【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 量。在借鑒市行政服務(wù)中心及外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，把與群眾、企業(yè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系密切的審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理審核，確定進(jìn)入服務(wù)大廳的審批、收費(fèi)項(xiàng)目，行文下發(fā)各進(jìn)駐單位，全部納入行政服務(wù)大廳辦理。二是上門(mén)協(xié)調(diào)，督促進(jìn)駐。監(jiān)察部門(mén)、行政服務(wù)中心組成三個(gè)督查組，深入到進(jìn)駐較差的單位督促落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)駐。三是弘揚(yáng)先進(jìn)，鼓勵(lì)進(jìn)駐。通過(guò)電視、會(huì)議、印發(fā)工作通報(bào)等形式，對(duì)進(jìn)駐較好的單位進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，有力推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)駐工作的開(kāi)展。四是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律?？h紀(jì)委下發(fā)《行政服務(wù)中心進(jìn)駐工作紀(jì)律》，明確進(jìn)駐要求，強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)駐工作。(二)抓機(jī)制，理順項(xiàng)目。一是制定“六項(xiàng)”公開(kāi)制度。即公開(kāi)審批范圍、審批程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限。組織編訂《服務(wù)指南》，方便服務(wù)辦事群眾。二是制定“六制”辦理制度。即一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制、各類(lèi)事項(xiàng)扎口收費(fèi)制，明確進(jìn)入服務(wù)大廳審批、收費(fèi)項(xiàng)目辦理辦法。三是制定“六件”管理制度。對(duì)即辦件、承諾件、退回件、上報(bào)件、補(bǔ)辦件、聯(lián)辦件實(shí)行分類(lèi)管理，規(guī)范運(yùn)作。四是制定項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度。明確涉及三個(gè)或三個(gè)以上窗口單位審批項(xiàng)目、職責(zé)及辦理程序，提高辦件效率。如去年車(chē)站雙龍紙箱廠擴(kuò)建項(xiàng)目涉及1xxxx職能單位、16項(xiàng)審批事項(xiàng)，中心收到企業(yè)申請(qǐng)后，立即召集相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人聯(lián)審會(huì)議，明確了各窗口的審批事項(xiàng)及辦結(jié)時(shí)限，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了選址意見(jiàn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、文物勘探、立項(xiàng)等審批手續(xù)，受到了業(yè)主的好評(píng)。五是制定收費(fèi)項(xiàng)目管理制度。明確進(jìn)駐單位使用票據(jù)核領(lǐng)程序，規(guī)范進(jìn)入和未進(jìn)入服務(wù)大廳收費(fèi)項(xiàng)目使用票據(jù)范圍，理順收費(fèi)項(xiàng)目票據(jù)使用機(jī)制。(三)抓管理，服務(wù)項(xiàng)目。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。每周一上午召開(kāi)主任辦公會(huì)，下午召開(kāi)中心辦公室全體人員及窗口黨支部成員會(huì)議，每月第一周一下午召開(kāi)窗口負(fù)責(zé)人全體會(huì)議，集中學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)及電腦基礎(chǔ)知識(shí)閉卷考試，切實(shí)提高工作人員素質(zhì)。二是廣泛宣傳。在縣電視臺(tái)制作流動(dòng)字幕、編印中心簡(jiǎn)報(bào)、印制窗口服務(wù)告知單等，廣泛宣傳中心的服務(wù)宗旨、辦理事項(xiàng)，擴(kuò)大影響。三是抓好安全。中心辦公室和窗口工作人員夜晚和休息日分組輪流值班，確保服務(wù)大廳安全。同時(shí)，制定雷雨天電腦防護(hù)措施、電腦網(wǎng)上安全防護(hù)措施及消防、治安安全措施，強(qiáng)化安全保障。四是嚴(yán)格考勤。對(duì)窗口工作人員實(shí)行一日四次簽到、簽退，中間抽查，每月匯總出勤情況并每周在大廳內(nèi)公示一次，每月向原單位通報(bào)一次，每季度向縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)和垂直單位上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)一次，并將考評(píng)情況計(jì)入窗口和管理人員年終考評(píng)成績(jī)，作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先和年終考評(píng)的主要依據(jù)。五是搞好服務(wù)。設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，為服務(wù)對(duì)象答疑釋問(wèn)；印制服務(wù)告知單，及時(shí)指導(dǎo)辦事群眾辦理事項(xiàng)。制定服務(wù)工作制度，明確服務(wù)態(tài)度、語(yǔ)言、儀表等行為規(guī)范，樹(shù)立中心良好形象。同時(shí)對(duì)大廳環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行中心四個(gè)科室及大廳工作人員五個(gè)組分包責(zé)任制，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。六是實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)服務(wù)大廳實(shí)行中心管理人員、主管領(lǐng)導(dǎo)分包窗口和監(jiān)察部門(mén)分級(jí)管理責(zé)任制。對(duì)違反中心管理規(guī)定的窗口人員分別給予個(gè)別談話(huà)、通報(bào)原單位、監(jiān)察部門(mén)通報(bào)批評(píng)直至紀(jì)律處分。(四)抓監(jiān)督，規(guī)范項(xiàng)目。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要求窗口單位嚴(yán)格按照“六制”辦理、“六件”管理、“六項(xiàng)”公開(kāi)進(jìn)行審批、收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。