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正文內(nèi)容

淺談提高反腐倡廉制度執(zhí)行力(編輯修改稿)

2024-10-28 13:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部署,按照“四位一體”的理念,以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的眼光,一手抓制度建設(shè),不斷健全和完善各項(xiàng)制度,著力提高制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性;一手抓制度執(zhí)行,提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,努力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。當(dāng)前要突出抓好四個(gè)方面的制度建設(shè)。一是要加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè),夯實(shí)環(huán)保干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度,構(gòu)建充分發(fā)揮制度約束力的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制,筑牢防腐拒變思想道德防線。二是加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。完善黨組決策監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。以貫徹落實(shí)《環(huán)保部門黨風(fēng)廉政監(jiān)督管理辦法》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理制度建設(shè),健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用提名、推薦等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè),構(gòu)筑有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。按照“四位一體”的要求,進(jìn)一步提高管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,堅(jiān)持界限明確、行使依法、運(yùn)行公開,把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。從環(huán)保工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)法制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法規(guī)范行政行為。四是加強(qiáng)懲治制度建設(shè),認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制。制度建設(shè)是前提,制度執(zhí)行是關(guān)鍵。要著重從四個(gè)方面提高制度執(zhí)行力。一是完善制度執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。環(huán)保部門對(duì)制度執(zhí)行各項(xiàng)措施進(jìn)行責(zé)任分解,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。二是完善制度執(zhí)行的宣教機(jī)制。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容,不斷增強(qiáng)制度意識(shí),牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣。三是完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。采取日常督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況,既要注重加強(qiáng)對(duì)新頒布制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,也要加強(qiáng)對(duì)原有制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。四是完善制度執(zhí)行的問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為堅(jiān)決查處,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。近日,中央和省委對(duì)貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作出了工作部署。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,是新時(shí)期從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)?!读?zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),貫徹了黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求,對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),具有重要的促進(jìn)作用。我市環(huán)保部門從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性,把貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》作為環(huán)保部門加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù),把貫徹《廉政準(zhǔn)則》與落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》結(jié)合起來,采取多種形式,廣泛深入地做好學(xué)習(xí)宣傳工作,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),參加州、市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育培訓(xùn),觀看《污染的代價(jià)》等警示教育片,到都勻監(jiān)獄警示教育基地接受警示教育,促使領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確理解、全面掌握《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)要求,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責(zé)任感和自覺性,使《廉政準(zhǔn)則》真正成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范?!读?zhǔn)則》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作出了明確規(guī)定,針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)。我市環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)觀念,自覺對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》,做到令行禁止、嚴(yán)格執(zhí)行要牢固樹立正確的權(quán)力觀,自覺堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確行使手中的權(quán)力。堅(jiān)持人民利益高于一切,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng),認(rèn)真落實(shí)總書記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,做黨組織放心、群眾滿意的干部。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到“八個(gè)禁止”,在任何環(huán)境、任何情況、任何時(shí)候都要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)于律己,潔身自好,廉潔奉公,用準(zhǔn)則規(guī)范自己的從政行為,決不“開口子”、“留空子”,決不放松要求,切實(shí)做到勤政廉政。