【文章內(nèi)容簡介】 電信服務(wù)價格與電信服務(wù)質(zhì)量。各行署、市、縣政府和省政府有關(guān)直屬單位應(yīng)予以積極支持、配合。三、三、省通信管理局成立后，原省郵電管理局行政管理職能轉(zhuǎn)移給省通信管理局，請省政府有關(guān)直屬單位繼續(xù)或重新配發(fā)相關(guān)文件。2001年4月14日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)國有【發(fā)布單位】82902【發(fā)布文號】新政辦[2001]126號 【發(fā)布日期】20010813 【生效日期】20010813 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)國有資本保值增值考核試行辦法》的通知（新政辦〔2001〕126號）伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《新疆維吾爾自治區(qū)國有資本保值增值考核試行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。自治區(qū)人民政府辦公廳二00一年八月十三日新疆維吾爾自治區(qū)國有資本保值增值考核試行辦法第一章 總則第一條 第一條 為加強(qiáng)國有資本監(jiān)督管理，維護(hù)國家所有者權(quán)益，提高國有資本營運(yùn)效績，規(guī)范國有資本保值增值考核工作，制定本辦法。第二條 第二條 國有資本保值增值考核，是指財政（國資）部門根據(jù)注冊會計師（或財政部門認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)）審定的企業(yè)會計報表資料，依法對列入考核范圍的國家投資企業(yè)在一定經(jīng)營期間所占有、使用的國有資本保值、增值或減值結(jié)果進(jìn)行核實確認(rèn)，并運(yùn)用規(guī)定的方法分析判斷國有資本運(yùn)營效果及所處行業(yè)水平，為實施企業(yè)考核工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。第三條 第三條 本辦法所稱的國有資本，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的收益，以及依法認(rèn)定的國家所有者權(quán)益。對于國有獨(dú)資企業(yè)或公司，其國有資本等于該企業(yè)的所有者權(quán)益；對于擁有國家投資的有限責(zé)任公司和其他具有多元投資主體的企業(yè)，國有資本是企業(yè)所有者權(quán)益中國家應(yīng)享有的份額。第四條 第四條 國有資本保值增值考核對象為各級人民政府直接投資設(shè)立的國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司。凡實行經(jīng)營者年薪制、風(fēng)險抵押、期權(quán)制、持股試點(diǎn)和工效掛鉤等將考核結(jié)果與收入分配制度掛鉤的企業(yè)，均應(yīng)納入國有資本保值增值的考核范圍。第二章 考核指標(biāo)第五條 第五條 國有資本保值增值結(jié)果主要通過國有資本保值增值率反映，同時設(shè)置有關(guān)分析指標(biāo)。第六條 第六條 國有資本保值增值率反映的是企業(yè)國有資本的運(yùn)營效益與安全狀況，其計算公式為：國有資本保值增值率＝（年末國家所有者權(quán)益／年初國家所有者權(quán)益）100％第七條 第七條 國有資本保值增值結(jié)果的分析指標(biāo)為資本積累率、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率和不良資產(chǎn)比率。分析指標(biāo)主要對企業(yè)資本運(yùn)營水平和質(zhì)量，以及國有資本保值增值實際完成情況進(jìn)行分析和驗證。其中：資本積累率＝（本年所有者權(quán)益增長額年初所有者權(quán)益）100％凈資產(chǎn)收益率＝（凈利潤／平均凈資產(chǎn)）100％總資產(chǎn)報酬率＝（（利潤總額＋利息支出）／平均資產(chǎn)總額）100％不良資產(chǎn)比率＝（年末不良資產(chǎn)總額／年末資產(chǎn)總額）100％第八條 第八條 國有資本保值增值率完成值的確定，需剔除考核期內(nèi)客觀及非正常經(jīng)營因素（包括增值因素和減值因素）對企業(yè)年末國家所有者權(quán)益的影響。其中：（一）增值因素為：1．國家直接或追加投資增加的國有資本；2．政府無償劃入增加的國有資本；3．