提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力經(jīng)驗(yàn)材料(編輯修改稿)
2024-10-28 13:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民爭(zhēng)利的，不能實(shí)施；準(zhǔn)備工作不充分，配套措施跟不上，有可能引發(fā)社會(huì)震動(dòng)的，不能實(shí)施。三要嚴(yán)格依法按政策辦事。要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從嚴(yán)查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究甚至濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法的行為。執(zhí)行政策既要到位，又要注意維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，避免為了解決一時(shí)一地的問(wèn)題，隨意亂開(kāi)口子、亂表態(tài)，甚至無(wú)原則地遷就而引起攀比和新的矛盾。二、提高對(duì)群眾情緒的疏導(dǎo)能力群眾不滿(mǎn)情緒的積聚，是爆發(fā)群體事件的重要原因。由于利益沖突的增多、思想多元化的影響，加上社會(huì)出現(xiàn)分配不公、貧富差距拉大，容易使一些群眾的“不公平感”、“被剝奪感”增強(qiáng)；一些干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，容易引起群眾的反感；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為，容易引起群眾的痛恨等等。這些不滿(mǎn)情緒容易誘發(fā)不和諧、不穩(wěn)定問(wèn)題。因此，必須高度重視做好群眾情緒的疏導(dǎo)工作，把它作為預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。一要堅(jiān)持積極疏導(dǎo)方針。暢通公民利益訴求和意見(jiàn)的表達(dá)渠道，積極疏導(dǎo)群眾情緒。二要充分依靠基層組織。大量不穩(wěn)定因素起源于基層，疏導(dǎo)群眾情緒主要靠基層，要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障等方面向基層傾斜，切實(shí)增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。三、提高對(duì)宣傳輿論的引導(dǎo)能力正確引導(dǎo)社會(huì)輿論是預(yù)防處置突發(fā)事件的重要策略。首先，要正確認(rèn)識(shí)和把握網(wǎng)絡(luò)等媒體的特點(diǎn)和規(guī)律。以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時(shí)代，使世界上任何一個(gè)點(diǎn)上發(fā)生的事情可以瞬間上天入地遍全球。尤其對(duì)于負(fù)面新聞具有很強(qiáng)的匯聚效應(yīng)、放大效應(yīng)和擴(kuò)展效應(yīng)，很容易使分散問(wèn)題匯集成焦點(diǎn)問(wèn)題，局部問(wèn)題放大為全局問(wèn)題，一般問(wèn)題演變?yōu)檎螁?wèn)題，個(gè)人的偏激言論擴(kuò)展為非理性的社會(huì)情緒。因此，必須用好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體這把“雙刃劍”，在充分發(fā)揮其正面作用的同時(shí)，盡可能消除其負(fù)面影響。其次，要解決“不愿說(shuō)”和“不善說(shuō)”的問(wèn)題。要堅(jiān)持公開(kāi)透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，傳達(dá)黨和政府聲音，占據(jù)輿論制高點(diǎn)，奪取話(huà)語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，不給某些人進(jìn)行惡意輿論炒作的機(jī)會(huì)和時(shí)間。正確對(duì)待媒體監(jiān)督和網(wǎng)上輿論，對(duì)正常的批評(píng)報(bào)道要自覺(jué)接受監(jiān)督，迅速糾正；對(duì)事實(shí)有出入的報(bào)道應(yīng)及時(shí)溝通，說(shuō)明情況，取得理解；對(duì)惡意炒作的報(bào)道，開(kāi)通正面渠道，引導(dǎo)輿論。建立新聞發(fā)言人機(jī)制，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布權(quán)威信息，更加有效地引導(dǎo)輿論。四、提高對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的處置能力對(duì)群體性突發(fā)事件處置失當(dāng)，是造成事件反復(fù)甚至升級(jí)擴(kuò)大的重要原因。提高處置能力，是成功處置的重要保障。妥善處置群體性突發(fā)事件，要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的工作目標(biāo)，依法果斷處置。其一，領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間到一線(xiàn)去，面對(duì)面地做好群眾工作。大量的事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)是不是靠前指揮，對(duì)解決群體性突發(fā)事件至關(guān)重要。其二，堅(jiān)持“三個(gè)慎用”（慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施）和依法果斷處置相結(jié)合的原則。群體性事件總體上屬于人民內(nèi)部矛盾，但往往是參與者的合理訴求與表達(dá)的不合法手段交織在一起，多數(shù)人的合法要求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與歷史遺留問(wèn)題交織在一起，群眾的自發(fā)行為與別有用心的人插手利用交織在一起，處理起來(lái)難度很大。如果處理不好，導(dǎo)致矛盾激化，就會(huì)直接影響到社會(huì)大局的穩(wěn)定。因此，在處置事件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，首先要堅(jiān)持“三個(gè)慎用”原則。按照“可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的要求，強(qiáng)化教育疏導(dǎo)，分化瓦解，決不能隨意動(dòng)用專(zhuān)政力量采用處理敵我矛盾的手段處置群體性突發(fā)事件。其三，做好善后工作。事件平息后，一定要注意做好各項(xiàng)善后工作。對(duì)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素。要堅(jiān)持回訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，及早做好工作。要依法嚴(yán)肅處理對(duì)事件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，以息民怨、順民意。對(duì)事件的首要分子、組織者、策劃者，其行為構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，其行為違反治安管理法規(guī)的，依法給予治安管理處罰。（執(zhí)筆：劉耀龍，自治區(qū)政法委副書(shū)記、自治區(qū)綜治辦主任）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)論第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處臵措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件具有潛伏性、復(fù)雜性、破壞性、危險(xiǎn)性和持續(xù)性。目前，我國(guó)正處在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的脆弱性，社會(huì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜，各種社會(huì)突發(fā)事件不斷發(fā)生，且逞繼續(xù)發(fā)展之勢(shì)。面對(duì)日益增多的突發(fā)事件，經(jīng)過(guò)抗擊治禽“非典”，防流感和2008年抗擊冰凍災(zāi)害、汶川特大地震搶險(xiǎn)救災(zāi)等公共安全事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受了應(yīng)急處臵的考驗(yàn)，從中積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，總體狀況是好的。但不可否認(rèn)的是，仍有部分干部面對(duì)突發(fā)事件措手不及、處臵不力、應(yīng)對(duì)失策，甚至使一些地區(qū)本該避免的事件發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，影響了黨和政府的形象。一、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件不利的原因部分領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在突發(fā)事件面前應(yīng)對(duì)不力，無(wú)所作為，究其原因，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：其一，缺乏見(jiàn)微知著的敏銳性。主要表現(xiàn)為在突發(fā)事件出現(xiàn)之初，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能從偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍縱即逝的現(xiàn)象中明察秋毫，未能從蛛絲馬跡中及時(shí)準(zhǔn)
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