行路困難，火災(zāi)隱患突出，衛(wèi)生保潔差等問題。因此仰忠街又成了群眾投訴多的熱點(diǎn)問題，引起了人大代表關(guān)注和政府有關(guān)部門的重視。此時，恰逢此市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市“迎檢”，仰忠街的問題自然成了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的一塊“心病”。因此，由區(qū)城管辦牽頭，召開了公安、工商、城管、街道等部門的聯(lián)席會議，研究是撤銷仰忠街精品專業(yè)市場的問題。東山區(qū)某副區(qū)長、區(qū)城管辦主任、永漢南街道辦事處主任在聯(lián)席會上發(fā)表了不同意見。區(qū)城管辦主任、區(qū)公安局提出要撤銷市場，街道辦事處主任、區(qū)工商局提出可以不撤銷或暫時不撤銷，某副區(qū)長聽了兩方意見后發(fā)了言。問題：，請你說明撤銷市場的理由。，請你說明不撤銷市場的理由。，面對雙方不同意見，你會怎樣決策？并說明決策理由。答案要點(diǎn)：1，撤銷理由臟亂差，難管理，與城管辦職能聯(lián)系起來，安全隱患，不符合城市建設(shè)影響市容等等2，街道辦事處主要與安置待業(yè)青年，每年納稅，形成了特定民俗與經(jīng)濟(jì)輻射圈等等 3，這個就仁者見仁智者見智了，你偏向哪邊都有理，但是倘若是我，就下令分區(qū)關(guān)閉，停業(yè)整頓，撥專項財政款修葺道路，完善消防與衛(wèi)生措施。一方面不影響市場的整體運(yùn)營，畢竟創(chuàng)收比例不容忽視，另一方面逐步改善市場的相關(guān)措施與建設(shè)，把重大安全隱患扼殺，也為城市建設(shè)與美化添磚加瓦 案例2 2007年，一場“菜譜審批”**把某市物價局推向了輿論的焦點(diǎn)。這個局出臺了一則《關(guān)于規(guī)范餐飲業(yè)菜譜制作的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》強(qiáng)制規(guī)定，該市餐飲業(yè)經(jīng)營者都必須啟用所謂的新式菜譜；菜譜必須經(jīng)該局監(jiān)制，如果是自行制作，則必須經(jīng)該局審批后方可使用。否則，將予以相應(yīng)的處罰。當(dāng)?shù)啬巢宛^在《意見》出臺后，仍堅持使用既不是由該局監(jiān)制、也沒有經(jīng)過該局審批的菜譜。該局據(jù)此《意見》對該餐館進(jìn)行了罰款。這種做法受到了社會各界的強(qiáng)烈質(zhì)疑，最終不得不自行取消了事。問題：請運(yùn)用行政權(quán)力有限性的相關(guān)知識，對該市物價局的做法進(jìn)行分析。案例3 為了控制壓縮不斷膨脹的會議開支，A省省委、省政府決定嚴(yán)格會議審批手續(xù)，嚴(yán)格控制慶功、表彰大會，并明確規(guī)定：會議要按標(biāo)準(zhǔn)的會期、規(guī)模和會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)借機(jī)舉辦宴會或游出玩水，不準(zhǔn)到旅游區(qū)和高級賓館召開會議，不準(zhǔn)提高會議伙食補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)向會議出席人員收取會務(wù)費(fèi)，搞會議費(fèi)自理，不準(zhǔn)把超規(guī)定的開支轉(zhuǎn)嫁給基層單位。省委、省政府的規(guī)定公布后，在短短的幾個月內(nèi)，A省的會議開支大大壓縮。請針對以上案例回答：省委、省政府的規(guī)定迅速獲得成效的原因何在？本案例有哪些有益啟示？答：原因在于：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。思想是行動的先導(dǎo)，正因為該省領(lǐng)導(dǎo)對“會議猛增”的危害性及“勤儉節(jié)約”的重要性有比較明確而統(tǒng)一的認(rèn)識，故能采取得力的措施。（2）制度健全。該省政府、省委為控制會費(fèi)增長，避免會議成災(zāi)，制定了一系列具體而明確的規(guī)章制度。（3）貫徹得力。為保證規(guī)章制度的順利貫徹，該省省委、省政府還明確要求各單位嚴(yán)格會議審批手續(xù)。凡違反規(guī)章要求的會議開支，各單位的財務(wù)人員可拒絕報銷，對于嚴(yán)重違規(guī)者還要給予紀(jì)律處分。案例說明，解決會海問題，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，財務(wù)制度健全，措施具體得力。