【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)單位中層正職、科級后備干部中擇優(yōu)產(chǎn)生，原則上由個人報名、單位推薦、縣委組織部審定同意。第六條選派“第一書記”的條件：思想政治素質(zhì)好，黨性觀念強，理論素養(yǎng)和政策水平較高；熟悉黨務(wù)工作，有較強的開拓創(chuàng)新意識；有較強的組織協(xié)調(diào)能力；公道正派，作風(fēng)踏實，身體素質(zhì)較好。第七條“第一書記”培訓(xùn)由縣委組織部負責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨的路線方針政策、村級組織建設(shè)“五有”保障工程、“民主議政日”以及與“第一書記”崗位相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識。第三章工作職責(zé)目標(biāo)與待遇第八條“第一書記”對所駐村工作負全責(zé)，現(xiàn)任村黨支部書記職務(wù)、待遇不變，配合第一書記做好村里工作?！暗谝粫洝痹谏霞夵h委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五有保障”工作要求，指導(dǎo)所駐村建班子、帶隊伍、謀發(fā)展、強管理、保穩(wěn)定，提升黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，任期內(nèi)必須完成兩項任務(wù)：一是全面完成“五有”保障目標(biāo)，沒有村級組織活動場所的，要按照標(biāo)準首先完成場所建設(shè)任務(wù)；千方百計拓寬增收渠道，使村級經(jīng)營性收入達到3萬元以上。二是村容村貌實現(xiàn)“五化”標(biāo)準，即綠化、凈化、硬化、美化、亮化。第九條“第一書記”在完成兩項任務(wù)目標(biāo)的同時，還具體承擔(dān)以下職責(zé)：（一）建強班子。幫助調(diào)整配強軟弱渙散班子，培養(yǎng)一批“三高三強”型后備干部隊伍，健全完善村級各項工作規(guī)章制度，積極發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。（二）培強產(chǎn)業(yè)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植村級支柱富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（三）實事XX。整合派出單位資源，開展結(jié)對幫扶，著力解決關(guān)系群眾切身利益的水、電、路、醫(yī)、學(xué)等問題，改善群眾生產(chǎn)生活條件。（四）引進項目資金。利用自身和派出單位優(yōu)勢，幫助所在村尋求發(fā)展經(jīng)濟信息，引進項目、技術(shù)、資金，發(fā)展村級經(jīng)濟。（五）維護和諧穩(wěn)定。及時化解和處理各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第十條 “第一書記”任期兩年，到村任職期間，保留在原單位的職務(wù)、級別和福利待遇，工作與單位脫鉤。選派干部到村任“第一書記”計算為基層工作經(jīng)歷。第十一條“第一書記”任職情況作為干部提拔重用的條件之一，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的提拔重用一批。對任職期滿、兩年考核均為稱職以上等次的，參加縣內(nèi)競爭性選拔干部時享受一次加分政策。第四章日常管理與工作紀律第十二條“第一書記”將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所駐村黨支部，按黨章規(guī)定參加黨組織生活和學(xué)習(xí)教育活動。第十三條“第一書記”的日常管理實行分級管理，共同負責(zé)?？h委組織部的主要職責(zé)：負責(zé)制定“第一書記”工作職責(zé)、管理制度和考核辦法；建立工作督導(dǎo)檢查制度,定期召開“第一書記”工作例會，聽取工作匯報，研究解決“第一書記”在工作中遇到的共性問題；負責(zé)“第一書記”業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)工作；負責(zé)對“第一書記”日常工作的監(jiān)督管理；負責(zé)對“第一書記”進行考核。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委日常管理的主要職責(zé)：負責(zé)配合縣委組織部加強“第一書記”日常管理，幫助“第一書記”因村制宜確定其工作目標(biāo)和具體任務(wù)；負責(zé)指導(dǎo)檢查“第一書記”工作情況，定期召開“第一書記”工作會議，聽取工作情況匯報，研究解決其反映的具體問題；負責(zé)定期走訪后進村，聽取黨員群眾對“第一書記”的反映；協(xié)助縣委組織部做好“第一書記”考核工作。第十四條派出單位應(yīng)協(xié)助做好“第一書記”管理工作，為“第一書記”履職創(chuàng)造必要條件。