堅(jiān)持制度面前沒有特權(quán)、準(zhǔn)則約束沒有例外,嚴(yán)格依章依制度辦事,始終保持職務(wù)行為的廉潔性。要帶頭管好自己的親屬和身邊工作人員,凡是有礙公平、公正和廉潔的事,堅(jiān)決做到不打招呼、不批條子、不徇私情,堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》的行為發(fā)生,以自己的模范行動(dòng),帶動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。提升反腐倡廉制度的執(zhí)行力,是反腐工作的當(dāng)務(wù)之急,我們?cè)陉P(guān)注制度建設(shè)的同時(shí),要完善制度落實(shí)的責(zé)任制,明確責(zé)任主體,加大宣傳、督查、反饋、考核和懲處的力度,切實(shí)維護(hù)好制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。(一)加大宣傳教育力度,提高廣大黨員干部遵守執(zhí)行制度的自覺性和堅(jiān)定性。自覺執(zhí)行制度是提高制度執(zhí)行力的根本。只有采取多種行之有效的形式,廣泛深入宣傳教育,做到人人知曉制度,才能切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)觀念和廉潔意識(shí)。通過宣傳教育,制度深入人心,廣大干部才能做到帶頭嚴(yán)格執(zhí)行、自覺維護(hù)。同時(shí),要通過宣傳教育,形成具有部門特色的廉政文化,提高制度的透明度、影響力和普及率,營造人人遵守制度、個(gè)個(gè)執(zhí)行制度的良好氛圍。(二)加大監(jiān)查考核力度,維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格督查是提高制度執(zhí)行力的重要保證。要形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查和效能督查有機(jī)結(jié)合起來,即“一把手”簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書個(gè)性化目標(biāo)中,要明確制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的重點(diǎn)內(nèi)容,作為落實(shí)責(zé)任制的具體抓手和考評(píng)依據(jù),真正使各級(jí)建立制度有動(dòng)力、執(zhí)行制度有壓力。我們既要注重結(jié)果,更要注重過程;既要注重集中檢查,更要注重經(jīng)常督查。通過大力度督查,使大家始終繃緊制度執(zhí)行這根弦,自覺養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)制度的良好習(xí)慣;通過督查考核、問責(zé)問效等方式,提高制度執(zhí)行的效果,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí),結(jié)合懲防體系建設(shè)情況,設(shè)立考核獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)制度建設(shè)和制度執(zhí)行過程中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以嘉獎(jiǎng),對(duì)推進(jìn)不力的實(shí)行告誡、誡勉和通報(bào),起到了較好的激勵(lì)督促作用。(三)加大制度執(zhí)行情況的反饋力度,確保制度的科學(xué)性和適用性。完善制度是提高制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)。如果制度本身存在缺陷,那就失去了執(zhí)行的基礎(chǔ)。要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力,制度自身必須科學(xué),規(guī)定必須具體、明確,不能模棱兩可、似是而非。既要有實(shí)體性要求,又要有程序性規(guī)定;既要有宏觀架構(gòu),又要有微觀措施;既不能復(fù)雜繁瑣,又不能過于簡(jiǎn)單。由此可見,建立科學(xué)適用的制度要求很高,必然有一個(gè)實(shí)踐中檢驗(yàn)、完善的過程。我們要通過執(zhí)行、反饋等環(huán)節(jié),來修改完善反腐制度,讓其在實(shí)際執(zhí)行中行得通、發(fā)揮應(yīng)有作用,從而真正形成使干部不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗的管人、管權(quán)、管財(cái)、管事等制度。通過建立督查反饋機(jī)制。通過解剖麻雀的方法,分析、研究、解決在制度建設(shè)和執(zhí)行中碰到的問題,提出反饋意見,起到完善制度的效果。同時(shí),采取定性評(píng)估和定量分析相結(jié)合的辦法,協(xié)助黨組抓好反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋,督促查糾和整改,推動(dòng)各項(xiàng)制度進(jìn)一步落到實(shí)處。(四)加大對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行不力行為的查處力度,體現(xiàn)制度的強(qiáng)制性。堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”,就要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能部門作用,主動(dòng)協(xié)助黨組建立責(zé)任追究機(jī)制,提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。對(duì)制度執(zhí)行要明確細(xì)化責(zé)任,建立機(jī)制,確保反腐倡廉工作有人抓、有人管,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面;抓好責(zé)任考核,把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和干部的年終考核聯(lián)系起來,與干部選拔任用、評(píng)選先進(jìn)掛起鉤來,切實(shí)增強(qiáng)考核的有效性、強(qiáng)制性,做到功過分明,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。要把監(jiān)督查處與考核考察結(jié)合,把日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查并重,綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分、組織處理等手段,對(duì)違反制度規(guī)定的行為實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究,做到檢查有記錄、查處有依據(jù)、結(jié)果有通報(bào),切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行力。反腐制度執(zhí)行力的提升會(huì)充分體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面,它將有效提高黨員干部的制度意識(shí)和自律意識(shí),體現(xiàn)制度約束力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,取得良好的社會(huì)效果。所以,我們?cè)谕七M(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的過程中,要始終將提高制度執(zhí)行力放在首要地位,不斷轉(zhuǎn)變工作理念,創(chuàng)新工作舉措,爭(zhēng)取制度反腐工作的新成效。第四篇:推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,提高制度執(zhí)行力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,提高制度執(zhí)行力制度的生命在于創(chuàng)新、執(zhí)行,再好的法規(guī)制度,如果不去創(chuàng)新和執(zhí)行,也會(huì)形同虛設(shè),和一灘死水沒什么差別。許多腐敗問題的出現(xiàn),一個(gè)重要原因就是制度
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