案例某市A區(qū)與B區(qū)的區(qū)界是城鄉(xiāng)結(jié)合部。A區(qū)為城區(qū)，B區(qū)為郊區(qū)。在結(jié)合部存在大量的不法游商、黑三輪、黑摩的、黑出租等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了社會秩序，群眾反映強(qiáng)烈。市政府要求A區(qū)迅速解決。A區(qū)立即要求區(qū)城市管理大隊與B區(qū)某鄉(xiāng)的某村委會聯(lián)系協(xié)商解決方案。請分析：雙方是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談判，談判是否為行政談判？判斷是否以A區(qū)為主體？如何進(jìn)行談判的準(zhǔn)備工作？你認(rèn)為如何開展談判？你認(rèn)為談判的結(jié)果是什么？ 答案要點(diǎn)，僅供參考1：要談判，且為行政談判！各負(fù)其責(zé)，明確任務(wù)了，才能更快更好地解決問題。2：以哪個區(qū)為主，我認(rèn)為不能認(rèn)為A區(qū)是城區(qū)，所以就以A區(qū)為主體。應(yīng)該具體問題具體分析！解鈴須得系鈴人，最重要的是把兩區(qū)結(jié)合起來看待！3：談判的準(zhǔn)備，肯定是政府人員到當(dāng)?shù)亓私鈱?shí)際的情況，每個地方有每個地方的特點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)！為什么有這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，原因是什么！并要多了解其他的地方出現(xiàn)類似的情況和他們是如何解決的，但只是參考而已！4：首先讓大家通盤了解結(jié)合部的情況，然后明確各方責(zé)任！5：我認(rèn)為最好的應(yīng)該是A區(qū)和B區(qū)能通力合作，沒有以哪方為主，各負(fù)其責(zé)！案例案例背景：從2010年1月到到2010年5月底，深圳富士康連續(xù)發(fā)生員工跳樓事件。該事件引起了社會各界廣泛而持續(xù)的關(guān)注。富士康公司采取了相應(yīng)的危機(jī)公關(guān)策略，并已經(jīng)著手提高員工的基本工資待遇。在事件的發(fā)展過程中，政府相關(guān)部門也以不同的形式介入到該危機(jī)事件的處理過程中。問題：請運(yùn)用公共行政學(xué)的相關(guān)理論，分析政府在這一事件中發(fā)揮了什么樣的作用，用什么方式和途徑發(fā)揮作用？評論政府的干預(yù)方式是恰當(dāng)、過度還是不足？闡述自己對政府應(yīng)該采取何種公共政策組合來緩解或解決類似問題的見解。答案僅供參考：一、代工企業(yè)本身對于員工工作與生活的管理存在著嚴(yán)重缺陷，致使員工沒能很好的調(diào)節(jié)工作之外時間，造成心理負(fù)擔(dān)過重；二、中國的地方行政管理部門，沒有按工會法、勞動法、勞動合同法及相關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)范這家臺資企業(yè)（不僅這一家），監(jiān)管不到位；三、員工本身也存在著問題，中國現(xiàn)在仍然處于世界工廠的階段，勞動技能低，大機(jī)器重復(fù)勞動讓未能受到適應(yīng)訓(xùn)練的勞動大軍發(fā)生如此悲劇?！笆澜绻S”在中國逗留的時間比任何歷史上的“世界工廠”都長。從2003年之后，世界工廠的聲譽(yù)就不僅由中國沿海省份獨(dú)享了，拉美國家如墨西哥，東歐如波蘭，亞洲國家如越南在跟著中國模式走低成本代工之路，不過至今為止依然無法在規(guī)模上達(dá)到和中國相提并論的地步。因為中國的這種特殊優(yōu)勢實(shí)在是太過明顯了，其他國家哪怕是越南都無法完全模仿。雖然從2004年就逐步傳來某些企業(yè)轉(zhuǎn)移部分工廠到東南亞國家的消息，但是總體上，“世界工廠”還基本留在中國沒走。第一臺iPad還是從深圳龍華鎮(zhèn)發(fā)出?！覀儫o法通過道德規(guī)范和地方政府干預(yù)來要求工廠普遍提高工資水平，因為國際資本追逐的只是利益。但這些利益背后，代價之一就是這些走上不歸路農(nóng)村孩子們的幸福甚至生命。案例十年多前，日本的一家百貨商店發(fā)生火災(zāi)。先是二樓售貨員發(fā)現(xiàn)運(yùn)貨的升降機(jī)內(nèi)貨物起火，若及時采取措施，顧客完全按來得及疏散。售貨員立即打電話給總機(jī)，叫總機(jī)執(zhí)勤