提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件能力經(jīng)驗材料(編輯修改稿)
2024-10-28 13:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 民爭利的，不能實施；準備工作不充分，配套措施跟不上，有可能引發(fā)社會震動的，不能實施。三要嚴格依法按政策辦事。要堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，從嚴查處有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違法不究甚至濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法的行為。執(zhí)行政策既要到位，又要注意維護政策的嚴肅性，避免為了解決一時一地的問題，隨意亂開口子、亂表態(tài)，甚至無原則地遷就而引起攀比和新的矛盾。二、提高對群眾情緒的疏導(dǎo)能力群眾不滿情緒的積聚，是爆發(fā)群體事件的重要原因。由于利益沖突的增多、思想多元化的影響，加上社會出現(xiàn)分配不公、貧富差距拉大，容易使一些群眾的“不公平感”、“被剝奪感”增強；一些干部工作方法簡單粗暴，容易引起群眾的反感；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為，容易引起群眾的痛恨等等。這些不滿情緒容易誘發(fā)不和諧、不穩(wěn)定問題。因此，必須高度重視做好群眾情緒的疏導(dǎo)工作，把它作為預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。一要堅持積極疏導(dǎo)方針。暢通公民利益訴求和意見的表達渠道，積極疏導(dǎo)群眾情緒。二要充分依靠基層組織。大量不穩(wěn)定因素起源于基層，疏導(dǎo)群眾情緒主要靠基層，要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費保障等方面向基層傾斜，切實增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。三、提高對宣傳輿論的引導(dǎo)能力正確引導(dǎo)社會輿論是預(yù)防處置突發(fā)事件的重要策略。首先，要正確認識和把握網(wǎng)絡(luò)等媒體的特點和規(guī)律。以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時代，使世界上任何一個點上發(fā)生的事情可以瞬間上天入地遍全球。尤其對于負面新聞具有很強的匯聚效應(yīng)、放大效應(yīng)和擴展效應(yīng)，很容易使分散問題匯集成焦點問題，局部問題放大為全局問題，一般問題演變?yōu)檎螁栴}，個人的偏激言論擴展為非理性的社會情緒。因此，必須用好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體這把“雙刃劍”，在充分發(fā)揮其正面作用的同時，盡可能消除其負面影響。其次，要解決“不愿說”和“不善說”的問題。要堅持公開透明，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，傳達黨和政府聲音，占據(jù)輿論制高點，奪取話語權(quán)，爭取主動權(quán)，不給某些人進行惡意輿論炒作的機會和時間。正確對待媒體監(jiān)督和網(wǎng)上輿論，對正常的批評報道要自覺接受監(jiān)督，迅速糾正；對事實有出入的報道應(yīng)及時溝通，說明情況，取得理解；對惡意炒作的報道，開通正面渠道，引導(dǎo)輿論。建立新聞發(fā)言人機制，確保及時、準確、全面發(fā)布權(quán)威信息，更加有效地引導(dǎo)輿論。四、提高對突發(fā)事件現(xiàn)場的處置能力對群體性突發(fā)事件處置失當，是造成事件反復(fù)甚至升級擴大的重要原因。提高處置能力，是成功處置的重要保障。妥善處置群體性突發(fā)事件，要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的工作目標，依法果斷處置。其一，領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮。發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間到一線去，面對面地做好群眾工作。大量的事實表明，領(lǐng)導(dǎo)是不是靠前指揮，對解決群體性突發(fā)事件至關(guān)重要。其二，堅持“三個慎用”（慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施）和依法果斷處置相結(jié)合的原則。群體性事件總體上屬于人民內(nèi)部矛盾，但往往是參與者的合理訴求與表達的不合法手段交織在一起，多數(shù)人的合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史遺留問題交織在一起，群眾的自發(fā)行為與別有用心的人插手利用交織在一起，處理起來難度很大。如果處理不好，導(dǎo)致矛盾激化，就會直接影響到社會大局的穩(wěn)定。因此，在處置事件現(xiàn)場時，首先要堅持“三個慎用”原則。按照“可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的要求，強化教育疏導(dǎo)，分化瓦解，決不能隨意動用專政力量采用處理敵我矛盾的手段處置群體性突發(fā)事件。其三，做好善后工作。事件平息后，一定要注意做好各項善后工作。對承諾解決的問題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素。要堅持回訪，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，及早做好工作。要依法嚴肅處理對事件發(fā)生負有責任的相關(guān)人員，以息民怨、順民意。對事件的首要分子、組織者、策劃者，其行為構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任，其行為違反治安管理法規(guī)的，依法給予治安管理處罰。（執(zhí)筆：劉耀龍，自治區(qū)政法委副書記、自治區(qū)綜治辦主任）深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀專論第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高應(yīng)對突發(fā)事件能力領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高應(yīng)對突發(fā)事件能力突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處臵措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件具有潛伏性、復(fù)雜性、破壞性、危險性和持續(xù)性。目前，我國正處在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期以及社會結(jié)構(gòu)的脆弱性，社會發(fā)展環(huán)境復(fù)雜，各種社會突發(fā)事件不斷發(fā)生，且逞繼續(xù)發(fā)展之勢。面對日益增多的突發(fā)事件，經(jīng)過抗擊治禽“非典”，防流感和2008年抗擊冰凍災(zāi)害、汶川特大地震搶險救災(zāi)等公共安全事件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受了應(yīng)急處臵的考驗，從中積累了寶貴的實踐經(jīng)驗，維護了社會的和諧穩(wěn)定，總體狀況是好的。但不可否認的是，仍有部分干部面對突發(fā)事件措手不及、處臵不力、應(yīng)對失策，甚至使一些地區(qū)本該避免的事件發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，影響了黨和政府的形象。一、應(yīng)對突發(fā)事件不利的原因部分領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在突發(fā)事件面前應(yīng)對不力，無所作為，究其原因，主要表現(xiàn)在以下六個方面：其一，缺乏見微知著的敏銳性。主要表現(xiàn)為在突發(fā)事件出現(xiàn)之初，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能從偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍縱即逝的現(xiàn)象中明察秋毫，未能從蛛絲馬跡中及時準
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