單位主要負責(zé)人每月到村幫助指導(dǎo)工作不少于1次，班子成員各帶頭聯(lián)系至少1名困難黨員、1名困難群眾，機關(guān)中層以上干部都應(yīng)有聯(lián)系黨員或聯(lián)系戶，幫助解決實際問題。派出單位明確12名同志協(xié)助“第一書記”集中開展階段性工—1—作，必要時組成工作組，推動重點工作落實。第十五條建立和完善“第一書記”管理制度，提高管理規(guī)范化、制度化水平。（一）建立目標(biāo)承諾制度。在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，“第一書記”應(yīng)與派出單位、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村“兩委”共同提出幫扶措施，明確完成時限，并在縣內(nèi)主要媒體公示，同時與鎮(zhèn)村兩級簽訂責(zé)任狀，向全體村民公開承諾，實行掛牌亮責(zé)。（二）建立工作紀實制度。第一書記”將工作情況，如實記錄在駐村工作日志上，每天由所在村支部書記、村委會主任簽字，每月底由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記簽署意見。駐村工作后，每月都要走訪黨員群眾，30日內(nèi)為每戶建立“戶情檔案”，確保入戶率、村情知曉率。（三）建立工作考勤制度。嚴格落實“第一書記”駐村工作考勤及請銷假制度，“第一書記”每周到村辦公時間不少于5天，每月不少于20天。鎮(zhèn)辦確定專人做好考勤記錄，縣委組織部不定期進行檢查。（四）建立工作例會制度。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每半月召開一次工作例會，縣委組織部每月召開一次工作例會，聽取工作匯報和經(jīng)驗交流，及時掌握工作動態(tài)，進行工作指導(dǎo)，幫助解決工作中的困難和問題。（五）建立情況報告制度?！暗谝粫洝睉?yīng)及時向縣委組織部報送信息、工作動態(tài)及做法經(jīng)驗，每月至少上報1篇。“第一書記”每季度應(yīng)向鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和縣委組織部書面報告一次履職情況。在工作中遇到重大事項，應(yīng)第一時間向鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和縣委組織部報告。（六）建立調(diào)度督查制度。實行周調(diào)度、月小結(jié)、季通報、半年公示、考核。縣委組織部不定期派出督查組進行督導(dǎo)檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并作為“第一書記”年終和任期考核的重要依據(jù)。第十六條嚴肅工作紀律?！暗谝粫洝痹谶x派期間必須服從鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守鎮(zhèn)（街道）、村各項管理規(guī)章制度，不準在鎮(zhèn)（街道）、村報銷費用、不準領(lǐng)取工資報酬、不準給村和群眾增加負擔(dān)、不準參與公款娛樂活動。第五章考核與獎懲第十七條對“第一書記”履職情況工作和任期工作分別實行百分制量化考核?？己斯ぷ饔煽h委組織部牽頭負責(zé)。第十八條“第一書記”考核基本內(nèi)容：（一）宣傳貫徹落實上級黨委重要決議、精神和決策部署情況；（二）工作目標(biāo)和計劃完成落實情況；（三）“五有”目標(biāo)完成情況及工作成效；（四）村級規(guī)范化管理（“民主議政日”、黨員發(fā)展、黨員評議、掛牌亮責(zé)、建立完善制度、檔案資料規(guī)范等）落實情況；（五）為民辦實事、解難題情況；（六）信息報送完成、工作考勤情況和上級黨組織交辦任務(wù)落實情況。第十九條考核方法和步驟：（一）對照自查?！暗谝粫洝睂φ罩饕氊?zé)、任期目標(biāo)、承諾事項等逐項自評，并寫出或任期述職報告。（二）組織考核?？h委組織部派出考核組逐村進行考核，其程序一般分為：“第一書記”述職；民主測評；訪問座談；查閱資料；實地查看；量化評分。（三）綜合評價?？h委綜合明查暗訪、工作調(diào)度、群眾反映和組織考核等情況，確定評價等次。第二十條考核結(jié)果運用?？己私Y(jié)果作為“第一書記”評先表彰和干部使用的重要依據(jù)。幫扶責(zé)任不落實的，對“第一書記”進行誡勉談話，單位主要負責(zé)人向基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組作出說明，幫扶期間不得向上級黨組織推薦干部，是垂直部門的以縣委名義向上級主管部門提出建議。對村黨支部和鎮(zhèn)（街道）黨（工）委測評滿意度達不到90%、未完成目標(biāo)任務(wù)和承諾的“第一書記”，派駐干部不準撤回，直到工作任務(wù)完成、群眾滿意為止。第六章附則第二十一條鎮(zhèn)辦選派的“第一書記”的管理和考核可參照本辦法執(zhí)行。第二十二條本辦法自發(fā)文之日起施行。執(zhí)行中的具體問題，由中共XX縣委組織部負