【文章內(nèi)容簡介】 因為不學(xué)法學(xué)政策，所以不懂法不懂政策，在實際工作中經(jīng)常違法亂紀，損害群眾利益；有的雖然知法懂政策，但工作中不依法辦事，不按政策辦事，也經(jīng)常做出一些有損群眾利益的事情。三是不良利益驅(qū)動。有的是因為當(dāng)?shù)刎斦щy，要自己找 “活路”，想著法子弄錢；有的是單位把收費罰款與個人的收入掛鉤，多收多罰多得，為了小團體和個人的經(jīng)濟利益，去損害群眾利益；有的則是為了所謂的個人政治前途，不顧群眾利益去撈取政治資本。從客觀上分析，產(chǎn)生損害群眾利益現(xiàn)象的主要原因也有三個方面： 一是制度不完善不健全，是損害群眾利益不正之風(fēng)屢糾屢起的一個重要原因。因為制度不健全，使得損害群眾利益不正之風(fēng)有機可乘。有的領(lǐng)域制度雖然不少，但制度制定不科學(xué)，實際操作性不強，缺乏約束力；有的管理上制度健全，但監(jiān)督等配套制度不到位，制度形同虛設(shè)。二是體制轉(zhuǎn)型政策法規(guī)不配套，為損害群眾利益不正之風(fēng)提供了空間。如在農(nóng)民工工資方面，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，市場主體的多元化，農(nóng)民工的待遇由企業(yè)主決定，國家雖有制定最低的工資標準，但其他的勞動保障制度不健全，使農(nóng)民工合法利益得不到保障。在治理企業(yè)污染方面，污染企業(yè)給周圍群眾帶來損害，國家只對業(yè)主給予停業(yè)或經(jīng)濟處罰，沒有建立相應(yīng)的利益損害賠償制度。農(nóng)村土地征用方面，市場經(jīng)濟發(fā)展變化，土地資源價值也不斷發(fā)生變化，國家對征用土地補償標準調(diào)整不及時，導(dǎo)致一些地方以地生財，侵害群眾利益。在教育方面，政策允許收取擇校收費、私立學(xué)校多收費，但由于管理制度不配套，導(dǎo)致一些學(xué)校亂收費。在城建拆遷方面，由于制度滯后，造成城建拆遷工作不規(guī)范，許多遺留問題得不到解決。有些地方雖然制定了拆遷管理規(guī)定，但一些監(jiān)督制度不夠完善，損害群眾的利益的事還時有發(fā)生。三是工作機制存在弊端，是導(dǎo)致?lián)p害群眾利益不正之風(fēng)難糾的關(guān)鍵原因。當(dāng)前，許多領(lǐng)域的工作機制不嚴謹不規(guī)范，隨意性大，弊端多。有的工作機制缺乏有效預(yù)防和有力懲處措施，有的雖然建立了預(yù)防和懲處措施，但由于預(yù)防無力懲處不嚴，在一定程度上反而助長了損害群眾利益不正之風(fēng)的盛行。比如在政績評價機制方面，雖然有相應(yīng)的獎懲措施，但有的評價機制不科學(xué)、不規(guī)范，獎懲措施不到位，在實際工作中，吹牛得 “?！钡默F(xiàn)象屢見不鮮。四、損害群眾利益的主要危害一是影響了黨的執(zhí)政能力?！懊翊鎰t社稷存，民亡則社稷亡”。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的事業(yè)走向成功的重要保證，是檢驗黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。那些從小團體利益和個人利益出發(fā)，與民爭利，損害群眾利益達到個人目的行為，嚴重玷污部門和行業(yè)形象，玷污黨員和干部隊伍形象，玷污黨和政府的形象，影響黨和政府在群眾中的威信，破壞黨群干群關(guān)系，進而影響黨的執(zhí)政地位；二是危害社會安定和構(gòu)建和諧社會。如前訴述，當(dāng)前損害群眾利益的不正之風(fēng)大都是涉及民生，嚴重影響社會穩(wěn)定，阻礙和諧社會建設(shè)的問題。這些問題，表面看是損害群眾利益，實則危害很大。有的已經(jīng)引起群眾的強烈不滿，有的已經(jīng)成為一些地方激化矛盾的不安定因素； 三是阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展?！鞍l(fā)展才是硬道理”。為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，各級黨委、政府采取了一系列加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施。把這些政策措施貫徹落實好，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。然而，還是有少數(shù)地方和部門，不正之風(fēng)盛行，單純從局部利益出發(fā)，搞“上有政策，下有對策”，有利于自己的就執(zhí)行，不利于自己的就不執(zhí)行，嚴重影響了宏觀調(diào)控政策的貫徹落實，損害了政府的執(zhí)行力和公信力，制約了經(jīng)濟社會全面發(fā)展。五、損害群眾利益的治理對策治理損害群眾利益主要從思想教育、健全制度和機制、強化監(jiān)督、加大懲處等方面著手。一是要強化思想教育，不斷增強廉潔自律意識。