【正文】 欒川縣城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室二○一一年一月六日。在原來制訂相關制度的基礎上，進一步完善，做到審批程序運轉科學，群眾和企業(yè)辦事時清楚明白。最大程度的方便企業(yè)和群眾的要求，同時對受理的事項一定按時辦結。三、下步工作打算（一）以三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等有關法律法規(guī)，堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”和“一個窗口對外”的原則，進一步創(chuàng)新工作機制，努力提高行政服務效率，圍繞“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、便民高效”的目標要求，創(chuàng)造性的開展工作。（二）嚴格按要求實行窗口業(yè)務員A、B崗制度。我辦結合規(guī)劃工作實際，大力改革行政審批制度，創(chuàng)新服務方式，不斷營造規(guī)范、高效、便捷的行政服務環(huán)境。全年沒有接到服務對象投訴，辦結率和服務對象滿意率均保持了較高水平。建立基層工作人員審批業(yè)務培訓制度，組織相關職能部門定期開展行政審批業(yè)務培訓，及時傳達上級有關政策的變動精神，講解工作流程，規(guī)范操作規(guī)程，示范格式文本，建立和培養(yǎng)一支熟知政策法規(guī)、熟練業(yè)務操作的基層審批代理員隊伍。建立完善各板塊項目審批聯(lián)系人網(wǎng)絡，設立“代理員之家”，配備電腦、打印機等辦公設備，供基層代理員現(xiàn)場修改材料，減少來回往返，提高辦事效率。建立全市重點項目審批信息庫，加強與各板塊的溝通聯(lián)系，及時把企業(yè)、基層急需辦理的審批事項分解落實到有關窗口，急事急辦，特事特辦，能當場辦結的當場辦結。三、強化服務基層，樹立服務品牌。三是多方位接受群眾監(jiān)督。二是不斷深化優(yōu)質服務競賽活動。一是繼續(xù)完善窗口周六正常服務制。加強中心與各進駐部門間的網(wǎng)絡互通、業(yè)務對接和信息共享，提高業(yè)務協(xié)同辦理程度，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和全程網(wǎng)上電子監(jiān)察，促進行政許可審批服務進一步提速、提質、增效。對市委、市政府確定的全市重點項目和注冊150萬美元以上外資項目、1000萬元人民幣以上內資項目以及投資1000萬元人民幣以上基本建設項目的審批，在行政服務中心“綠色通道”窗口統(tǒng)一受理，使用“綠色通道”專用檔案袋，實行專人負責，全程陪同，優(yōu)先辦理，對基本條件具備、主要申報材料齊全的項目實行即時辦理。全市所有在規(guī)劃許可范圍內的工業(yè)建設工程實行聯(lián)合竣工驗收，行政服務中心設立統(tǒng)一受理窗口，并牽頭組織住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、民防局、氣象局、消防大隊等單位，對工業(yè)建設工程項目的設計、勘察、施工、監(jiān)理、規(guī)劃許可、防雷裝置、消防等內容進行一次性集中驗收。一、強化服務企業(yè)，提高服務效率。20XX年，是“十二五”規(guī)劃的XX之年，也是中心發(fā)展的重要一年。七是加強中心文化建設。堅持季度考評制度，評選季度先進個人和紅旗窗口，激勵工作人員主動提升服務質量。六是完善考核激勵機制。五是完善監(jiān)督體系。通過每日自評，提高了窗口工作人員遵守基本行為規(guī)范的自覺性，違規(guī)現(xiàn)象大大減少。四是強化窗口自我管理。根據(jù)全市機構改革情況和“兩集中、兩到位”工作情況，及時調整窗口設置，補充窗口工作人員。制定黨風廉政建設教育計劃，認真開展“學習《廉政準則》，爭做勤政表率，推動全面跨越”主題教育，定期嚴查落實黨風廉政建設規(guī)定的情況，開展以“廉政”為主題的集中學習和試卷問答，支部書記、各科室負責人、首席代表簽訂 “廉潔承諾卡”，組織開展“510”訓廉日活動，發(fā)揮了良好的警示教育作用。根據(jù)工作實際，調整了支部設置，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是加強機關黨建工作。