【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地復(fù)墾費(fèi)用不予退還，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門組織土地復(fù)墾整治。?二、加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理?（五）加強(qiáng)對(duì)供地行為的監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門要積極參與建設(shè)用地項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案評(píng)審等工作，并嚴(yán)格按土地出讓合同或劃撥決定書的約定，對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、投資強(qiáng)度、開工竣工時(shí)間等進(jìn)行審查。審查不合格的，規(guī)劃管理部門不得批準(zhǔn)發(fā)放工程建設(shè)規(guī)劃許可證。?省級(jí)和設(shè)區(qū)市國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣供地行為的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查是否按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策供地；是否執(zhí)行投資強(qiáng)度與用地規(guī)劃控制指標(biāo)；是否落實(shí)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓政策；供地價(jià)格是否符合國(guó)家規(guī)定；供地計(jì)劃、程序、結(jié)果信息公開情況；國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書或國(guó)有建設(shè)用地出讓合同簽訂情況；各類住宅建設(shè)用地供地結(jié)構(gòu)情況，特別是經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房等用地占住宅用地供應(yīng)總量比例等。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促有關(guān)市、縣在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改，并視情節(jié)予以處理。?（六）強(qiáng)化土地開發(fā)利用的合同約束?？h（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門在簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)，應(yīng)對(duì)擬出讓土地的開竣工期限、投資強(qiáng)度和土地使用條件等事項(xiàng)進(jìn)行約定，并嚴(yán)格按照土地出讓合同和劃撥決定書約定的土地開發(fā)利用條件，監(jiān)督用地者全面履行土地開發(fā)利用義務(wù)。確需改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等相關(guān)內(nèi)容的，必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定并經(jīng)依法批準(zhǔn)，按規(guī)定補(bǔ)交土地價(jià)款。?（七）加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。縣（市、區(qū)）有關(guān)出讓、劃撥供地信息、土地儲(chǔ)備信息、土地開發(fā)利用情況、市場(chǎng)交易信息、集體建設(shè)用地信息等，應(yīng)通過“土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)”及時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部備案。?三、強(qiáng)化建設(shè)用地利用監(jiān)管?（八）健全建設(shè)用地信息公開制度。縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門應(yīng)按規(guī)定在相關(guān)媒體或指定場(chǎng)所及時(shí)向社會(huì)公開供地計(jì)劃、供地結(jié)果等動(dòng)態(tài)信息和情況。建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)依法供地后，國(guó)土資源管理部門按規(guī)定核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，建設(shè)用地單位在取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)將《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》等有關(guān)資料的信息在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置公布，接受社會(huì)監(jiān)督。?（九）認(rèn)真實(shí)施建設(shè)用地批后跟蹤管理制度?？h（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門要充分運(yùn)用建設(shè)用地供應(yīng)備案和在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目土地開發(fā)利用情況實(shí)施全程跟蹤，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目用地跟蹤管理卡制度，定期或不定期地組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查用地單位是否按照土地出讓合同或劃撥決定書約定的條件要求使用土地。對(duì)不符合出讓合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門要按照出讓合同的約定依法處理。?各級(jí)人民政府要采取切實(shí)措施促進(jìn)建設(shè)用地的有效利用，切實(shí)防止土地征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地閑置，要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清理處置，切實(shí)做好存量建設(shè)用地的盤活利用工作。?（十）完善建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收制度。國(guó)土資源管理部門在參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否依法用地、是否履行土地出讓合同或劃撥決定書、是否存在少批多占和移位用地問題、是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)等情況逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，并出具檢查核驗(yàn)意見。檢查核驗(yàn)不合格的，不得通過建設(shè)用地竣工驗(yàn)收。?四、進(jìn)一步健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制?（十一）完善違法行為發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制。要制定動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)施方案，建立責(zé)任明確、反應(yīng)快速的動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系。完善村級(jí)協(xié)管員工作配套制度，發(fā)揮村級(jí)協(xié)管員的作用。完善案件督辦制度、公開曝光制度、違法記錄通報(bào)公示制度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳“批、供、用、補(bǔ)、查”網(wǎng)絡(luò)備案制度，認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)工作。對(duì)各類國(guó)土資源違法行為要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止，依法嚴(yán)肅查處各類違法用地行為，對(duì)新的違法用地將不予辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。?（十二）建立部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)作監(jiān)管機(jī)制。建立國(guó)土資源違法行為查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善和強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管的共同責(zé)任，形成政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的執(zhí)法氛圍。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及監(jiān)察、規(guī)劃、建設(shè)、工商等部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會(huì)議工作制度，完善信息情況通報(bào)制度和案件調(diào)查相互協(xié)助配合制度，互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。