按國家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)重估（評估）增加的國有資本；4．按國家規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資增加的國有資本；5．住房周轉(zhuǎn)金轉(zhuǎn)入增加的國有資本；6．接受捐贈增加的國有資本；7．按國家規(guī)定進(jìn)行“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”增加的國有資本；8．中央和地方政府確定的其他客觀因素增加的國有資本。（二）減值因素為： 1．經(jīng)專項批準(zhǔn)核減的國家資本；2．政府無償劃出或分立核減的國有資本；3．按國家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)重估（評估）核減的國有資本；4．按國家規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資核減的國有資本；5．中央和地方政府確定的其他客觀因素核減的國有資本。第三章 保值增值考核方法第九條 第九條 各級人民政府直接投資的國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司是保值增值考核的重點(diǎn)，納入保值增值考核的具體企業(yè)名單由各級財政部門商同級經(jīng)貿(mào)、組織人事、勞動保障部門及企業(yè)工委共同確定。保值增值考核一般以一個會計為計算期間，凡納入保值增值考核范圍的企業(yè)，其法定代表人年初要與財政（國資）部門簽訂本國有資本保值增值責(zé)任書，以上會計報表的國家所有者權(quán)益年末數(shù)為基數(shù)，確保國有資本保值增值責(zé)任。第十條 第十條 國有資本保值增值考核的確認(rèn)結(jié)果，依據(jù)年初簽訂的本國有資本保值增值責(zé)任書中核定的國有資本保值增值率與國有資本保值增值率實際完成值、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值對照后得出，包括完成情況和所處行業(yè)水平兩部分內(nèi)容。（一）國有資本保值增值率以年初核定的國有資本保值增值率為基本衡量尺度，國有資本保值增值率實際值達(dá)到100％為保值，超過100％為增值，不足100％為減值。（二）依據(jù)財政部頒布的國有資本保值增值標(biāo)準(zhǔn)值，通過各企業(yè)國有資本保值增值率實際值與國有資本保值增值標(biāo)準(zhǔn)值的對比，衡量企業(yè)國有資本保值增值實現(xiàn)程度及完成情況，并按優(yōu)秀值、較好值、平均值、較低值和較差值五個檔次，客觀、公正、真實地判斷企業(yè)國有資本保值增值的實現(xiàn)程度和所處行業(yè)水平。（三）被列入保值增值考核范圍的企業(yè)，各級財政（國資）部門要對其保值增值結(jié)果逐戶計算和確認(rèn)，并出具確認(rèn)意見，同時抄送同級經(jīng)貿(mào)、組織人事、勞動保障、企業(yè)工委等部門。（四）對未列入考核范圍的企業(yè)，其國有資本保值增值考核工作由各級政府授權(quán)有關(guān)部門依據(jù)本辦法進(jìn)行考核。第十一條 第十一條 如國家對考核國有資本保值增值系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，國有資本保值增值率實際值應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。第十二條 第十二條 財政（國資）部門在確認(rèn)保值增值考核結(jié)果后，可根據(jù)政府對企業(yè)監(jiān)管需要，運(yùn)用分析指標(biāo)對照其參考標(biāo)準(zhǔn)做深入分析，并在此基礎(chǔ)上，出具國有資本保值增值確認(rèn)文件。第十三條 第十三條 虧損企業(yè)當(dāng)年減虧或增虧，除計算和確認(rèn)實際保值增值率外，還應(yīng)計算其減虧或增虧幅度：減虧幅度＝（上年虧損總額－當(dāng)年虧損總額）／上年虧損總額100％增虧幅度＝（當(dāng)年虧損總額－上年虧損總額）／上年虧損總額100％對由盈轉(zhuǎn)虧和由虧變盈企業(yè)，按上述辦法計算和確認(rèn)國有資本保值增值率，并在確認(rèn)意見和確認(rèn)文書中作說明。第十四條 第十四條 年初或年末國家所有者權(quán)益為負(fù)值時，不計算保值增值率，只根據(jù)年初及年末國家所有者權(quán)益數(shù)額做出判斷，對國家資本保值增值完成情況分以下幾種情況，并要求考核部門在確認(rèn)意見中作特別說明：（一）年初權(quán)益為負(fù)值，年末權(quán)益為正值時，完成情況視同為