【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；（三）擅自開(kāi)設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)的；（四）未按照規(guī)定實(shí)行非稅收入收繳分離的；（五）滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；（六）違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位的；（七）轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)的；（八）違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。前款第（一）項(xiàng)行為違法征收或者收取的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)限期退還繳納義務(wù)人；無(wú)法退還的，應(yīng)當(dāng)收繳國(guó)庫(kù)。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由財(cái)政部門依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第四十條 非稅收入繳納義務(wù)人拒不履行繳納義務(wù)的，由執(zhí)收單位或財(cái)政部門依法給予行政處罰；經(jīng)處理仍不履行繳納義務(wù)的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十一條 財(cái)政部門和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：（一）從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；（二）包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；（三）違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；（四）對(duì)承辦的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的；（五）違反管理職責(zé)的其他行為。第七章 附 則第四十二條 市財(cái)政局根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第四十三條本辦法從2011年4 月15日起施行，有效期從2011年4月15日起至2013年4月14日止。第三篇：漢中市政府非稅收入管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入管理（以下簡(jiǎn)稱非稅收入），規(guī)范收入征繳和支出行為，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理意見(jiàn)的通知》（陜政辦發(fā)[2004]81號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法）。第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。包括下列各項(xiàng)：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金（附加）；（三）罰款和罰沒(méi)收入；（四）國(guó)有資產(chǎn)（資源）有償使用收入，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益；（五）行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的服務(wù)性收入（六）彩票公益金；（七）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；（八）主管部門從所屬單位和社會(huì)團(tuán)體收取的管理費(fèi)和其它資金；（九）非稅收入形成的利息收入；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入。第三條 非稅收入是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式，是財(cái)政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國(guó)家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財(cái)政，要納入財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。第四條 市、縣區(qū)人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，其非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)非稅收入管理的各項(xiàng)工作。第五條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 征收管理第六條 非稅收入要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收和收取。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。第八條 非稅收入執(zhí)收職能不得隨意委托，確需委托代征代扣的，要報(bào)經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。第九條 嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其他組織收取。第十條執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時(shí)，不得多征、少征或者擅自減征、免征。確需減征、免征的，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。第三章 資金管理第十一條：非稅收入實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行收款、收繳分離”的征收方式，繳款義務(wù)人應(yīng)將資金直接繳入財(cái)政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶。第十二條 非稅收入繳入財(cái)政專戶后，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理。第十三條 納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理的凈收入，按照收支脫鉤的原則，根據(jù)不同的資金性質(zhì)和用途分別納入預(yù)算管理、基金管理和財(cái)政專戶管理。第四章 票據(jù)管理第十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的管理工作。第十五條 執(zhí)收單位按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)非稅收入票據(jù)，并嚴(yán)格按規(guī)定的用途和范圍使用。第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。第五章 監(jiān)督檢查第十七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要做好非稅收入管理的日常監(jiān)督和稽查工作，及時(shí)查處非稅收入管理工作中的違紀(jì)違法行為；監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門要根據(jù)非稅收入管理的各項(xiàng)規(guī)定按照各自的職能做好監(jiān)督、檢查和審計(jì)工作，確保非稅收入征管工作規(guī)范運(yùn)行。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供帳證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計(jì)、財(cái)政及非稅收入管理機(jī)構(gòu)的稽查和監(jiān)督。第十九條 財(cái)政部門要定期向同級(jí)人民政府報(bào)告非稅收入收支管理情況。第二十條非稅收入管理接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)非稅收入管理中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。（一）違規(guī)設(shè)定非稅收入項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；（三）擅自開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶，隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入的；（四）將非稅收入直接或者變相繳付上級(jí)單位或撥付下級(jí)單位的；（五）將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的，或者應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到不代政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其它組織收取的；（六）征收非稅收入時(shí)使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)的；（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù)的，或者違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；（八）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、遺失的；（九）弄虛作假騙取成本性支出資金的；（十）違反本《辦法》規(guī)定的其他行為。第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第二十三條 本《辦法》由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。市財(cái)政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實(shí)施細(xì)則》。第二十四條 本《辦法》從發(fā)布之日起執(zhí)行。原《漢中市市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒(méi)收入管理辦法》（漢政發(fā)[1997]32號(hào)）同時(shí)廢止。第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入管理（以下簡(jiǎn)稱非稅收入），規(guī)范收入征繳和支出行為，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理意見(jiàn)的通知》（陜政辦發(fā)[2004]81號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法）。第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。包括下列各項(xiàng)：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金（附加）；（三）罰款和罰沒(méi)收入；（四）國(guó)有資產(chǎn)（資源）有償使用收入，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益；（五）行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的服務(wù)性收入（六）彩票公益金；（七）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；（八）主管部門從所屬單位和社會(huì)團(tuán)體收取的管理費(fèi)和其它資金；（九）非稅收入形成的利息收入；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入。第三條 非稅收入是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式，是財(cái)政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國(guó)家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財(cái)政，要納入財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。第四條 市、縣區(qū)人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，其非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)非稅收入管理的各項(xiàng)工作。第五條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 征收管理第六條 非稅收入要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收和收取。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。第八條 非稅收入執(zhí)收職能不得隨意委托，確需委托代征代扣的，要報(bào)經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。第九條 嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其他組織收取。第十條執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時(shí)，不得多征、少征或者擅自減征、免征。確需減征、免征的，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。第三章 資金管理第十一條：非稅收入實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行收款、收繳分離”的征收方式，繳款義務(wù)人應(yīng)將資金直接繳入財(cái)政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶。第十二條 非稅收入繳入財(cái)政專戶后，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理。第十三條 納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理的凈收入，按照收支脫鉤的原則，根據(jù)不同的資金性質(zhì)和用途分別納入預(yù)算管理、基金管理和財(cái)政專戶管理。第四章 票據(jù)管理第十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的管理工作。第十五條 執(zhí)收單位按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)非稅收入票據(jù)，并嚴(yán)格按規(guī)定的用途和范圍使用。第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。第五章 監(jiān)督檢查第十七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要做好非稅收入管理的日常監(jiān)督和稽查工作，及時(shí)查處非稅收入管理工作中的違紀(jì)違法行為；監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門要根據(jù)非稅收入管理的各項(xiàng)規(guī)定按照各自的職能做好監(jiān)督、檢查和審計(jì)工作，確保非稅收入征管工作規(guī)范運(yùn)行。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供帳證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計(jì)、財(cái)政及非稅收入管理機(jī)構(gòu)的稽查和監(jiān)督。第十九條 財(cái)政部門要定期向同級(jí)人民政府報(bào)告非稅收入收支管理情況。第二十條非稅收入管理接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)非稅收入管理中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。（一）違規(guī)設(shè)定非稅收入項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；（三）擅自開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶，隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入的；（四）將非稅收入直接或者變相繳付上級(jí)單位或撥付下級(jí)單位的；