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正文內(nèi)容

淺談公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理(編輯修改稿)

2024-10-28 14:05 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 覺(jué)接受監(jiān)督。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要接受來(lái)自上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)的監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自律;四是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在抓好業(yè)務(wù)的同時(shí),還要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做廉政勤政的好干部。會(huì)上,33名新任中層干部紛紛做出廉政承諾,并填寫了《大理州人民醫(yī)院廉政談話記錄表》。第二篇:XXX公立醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)防控XXX公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作實(shí)施方案為加強(qiáng)我省公立醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),省衛(wèi)生廳決定開(kāi)展公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作。根據(jù)衛(wèi)生部的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,促進(jìn)公立醫(yī)院權(quán)力規(guī)范行使、高效運(yùn)行。(二)工作目標(biāo)。結(jié)合公立醫(yī)院改革和醫(yī)療管理工作要求,按照國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度,針對(duì)公立醫(yī)院所有權(quán)力,區(qū)別職務(wù)權(quán)力、職業(yè)權(quán)力的不同特點(diǎn),實(shí)行分類管理防控,在全面查找和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,以腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的主要部門為重點(diǎn),突出重要權(quán)力和權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立實(shí)用、有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,規(guī)范權(quán)力行使的環(huán)節(jié)和流程。二、方法步驟(一)全面清權(quán)確權(quán),編制職權(quán)目錄。按照“權(quán)責(zé)一致”的要求,對(duì)照法律法規(guī)、制度規(guī)定和崗位職責(zé),對(duì)醫(yī)院管理權(quán)力逐項(xiàng)進(jìn)行清理。結(jié)合診療服務(wù)和業(yè)務(wù)工作流程,組織人員對(duì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)權(quán)力分析清理。對(duì)清理出來(lái)的管理和執(zhí)業(yè)職權(quán),統(tǒng)一由醫(yī)院專門會(huì)議集體審核確認(rèn),未經(jīng)審核確認(rèn)的,禁止行使。對(duì)審核確認(rèn)的職權(quán),統(tǒng)一編制并對(duì)內(nèi)公開(kāi)《職權(quán)目錄》,逐項(xiàng)明確職權(quán)的名稱、內(nèi)容、類別、行使主體、行使依據(jù)等,把權(quán)力行使責(zé)任落實(shí)到科室和具體工作崗位,并明確責(zé)任人。(二)查找廉潔風(fēng)險(xiǎn),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過(guò)自己查找、集體評(píng)議、案例分析、組織審定等方式,從權(quán)力行使、制度機(jī)制等方面,認(rèn)真查找和確定每個(gè)崗位職權(quán)運(yùn)行中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過(guò)大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、頻率的強(qiáng)弱、危害程度的高低等因素,對(duì)每項(xiàng)職權(quán)按照“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,并經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體審定,列表公示。(三)優(yōu)化職權(quán)運(yùn)行流程,制定防控規(guī)則。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則,對(duì)每項(xiàng)職權(quán)特別是“高”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的職權(quán)運(yùn)行的流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理、科學(xué)設(shè)定,明確并公開(kāi)權(quán)力行使的基本程序、承辦崗位、辦理時(shí)限、相對(duì)人權(quán)利等,繪制印發(fā)職權(quán)運(yùn)行流程圖,使權(quán)力運(yùn)行步驟更加簡(jiǎn)約明確、程序更加清晰流暢、監(jiān)督更加方便有效。針對(duì)各項(xiàng)職權(quán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)狀況,依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度、廉潔要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),從依法履行職責(zé)、構(gòu)建制衡機(jī)制、明確防控目標(biāo)、建立內(nèi)控節(jié)點(diǎn)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面,制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控規(guī)則。(四)建立防控平臺(tái),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。結(jié)合醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè),建立醫(yī)院權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺(tái)(監(jiān)控軟件),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處置等功能。