【正文】 片，使農(nóng)民失去賴以生存的土地，出現(xiàn)了無土地、無工作、無生活來源的三無現(xiàn)象，加上有的地方存在未征先占或先租后征、隨意改變土地類別、降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及村組干部對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用分配不公，使農(nóng)民利益受損。有的單位依職能管轄權(quán)堂而皇之地亂作為，逼民讓利。有的是因?yàn)楫?dāng)?shù)刎?cái)政困難，要自己找 “活路”，想著法子弄錢；有的是單位把收費(fèi)罰款與個(gè)人的收入掛鉤，多收多罰多得，為了小團(tuán)體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，去損害群眾利益；有的則是為了所謂的個(gè)人政治前途，不顧群眾利益去撈取政治資本。在教育方面，政策允許收取擇校收費(fèi)、私立學(xué)校多收費(fèi)，但由于管理制度不配套，導(dǎo)致一些學(xué)校亂收費(fèi)?！懊翊鎰t社稷存，民亡則社稷亡”。把這些政策措施貫徹落實(shí)好，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。要修訂和完善制度，逐步形成靠制度抓治理、用制度防止損害群眾利益問題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“小政府、大服務(wù)”的要求，進(jìn)一步深化行政管理體制改革。第三篇：淺析當(dāng)前損害群眾利益的突出問題及其治理對(duì)策淺析當(dāng)前損害群眾利益的突出問題及其治理對(duì)策科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，依靠最廣大人民的力量促發(fā)展，以最廣大人民的根本利益為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使廣大人民群眾能平等地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果?；蒉r(nóng)政策落實(shí)問題：在執(zhí)行糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助等國(guó)家惠農(nóng)政策時(shí)，少數(shù)地方截留、挪用、侵占惠農(nóng)資金等情況時(shí)有發(fā)生。一是抓好政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是創(chuàng)新工作措施，深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層站所的行風(fēng)評(píng)議工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，通過糾正各行業(yè)的不正之風(fēng)，切實(shí)做到為民服務(wù)、維護(hù)群眾的根本利益。針對(duì)突出問題深入開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一、損害群眾利益的突出問題表現(xiàn)形式當(dāng)前，損害群眾利益的案件大多數(shù)都是涉及民生問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題主要有以下幾種形式：（一）侵害農(nóng)民群眾利益問題。（四）優(yōu)惠政策未能全面落實(shí)方面的問題。然而，由于“村官”腐敗違法案件逐年上升，損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的百姓上訪告狀連續(xù)不斷。四是對(duì)社會(huì)風(fēng)氣形成惡劣影響。二是部分村干部年齡老化，文化素質(zhì)偏低。一些村干部報(bào)賬時(shí)，往往是資金已經(jīng)支付，即使出了問題，已經(jīng)花掉的那筆資金也無法追回。一定要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局出發(fā)；一定要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。第三，要建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范農(nóng)村干部用錢行為。一是把好選舉關(guān)。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在農(nóng)村得到落實(shí)，抓出明顯的成效。讓廣大農(nóng)民群眾共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、法制觀念淡薄。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，一些部門和單位沒有切實(shí)重視出臺(tái)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性，由此不但造成各部門之間的橫攀豎比，而且造成群眾對(duì)該政策的意見反響很大，從而形成了舊的問題剛解決，新的矛盾又產(chǎn)生的怪圈。部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式發(fā)生了變化，一方面是這些干部的群眾意識(shí)淡薄，在行使權(quán)力時(shí)考慮小集團(tuán)和個(gè)人利益太多，考慮群眾利益太少；另一方面是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀扭曲。