二是強(qiáng)化政紀(jì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)遂紀(jì)發(fā)〔20XX〕20號(hào)文，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目和服務(wù)窗口的監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的、授權(quán)未到位的、回原單位兩頭審批的或亂收費(fèi)的，監(jiān)察部門(mén)及時(shí)予以查處。三是強(qiáng)化法律監(jiān)督。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)各進(jìn)駐單位行政審批情況開(kāi)展視察和評(píng)議活動(dòng)，對(duì)提出的建議和意見(jiàn)，誠(chéng)心接受，及時(shí)整改，推動(dòng)中心工作不斷完善。四是強(qiáng)化行政監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)遂發(fā)〔20XX〕16號(hào)文件，將進(jìn)駐單位的窗口服務(wù)工作納入政府綜合目標(biāo)考核范圍，實(shí)行目標(biāo)監(jiān)控。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)投訴電話(huà)、走訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)卡等形式，對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行評(píng)議，切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督。(五)抓爭(zhēng)創(chuàng)，辦好項(xiàng)目。一是開(kāi)展文體活動(dòng)。根據(jù)服務(wù)大廳工作人員年輕、上進(jìn)心強(qiáng)的特點(diǎn)，開(kāi)展了象棋、乒乓球、書(shū)法、元旦晚會(huì)等文體活動(dòng)，激發(fā)中心的生機(jī)和活力。二是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。每月評(píng)選紅旗窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，發(fā)放流動(dòng)紅旗，并以中心工作簡(jiǎn)報(bào)形式予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，激發(fā)窗口人員的工作熱情，涌現(xiàn)了林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、工商局等先進(jìn)窗口和林業(yè)局窗口王艷麗、農(nóng)機(jī)局窗口田紅鑫、衛(wèi)生局窗口崔賀梅、人勞局窗口魏喜峰、建設(shè)局窗口魏民、衛(wèi)生局窗口李清廣等先進(jìn)個(gè)人。三是開(kāi)展考評(píng)活動(dòng)。根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中心實(shí)際，制定了行政服務(wù)中心考評(píng)辦法，對(duì)窗口單位和窗口工作人員進(jìn)行考評(píng)，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。三、存在問(wèn)題(一)進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)窗口工作沒(méi)有給予足夠的重視，突出表現(xiàn)在對(duì)其單位窗口的項(xiàng)目進(jìn)駐、人員選派、設(shè)施配備、窗口辦件工作消極應(yīng)付，不能按要求定期到服務(wù)大廳窗口指導(dǎo)工作，窗口工作人員隨意調(diào)換，項(xiàng)目審批仍在原單位辦理，窗口設(shè)置成為擺設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用，直接影響服務(wù)大廳整體工作運(yùn)行。(二)人員、項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底。全縣進(jìn)駐行政服務(wù)中心單位3xxxx，目前實(shí)際進(jìn)駐2xxxx；應(yīng)進(jìn)駐工作人員6xxxx，實(shí)際到位5xxxx；應(yīng)進(jìn)駐審批事項(xiàng)375項(xiàng)、審核上報(bào)事項(xiàng)118項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目124項(xiàng)；目前實(shí)際進(jìn)駐審批事項(xiàng)42項(xiàng)、審核上報(bào)事項(xiàng)5項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目29項(xiàng)。審批收費(fèi)專(zhuān)用印章交付窗口管理使用的單位xxxx，未交付窗口的xxxx。電腦、打印機(jī)、檔案柜、電話(huà)等辦公機(jī)具配齊的單位1xxxx，未配齊的單位1xxxx。(三)票據(jù)管理辦法未落實(shí)。服務(wù)大廳財(cái)政窗口不能核領(lǐng)票據(jù)，造成70項(xiàng)已行文進(jìn)駐大廳收費(fèi)項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)98項(xiàng)審批事項(xiàng)無(wú)法進(jìn)駐服務(wù)大廳或兩頭辦理。(四)硬件設(shè)施不配套。一是服務(wù)大廳未組建局域網(wǎng)，各窗口電腦未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，影響聯(lián)審聯(lián)辦項(xiàng)目辦理和工作效率。二是大廳內(nèi)沒(méi)有配置電子查詢(xún)觸摸屏、電子顯示屏，工作人員無(wú)停車(chē)棚。三是中心辦公室沒(méi)有傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜、沙發(fā)等必需辦公用具。四是中心沒(méi)有配備交通車(chē)輛，無(wú)法對(duì)聯(lián)辦項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察。四、建議(一)加大進(jìn)駐力度。按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委的規(guī)定加大對(duì)進(jìn)駐工作和進(jìn)駐單位行政效能的監(jiān)察力度，縣委、縣政府督查室及縣監(jiān)察局明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐窗口單位行政效能監(jiān)察工作。近期縣委、縣政府召開(kāi)進(jìn)駐會(huì)議，對(duì)進(jìn)駐工作存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，限期整改。對(duì)有令不行、有禁不止的，按照縣委、縣政府有關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。(二)規(guī)范票據(jù)管理。嚴(yán)格按照遂政文〔20XX〕49號(hào)文件規(guī)定，借鑒我市驛、等兄弟縣區(qū)票據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，落實(shí)行政服務(wù)大廳票據(jù)管理辦法，大廳財(cái)政窗口應(yīng)向進(jìn)駐單位窗口核領(lǐng)票據(jù)，通過(guò)票據(jù)核發(fā)監(jiān)管，應(yīng)進(jìn)服務(wù)大廳的項(xiàng)目必須進(jìn)入。(三)撥