在外網(wǎng)按規(guī)定實(shí)行院務(wù)公開(kāi),在內(nèi)網(wǎng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)防控。對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的權(quán)力實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)控、責(zé)任到人。對(duì)“高”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)權(quán)力進(jìn)行重點(diǎn)管理,將權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中一些易公示、可核查的具體環(huán)節(jié)、要點(diǎn)、指標(biāo)作為“內(nèi)控點(diǎn)”,隨權(quán)力行使過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi),決策環(huán)節(jié)實(shí)行起點(diǎn)監(jiān)控,執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上過(guò)程監(jiān)控,完結(jié)環(huán)節(jié)實(shí)行結(jié)果監(jiān)控;對(duì)“中”、“低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)權(quán)力,充分發(fā)揮科室、崗位人員作用,實(shí)施常規(guī)監(jiān)控、自我監(jiān)控。在建設(shè)好醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)的基礎(chǔ)上,建立衛(wèi)生行政部門使用的公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)。三、監(jiān)控重點(diǎn)(一)開(kāi)展醫(yī)院管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)管理人員規(guī)范用權(quán)。把決策、基建、采購(gòu)、人事、財(cái)務(wù)等職務(wù)權(quán)力納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,通過(guò)設(shè)置“內(nèi)控點(diǎn)”實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。決策權(quán)要強(qiáng)化對(duì)“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度落實(shí)情況的監(jiān)控;基建權(quán)要強(qiáng)化對(duì)“項(xiàng)目法人制”、“工程招投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”落實(shí)情況的監(jiān)控,重點(diǎn)防范招投標(biāo)和資金管理使用中的廉潔風(fēng)險(xiǎn);采購(gòu)權(quán)要強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序、采購(gòu)環(huán)節(jié)和結(jié)果的監(jiān)控;人事權(quán)要強(qiáng)化對(duì)干部任用、人員招聘、職稱評(píng)審、轉(zhuǎn)編、轉(zhuǎn)崗和執(zhí)業(yè)資格管理的監(jiān)控;財(cái)務(wù)權(quán)要強(qiáng)化對(duì)資金集中統(tǒng)一管理、執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和基建項(xiàng)目、大額購(gòu)置和專項(xiàng)資金等重點(diǎn)支出的監(jiān)控。(二)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。以臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材使用、醫(yī)用試劑使用、大型醫(yī)療設(shè)備檢查、醫(yī)療收費(fèi)等為重點(diǎn),充分利用信息技術(shù),實(shí)行指標(biāo)控制,規(guī)范診療服務(wù)行為。臨床診療要以臨床路徑管理為抓手,強(qiáng)化對(duì)入徑標(biāo)準(zhǔn)、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控;臨床用藥要強(qiáng)化對(duì)非集中采購(gòu)藥品、基本藥物、抗菌藥物使用和超限處方的監(jiān)控;醫(yī)用耗材和試劑要強(qiáng)化對(duì)資質(zhì)、采購(gòu)、效期、出入庫(kù)、使用的監(jiān)控;大型醫(yī)療設(shè)備檢查要強(qiáng)化對(duì)檢查陽(yáng)性率和重復(fù)檢查的監(jiān)控;醫(yī)療收費(fèi)要強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行情況和超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)的監(jiān)控。(三)開(kāi)展供應(yīng)商誠(chéng)信管理,凈化醫(yī)院工作環(huán)境。一是實(shí)施誠(chéng)信準(zhǔn)入制度。凡與醫(yī)院建立長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定業(yè)務(wù)聯(lián)系的供應(yīng)商,經(jīng)專門委員會(huì)論證后由醫(yī)院集體研究確定。二是實(shí)施誠(chéng)信承諾制度。供應(yīng)商與醫(yī)院簽訂業(yè)務(wù)合同,必須在合同中設(shè)置不得收、送商業(yè)賄賂的條款,并明確約定法律責(zé)任。建立供應(yīng)商廉潔誠(chéng)信電子檔案,接受干部職工監(jiān)督。三是實(shí)施誠(chéng)信評(píng)估制度。對(duì)供應(yīng)商廉潔守信、依法經(jīng)營(yíng)情況,每年全面評(píng)估和分級(jí)排隊(duì),作為是否續(xù)簽合同的重要依據(jù)。四是實(shí)施誠(chéng)信捐贈(zèng)制度。供應(yīng)商對(duì)醫(yī)院的自愿捐贈(zèng)資助,必須按規(guī)定納入集中統(tǒng)一管理,不得附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)的條件,不得與銷售商品或有償服務(wù)掛鉤。五是實(shí)施不良記錄制度。對(duì)經(jīng)核實(shí)有商業(yè)賄賂行為的供應(yīng)商,及時(shí)列入不良記錄,按規(guī)定不得以任何名義、任何形式購(gòu)買其產(chǎn)品。(四)開(kāi)展患者滿
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