建設窗口多次利用非工作時間為企業(yè)提供咨詢和行政服務。三是推行延時服務。中心在辦事大廳各服務窗口推行預約服務，企業(yè)與群眾只要提前與中心督查科或相關部門窗口進行電話或現(xiàn)場預約，即可根據(jù)實際情況在非工作時間前來辦理。房管窗口利用“數(shù)字房管”的遠程辦公系統(tǒng)，將房產(chǎn)登記流動受理站設立在售樓現(xiàn)場，為購房戶集中辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。一是推行上門服務。服務企業(yè)、服務群眾的事跡層出不窮。中心各窗口結合窗口工作實際，制定了活動目標和措施。四、轉變工作理念，實行多樣化服務。自10月28日設立聯(lián)合竣工驗收窗口、實施聯(lián)合竣工驗收至今，行政服務中心已組織了對常熟市恒雅制衣廠、江蘇順業(yè)紡織有限公司、江蘇良基投資置業(yè)有限公司等4家企業(yè)的工業(yè)建設工程聯(lián)合竣工驗收，建筑總面積13912平方米，一次通過率75%，全部在一周內完成現(xiàn)場驗收。12月2日上午，市規(guī)劃局、住建局、氣象局、消防大隊、環(huán)保局、民防局、行政服務中心參加工業(yè)建設工程聯(lián)合竣工驗收的工作人員在建設單位的配合下，現(xiàn)場對常熟市興得利織造有限公司2車間進行聯(lián)合竣工驗收，經(jīng)過一個多小時的緊張工作，將各部門簽注了竣工驗收意見的匯總表遞給了建設單位，建設單位憑竣工驗收意見匯總表在2個工作內可以到行政服務中心領取相關的文件和證書，常熟市興得利織造有限公司成為我市實行工業(yè)建設工程聯(lián)合竣工驗收后的首家單位。9月21日，市政府辦下發(fā)了《市政府辦公室關于印發(fā)《常熟市工業(yè)建設工程聯(lián)合竣工驗收暫行辦法》的通知》，進一步明確了驗收的范圍、操作方法和工作程序。三、創(chuàng)新服務方式，提高行政服務效能。中心依托全市電子政務網(wǎng)，加強部門辦件系統(tǒng)與中心管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，已有5個部門與中心實行系統(tǒng)對接，提高了業(yè)務協(xié)同辦理程度，促進行政許可審批服務進一步提速、提質、增效。進一步完善監(jiān)督機制，對每個事項實行即時群眾評議、每天隨機發(fā)放20張意見征求表、每個季度對100個服務對象進行回訪活動，多方位聽取群眾意見，較好地督促了窗口服務質量的提高。二是加強項目監(jiān)管。壓縮了32%。一是全面實行首席代表制度。每季度對全市重點項目進展情況、跟蹤服務情況和項目審批過程中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題進行匯總分析，不斷完善審批流程，提高服務質量。服務臺賬包括項目基本情況、項目審批進度情況、服務對象對職能部門評議情況和職能部門項目審批情況匯總四個方面。三是實行全程跟蹤服務。中心設立“綠色通道”受理窗口，對符合條件的項目實行全過程、全方位、全天候的優(yōu)質服務。一年來，“綠色通道”窗口共辦理外資項目87件，投資總額115798萬美元；內資項目176件。一是突出“綠色通道”服務重點。一年來，“中心”，；，承諾事項98%提前辦結。五是配備交通車輛，解決窗口聯(lián)辦審批事項、現(xiàn)場勘察等問題。三是服務大廳內實行電腦聯(lián)網(wǎng)、配備桌椅、顯示屏和電子觸摸屏。一是急需解決服務中心供水設施、停車棚。二是落實中心人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費及設施配套費，將人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、水電費按實際需要列入預算，設施配套費分批解決，保證日常工作運轉。(三)撥付必需經(jīng)費。(二)規(guī)范票據(jù)管理。近期縣委、縣政府召開進駐會議，對進駐工作存在的問題，進一步提高認識，夯實責任，限期整改。四、建議(一)加大進駐力度。三是中心辦公室沒有傳真機、復印機、檔案柜、沙發(fā)等必需辦公用具。一是服務大廳未組建局域網(wǎng)，各窗口電腦未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，影響聯(lián)審聯(lián)辦項目辦