三、針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)損害群眾利益突出問題的治理對(duì)策和建議群眾利益無小事，必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，實(shí)行標(biāo)本兼治、糾建并舉，從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，著重解決那些發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)群眾利益問題上的用權(quán)行為，健全和落實(shí)準(zhǔn)確反映干部作風(fēng)、政績(jī)和為群眾辦事能力的考核機(jī)制，針對(duì)行政執(zhí)法中職能“缺位”、“越位”和“錯(cuò)位”問題，要研究制定符合法律依據(jù)和市場(chǎng)準(zhǔn)則的制度措施，確保執(zhí)法行為不盲目，不被動(dòng)。努力減少誘發(fā)損害群眾切身利益問題的因素。第六、抓渠道，確保人民群眾合理訴求得以全面表達(dá)。引導(dǎo)人民群眾通過法定程序表達(dá)自己的利益訴求，通過合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。二要大力發(fā)展人民民主。群眾利益無小事，損害群眾利益的問題就是大事，必須嚴(yán)格依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，讓嚴(yán)禁損害群眾利益成為一條“高壓線”，誰也不敢去碰，碰了就受到追究，用嚴(yán)明的紀(jì)律來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的合法利益。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用，把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督以及群眾輿論監(jiān)督相結(jié)合起來，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有重點(diǎn)地開展監(jiān)督工作，建立起結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、體系完備、制約有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。使廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，自覺維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，身體力行立黨為公、執(zhí)政為民的要求，做到依法行政，秉公辦事，切實(shí)解決不作為和亂作為的問題，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，沒能做到科學(xué)決策，有的急于求成，急功近利，不考慮社會(huì)和群眾實(shí)際承受能力，有的缺乏預(yù)見性，如在房屋拆遷、新上項(xiàng)目等方面，由于有些地方和部門不重視群眾意見，不關(guān)注群眾感受，不理會(huì)群眾呼聲，致使矛盾激化，導(dǎo)致群眾上訪。主要原因是：第一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型使一些問題集中凸顯。個(gè)別干部責(zé)任心不強(qiáng)，不是主動(dòng)為群眾服務(wù)，排憂解難，而是擺架子，給群眾冷面孔，服務(wù)態(tài)度生硬，對(duì)群眾的合理要求或應(yīng)該解決的問題不解決，該及時(shí)辦理的長(zhǎng)期拖著不辦，甚至有意刁難。作者：赫艷麗（確山縣民政局局長(zhǎng)）陳華軍（確山縣民政局 紀(jì)檢書記）楊金榮 潘河第五篇：治理當(dāng)前損害群眾利益的突出問題及對(duì)策治理當(dāng)前損害群眾利益的突出問題及對(duì)策建議以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第五，落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度。積極建立鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬并納入村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序，建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。按照“公開地點(diǎn)公眾化、公開專欄櫥窗化、公開版式標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容通俗化、公開程序規(guī)范化、熱點(diǎn)問題專項(xiàng)化”的要求，扎實(shí)開展村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作?？傊?，當(dāng)前損害群眾利益的突出問題如果得不到有效解決，“村官”腐敗現(xiàn)象得不到有效遏制，就會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程、影響安定團(tuán)結(jié)的大局。有的村干部工作出發(fā)點(diǎn)并不是為了帶領(lǐng)群眾致富、解決群眾的實(shí)際困難，而是把手中權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人和親友謀取私利的工具；有的村干部工作責(zé)任感太差，對(duì)村民提出的熱點(diǎn)問題和實(shí)際困難，不是認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查處臵而是敷衍應(yīng)付、推諉扯皮，工作不求上進(jìn)，得過且過。有的村干部靠空許諾言得到群眾信任，當(dāng)選后卻不履行諾言，引起群眾不滿，使基層政權(quán)成為個(gè)別人謀取私利的工具，嚴(yán)重的的影響社會(huì)風(fēng)氣。這些問題表面看是損害群眾利益，實(shí)則影響社會(huì)安定。