要建立市、縣、鄉(xiāng)國(guó)土資源部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，有效遏制土地違法行為的發(fā)生。?（十三）完善約束和激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持約束與激勵(lì)相結(jié)合，建立國(guó)土資源審批責(zé)任追究制度，逐步推行土地執(zhí)法檢查“紅綠旗”評(píng)比制度和土地執(zhí)法季度評(píng)估制度。健全和落實(shí)案件查處責(zé)任制，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和承辦人員分級(jí)負(fù)責(zé)的案件查處工作責(zé)任制。完善土地執(zhí)法責(zé)任追究制度，依法追究違法責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《違反土地管理規(guī)定處分辦法》，對(duì)違法占用耕地嚴(yán)重的市縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，責(zé)令整改，對(duì)壓案不查、瞞案不報(bào)、屢整不改者進(jìn)行問責(zé)。完善土地執(zhí)法保障機(jī)制，建立和完善土地執(zhí)法先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，采取多種形式對(duì)執(zhí)法先進(jìn)地區(qū)、單位或個(gè)人給予表彰。?（十四）加強(qiáng)國(guó)土資源信訪工作。要把解決群眾反映問題，維護(hù)合法權(quán)益作為國(guó)土資源信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日及包案處理重大信訪問題制度、矛盾糾紛排查調(diào)處及督辦反饋制度、信訪工作動(dòng)態(tài)通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)約談制度等。繼續(xù)組織信訪排查，落實(shí)重要案件和歷年積案息訴息訪。對(duì)信訪量長(zhǎng)期居高不下，群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別縣（市、區(qū)）要責(zé)令整改，整改期間將暫停該縣（市、區(qū)）除省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收以及探礦權(quán)、采礦權(quán)等事項(xiàng)的審批。?各級(jí)人民政府及其國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 切實(shí)做好建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，并結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的貫徹落實(shí)措施。執(zhí)行中的情況和問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省國(guó)土資源廳。???二OO九年十一月二十三日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省征兵領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類院校畢業(yè)生中征集新兵工作意見的通知（吉政辦明電〔2009〕69號(hào)）各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：省征兵領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類院校畢業(yè)生中征集新兵工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。吉林省人民政府辦公廳2009年6月2日關(guān)于進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類院校畢業(yè)生中征集新兵工作的意見省政府征兵辦公室 省教育廳省財(cái)政廳 省民政廳省公安廳省人力資源和社會(huì)保障廳省地稅局省司法廳團(tuán)省委中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行省工商局省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心（二○○九年五月十八日）為深入落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于兵員征集對(duì)象主體調(diào)整改革的要求，進(jìn)一步做好從各級(jí)各類院校（普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校）畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱各類院校畢業(yè)生）中征集新兵工作，根據(jù)《總參謀部、總政治部、教育部、財(cái)政部關(guān)于做好普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作的通知》（參動(dòng)〔2009〕6號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類院校畢業(yè)生中征集新兵工作，提出如下意見：一、建立和完善院校征兵工作運(yùn)行機(jī)制（一）依托院校建立高學(xué)歷兵員征集基地。各縣（市）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展情況，按照屬地管理原則，依托本轄區(qū)普通高校、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工院校等不同層次院校，至少建立2個(gè)高中以上學(xué)歷兵員征集基地，城區(qū)普通高校和高職高專院校均應(yīng)列入兵員征集基地，實(shí)行教育、培養(yǎng)、考察與征集一體化。各類院校應(yīng)配合所在地兵役機(jī)關(guān)，及時(shí)把初檢初審合格、有志投身軍營(yíng)的應(yīng)屆畢業(yè)生及在校生確定為預(yù)征對(duì)象，實(shí)施跟蹤管理教育，集中征兵時(shí)優(yōu)先征集入伍。應(yīng)屆畢業(yè)生入伍數(shù)量計(jì)入本校當(dāng)年就業(yè)（升學(xué)）率。（二）健全院校征兵組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。各類院校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓征兵工作，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)參加院校所在地縣（市、區(qū)）征兵領(lǐng)導(dǎo)小組。凡被確定為兵員征集基地的各類院校，要在當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)和教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門的指導(dǎo)下，成立院校征兵組織領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)本院校的征兵工作。原則上，設(shè)有武裝部的院校由武裝部具體負(fù)責(zé)，未設(shè)武裝部的由院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門或?qū)W生管理部門具體負(fù)責(zé)。院校征兵具體負(fù)責(zé)部門可直接接受所在地縣（市、區(qū)）兵役機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。（三）明確院校承擔(dān)征兵具體業(yè)務(wù)性工作。各類院校應(yīng)負(fù)責(zé)抓好國(guó)防教育和兵役法規(guī)、征兵政策內(nèi)容方面的宣傳；向院校所在地兵役機(jī)關(guān)提供符合征集條件的應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生和參加實(shí)習(xí)待畢業(yè)學(xué)生的專業(yè)、數(shù)量、參軍意愿等情況，組織實(shí)施兵役登記工作；配合兵役機(jī)關(guān)做好選定兵員預(yù)征對(duì)象及身體初檢、政治初審工作，并抓好預(yù)征對(duì)象的跟蹤管理教育和思想幫教工作；組織學(xué)生報(bào)名應(yīng)征并協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)征對(duì)象的體檢、政審和參加審批定兵等工作；按照有關(guān)政策規(guī)定為入伍的在校畢業(yè)班學(xué)生補(bǔ)發(fā)畢業(yè)證書，為入伍的在校學(xué)生辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)；積極協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行和落實(shí)院校畢業(yè)生和在校生參軍入伍各項(xiàng)優(yōu)待政策。（四）實(shí)行院校征兵工作保障和激勵(lì)措施。普通高等學(xué)校開展征兵宣傳、兵役登記和確定預(yù)征對(duì)象等工作經(jīng)費(fèi)，由兵役機(jī)關(guān)根據(jù)工作和征集任務(wù)完成情況將相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付學(xué)校。對(duì)選送大專以上高學(xué)歷青年和各級(jí)各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生（含在校大學(xué)生）入伍較多的院校和街道（鄉(xiāng)、