要把解決損害群眾利益的突出問題作為衡量黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)水平的重要標準。通過從政道德教育、職業(yè)道德教育、廉政教育、法制教育，使行政執(zhí)法部門增強依法行政、執(zhí)法為民的觀念，經(jīng)濟管理部門增強勤政愛民的觀念，公用事業(yè)單位增強服務(wù)于民的觀念。二是要完善制度建設(shè)，形成長效機制。要把制度建設(shè)和制度創(chuàng)新貫穿于解決損害群眾利益問題的全過程中，從源頭上消除滋生損害群眾利益問題的土壤和條件。要修訂和完善制度，逐步形成靠制度抓治理、用制度防止損害群眾利益問題發(fā)生的長效機制。要針對容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加強管理，建章立制。三是要強化內(nèi)外監(jiān)督，提高管理水平。通過強化監(jiān)督，增強黨員干部依法行政的意識。大力推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，逐步推行黨務(wù)公開。綜合運用專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。大力推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，努力把人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。四是要深化體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照“小政府、大服務(wù)”的要求，進一步深化行政管理體制改革。要把解決損害群眾利益問題和深化行政審批權(quán)、財政管理、干部人事制度改革等相結(jié)合，與建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛、政府采購等結(jié)合起來，不斷深化改革，從源頭上解決損害群眾利益的問題。五是要狠抓專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題。加強對中央、自治區(qū)各項宏觀調(diào)控政策和惠民政策落實的督察。強化對居民基本生活必需品及服務(wù)價格的監(jiān)管；繼續(xù)深化對教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)方面損害群眾利益行為的治理；堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中違法蠻干、侵害居民利益的問題。六是要加大查處力度，增加違法違紀成本。以解決損害群眾利益的突出問題為工作重點，堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，嚴查各種違紀違法案件。通過對損害群眾利益問題中的違紀違法行為的嚴厲查處，達到懲治、教育、監(jiān)督黨員干部的目的。第三篇：淺析當(dāng)前損害群眾利益的突出問題及其治理對策淺析當(dāng)前損害群眾利益的突出問題及其治理對策科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，強調(diào)從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，依靠最廣大人民的力量促發(fā)展，以最廣大人民的根本利益為發(fā)展的出發(fā)點和歸宿，使廣大人民群眾能平等地享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。然而，當(dāng)前損害群眾利益的問題仍時有發(fā)生，造成群眾上訪的事件仍然較多，導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因千頭萬緒，認真調(diào)研當(dāng)前在損害群眾利益方面存在的突出問題，探索治理對策，對維護群眾切身利益、促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。一、當(dāng)前損害群眾利益突出問題的表現(xiàn)形式當(dāng)前直接影響群眾切身利益的問題主要表現(xiàn)為村務(wù)管理不民主、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正、亂收費、惠農(nóng)政策落實不到位等方面。村務(wù)管理不民主的問題：主要反映在村務(wù)不按期按要求公開，村務(wù)管理混亂，重大事項不公開，涉及重大項目建設(shè)不按規(guī)定招投標，財務(wù)收支不公開、不透明，村級“零招待”沒有真正得到落實。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的問題：主要反映在群眾看病難，看病貴，醫(yī)院小病大治，藥品價格虛高，作手術(shù)收受紅包，農(nóng)村合作醫(yī)療政策兌現(xiàn)不能及時到。亂收費問題：在執(zhí)行國家有關(guān)政策中存在著打折扣現(xiàn)象，自立項目收費的情況時有發(fā)生，出現(xiàn)違規(guī)收費、重復(fù)收費等現(xiàn)象。