近年來，“村官”腐敗現(xiàn)象已成為當(dāng)前損害群眾利益的根源，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地影響黨群、干群關(guān)系，甚至引發(fā)群體性上訪事件，已成為破壞農(nóng)村社會(huì)和諧的“毒瘤”，影響新農(nóng)村建設(shè)的“內(nèi)傷”。（二）個(gè)別村干部貪污受賄問題。”總書記的重要講話向我們提出了治理?yè)p害群眾利益的突出問題的重要任務(wù)。一是建立健全黨代表監(jiān)督機(jī)制，將專門監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)事前、事中、事后的全程監(jiān)督，并及時(shí)向上級(jí)組織反映群眾關(guān)心的問題，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)監(jiān)督體系。大力弘揚(yáng)延安精神，認(rèn)真執(zhí)行干部管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格干部工作紀(jì)律，促使黨員干部依法行政、秉公辦事，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。二是現(xiàn)行體制不夠健全，一些管理制度僅僅停留在文件上，真正下功夫執(zhí)行落實(shí)的卻不多。村務(wù)管理不民主的問題：主要反映在村務(wù)不按期按要求公開，村務(wù)管理混亂，重大事項(xiàng)不公開，涉及重大項(xiàng)目建設(shè)不按規(guī)定招投標(biāo)，財(cái)務(wù)收支不公開、不透明，村級(jí)“零招待”沒有真正得到落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)居民基本生活必需品及服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管；繼續(xù)深化對(duì)教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)方面損害群眾利益行為的治理；堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中違法蠻干、侵害居民利益的問題。大力推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，逐步推行黨務(wù)公開。要把解決損害群眾利益的突出問題作為衡量黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。這些問題，表面看是損害群眾利益，實(shí)則危害很大。當(dāng)前，許多領(lǐng)域的工作機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范，隨意性大，弊端多。二是體制轉(zhuǎn)型政策法規(guī)不配套，為損害群眾利益不正之風(fēng)提供了空間。一些黨員干部的群眾觀念淡薄，想問題沒有把群眾利益放在心里，干事情沒有把群眾利益放在眼里，導(dǎo)致決策不合民意，做事有損民利，有的為了 “升官”、“保官”，搞一些不切實(shí)際的形象工程和政績(jī)工程，做出一些損民利己的事。在企業(yè)改制過程中，暗箱操作，改制方案、職工安臵和資產(chǎn)處臵方案不公開、不透明、不宣傳，限制職工對(duì)改制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利；職工養(yǎng)老、醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)金不能落實(shí)到位；改制程序不規(guī)范，資產(chǎn)評(píng)估弄虛作假，評(píng)估不實(shí)，低價(jià)處臵、隱瞞侵吞國(guó)有集體資產(chǎn)，損害職工經(jīng)濟(jì)利益。這些人在會(huì)上“反腐倡廉”道理一大堆，看似廉潔自律，其實(shí)未必，只是他們善于作表面文章，善于用兩面的手法愚弄人民群眾感情，騙取群眾支持和擁護(hù)罷了。在工商行政管理系統(tǒng)要解決損害群眾利益的突出問題，要著重針對(duì)行政處罰、行政收費(fèi)、執(zhí)法辦案、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費(fèi)、濫施處罰、吃拿卡要、推諉扯皮、執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法、行政不作為、失職瀆職等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。違規(guī)收費(fèi)、隨意罰款等問題的存在，不僅直接損害群眾利益，也容易滋生不廉潔行為，甚至毀掉我們的干部。樹立執(zhí)政為民的思想，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公的意識(shí)，切實(shí)解決部分同志工作不實(shí)，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾，損公利己等問題，堅(jiān)決制止吃拿卡要，玩忽職守、失職瀆職、粗暴管理，野蠻執(zhí)法，推諉扯皮等行為。正確處理查辦案件與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，認(rèn)真查辦損害群眾利益的突出問題，以維護(hù)群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是查處損害群眾利益的案件決不手軟。認(rèn)真落實(shí)了干部選拔任用工作的公開、民主機(jī)制。三是加強(qiáng)國(guó)家公職人員的“官德”教育，讓他們明白自己手中的權(quán)力是人民給予的，受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)，并且明白自己承擔(dān)一定的權(quán)力也就承擔(dān)著