職能部門行風(fēng)建設(shè)問題：部分職能部門存在著門難進、臉難看、事難辦的問題，有的沒有關(guān)系不辦、不見好處不辦?；蒉r(nóng)政策落實問題：在執(zhí)行糧食直補、家電下鄉(xiāng)補助等國家惠農(nóng)政策時，少數(shù)地方截留、挪用、侵占惠農(nóng)資金等情況時有發(fā)生。二、存在損害群眾利益問題的原因從主觀上分析。某些黨員干部平時不注重自身素質(zhì)提高，放松黨性鍛練，在是非面前喪失原則立場，利益面前迷失方向，存在著“有權(quán)不用、過期作廢”的思想，民主意識淡化，廉潔從政意識不強。從客觀上分析：一是思想教育薄弱，宣傳教育工作不夠深入，反腐倡廉建設(shè)有待進一步加強。二是現(xiàn)行體制不夠健全，一些管理制度僅僅停留在文件上，真正下功夫執(zhí)行落實的卻不多。三是人民群眾的自我保護意識不強，當(dāng)自身利益受到損害時，往往認為個人力量無以換回，只好聽之任之。三、損害群眾利益的問題主要對策加強宣傳教育，切實增強黨員干部維護群眾利益的自覺性。要加強權(quán)力觀和政績權(quán)教育，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，從思想上樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度。一是抓好政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。黨員干部要深入學(xué)習(xí)掌握國家出臺的各項方針政策，增強政策觀念，帶頭執(zhí)行政策，嚴格按政策辦事，增強為民服務(wù)的本領(lǐng)和勤政廉潔的意識。二是抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政文化“六進”活動，教育黨員干部拒腐倡廉，勤政人民，筑牢拒腐防變的思想防線。三是加強干部作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚延安精神，認真執(zhí)行干部管理的各項規(guī)定，嚴格干部工作紀律，促使黨員干部依法行政、秉公辦事，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。完善工作機制，從源頭上預(yù)防和解決損害群眾利益的突出問題。這些突出的問題之所以難治理，一個重要原因是制度不健全、不完善。一是完善各項規(guī)章制度，做到有章可循，以制度辦事、用制度管人，不斷完善人事制度、民主管理制度、財務(wù)管理制度。二是創(chuàng)新工作措施，深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，重點加強基層站所的行風(fēng)評議工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，通過糾正各行業(yè)的不正之風(fēng)，切實做到為民服務(wù)、維護群眾的根本利益。三是抓責(zé)任落實,促勤政廉潔。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,領(lǐng)導(dǎo)要深入基層體察民情、了解民意，為群眾解決實際問題。強化監(jiān)督檢查，確保權(quán)力規(guī)范運行。一是建立健全黨代表監(jiān)督機制，將專門監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督有機結(jié)合，加強對事前、事中、事后的全程監(jiān)督，并及時向上級組織反映群眾關(guān)心的問題，形成上下聯(lián)動、左右互動監(jiān)督體系。二是繼續(xù)推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開三公開工作，切實保障群眾應(yīng)當(dāng)享有的知情權(quán)，重點對群眾普遍關(guān)心的涉及切身利益的各類事務(wù)實行公開，給群眾一個明白。三是加強信訪工作，暢通群眾訴求渠道，對群眾的訴求能夠得到及時處理，群眾反映的問題能得到調(diào)處，同時能夠迅速發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性的信息，密切注意動向，使群眾能夠主動反映問題，將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保群眾所反映的問題事事有回音，件件有著落，切實維護群眾的根本利益。深入治理從嚴查處，狠剎損害群眾利益的不正之風(fēng)。針對突出問題深入開展專項治理，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。開展農(nóng)民負擔(dān)專項整治工作，重點治理醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村教育、辦理證件的過程中亂收費行為，加強對涉農(nóng)負擔(dān)收費項