【文章內(nèi)容簡介】 年9月，郭生貴經(jīng)人介紹認(rèn)識女律師馬某某。這次，郭生貴的分成比例大大提高，先后在馬某某處收取了54萬元。除了收受代理人的賄賂，郭生貴還在西城區(qū)法院審判大樓建設(shè)工程中撈取了大量好處。郭生貴安排其弟為大樓的信息工程和裝修尋找目標(biāo)。隨后，北京某科技有限公司負(fù)責(zé)人盛某某接受了郭生貴兄弟開出的15％回扣的條件。由于盛某某“懂事”，在做完第一期工程后，他又如愿以償?shù)玫搅说诙诠こ獭Ｆ陂g，郭生貴兄弟從盛某某手中拿到300萬元。貪腐成性的郭生貴，連法院門口的石獅子也不放過。西城區(qū)法院辦公樓落成之際，郭生貴決定在門前后放臵兩對石獅子。通過采用低定、高付、侵吞差價的手段，郭生貴從中侵吞公款30萬余元。1“刑偵劍客”的雙面人生 【案情簡介】1951年出生的許曉剛當(dāng)過兵、進(jìn)過工廠，1980年正式成為一名警察。他從基層派出所偵查員干起，工作一路得心應(yīng)手。1994年10月被提升為江西省公安廳副廳長，主管刑偵工作，時年43歲。在他的領(lǐng)導(dǎo)下省內(nèi)許多大案要案都是他組織偵破的，因此，他在江西警界被稱為“刑偵劍客”。2000年左右，許曉剛在查辦案件時與熊新興相識。熊新興抓住機(jī)遇，處心積慮的同許曉剛搞好關(guān)系。僅2001年，熊新興便以各種理由和借口多次送給許曉剛5萬元人民幣、1萬美元。被攻破心理防線的許曉剛胃口不斷調(diào)高，2002年至2003年間，許曉剛為滿足其情婦的各種要求，先后分多次向熊新興索取80萬元。熊新興的苦心經(jīng)營，終于獲得許曉剛的“回報(bào)”。2002年至2004年間，當(dāng)?shù)厝罕姸啻蜗蚬驳扔嘘P(guān)部門舉報(bào)熊新興涉嫌犯罪問題。許曉剛作為分管刑偵、經(jīng)偵的副廳長，剛接到舉報(bào)信便將內(nèi)容透露給熊新興，使其做好準(zhǔn)備應(yīng)對調(diào)查。不但如此，許曉剛還充當(dāng)熊新興的“掮客”，先后介紹熊新興與撫州市公安局幾任局長、撫州市基層公安局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識，致使相關(guān)舉報(bào)未能得到及時公正的查處。在許曉剛的庇護(hù)下，熊新興更加肆無忌憚。他以公司為依托，吸收了一些骨干成員橫行撫州，通過開設(shè)賭場、詐騙銀行資金、強(qiáng)迫交易等非法手段，瘋狂斂財(cái)，并購買槍支彈藥，其累累罪行是當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷浜Α?004年9月，上級有關(guān)部門通過江西省公安廳要對熊新興采取強(qiáng)制措施，許曉剛得知情況后罔顧警察職責(zé)，將消息告訴熊新興，熊新興如惶惶之犬連夜逃匿，致使抓捕未能成功。直至2005年2月，熊新興才被刑事拘留。許曉剛案庭審中，辯護(hù)律師提出，許曉剛在擔(dān)任江西省公安廳副廳長期間有過突出貢獻(xiàn)，屢獲嘉獎，請求法庭對其從輕或減輕處罰。然而過去的輝煌只能屬于過去，律師的辯護(hù)意見因無法律規(guī)定，法院未予采納。1受賄頻率最高的縣級“一把手” 【案情簡介】2002年8月，43歲的李蔭奎被任命為封丘縣委副書記、縣長，從長期擔(dān)任部門副職到地方行政首長的角色轉(zhuǎn)變，使他初嘗了權(quán)利的滋味。就在這年中秋節(jié)，一個熟人走進(jìn)了李蔭奎辦公室，將一個信封隨手扔到了沙發(fā)上，說：“快過節(jié)了，李縣長，一點(diǎn)小意思，請您笑納?！崩钍a奎打開信封一看，里面裝著幾千元錢。自此直到2007年1月李蔭奎擔(dān)任封丘縣委書記后，來他辦公室和家里送禮的人絡(luò)繹不絕，簡直門庭若市。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，2002年中秋節(jié)至2009年春節(jié)，李蔭奎在擔(dān)任封丘縣縣長、縣委書記期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，先后1575次收受142人賄賂，共計(jì)人民幣1200余萬元。每次少則2000元，多則數(shù)萬元不等，謀利事項(xiàng)涉及干部人事、編制調(diào)整以及項(xiàng)目工程等各個領(lǐng)域，行賄人員中除少數(shù)企業(yè)老板外，更多的則是縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。李蔭奎作為封丘縣主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅沒有嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，起到應(yīng)有的帶頭和表率作用，反而大肆收受下屬黨政干部及企業(yè)人員賄賂，直接帶壞了隊(duì)伍、敗壞了風(fēng)氣，在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫佑绊?。為了掩蓋犯罪事實(shí)，李蔭奎絞盡腦汁。在任7年，他一方面不斷的想“廉政賬戶”上繳資金63萬余元，努力打造“廉政典型”形象；另一方面又和妻子劉某某商量，將上千萬元受賄所得存在多個親戚朋友名下，精心繪制了一副“藏寶圖”，以備不時之需。2010年5月7日，洛陽市中級人民法院作出一審判決，認(rèn)定李蔭奎犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。1被貪欲毀掉的“博導(dǎo)副校長” 【案情簡介】李海嬰出生在一個革命家庭，從小就立志以父親為榜樣，做革命的接班人。2000年5月，李海嬰擔(dān)任武漢理工大學(xué)黨委常委、副校長，分管招生、基建、學(xué)校后勤等工作，并當(dāng)選湖北省第十屆人大代表。擔(dān)任副校長后，繁忙的業(yè)務(wù)工作和人際交往，使李海嬰慢慢放松了學(xué)習(xí)，直接導(dǎo)致其人生觀、價值觀的蛻變。李海嬰當(dāng)時分管的武漢理工大學(xué)新校園建設(shè)，涉及資金達(dá)20多億元。有的老板為了見他，在他宿舍前守候到半夜。這些老板經(jīng)常陪他吃喝玩樂，李海嬰的虛榮心得到了極大的滿足，其心態(tài)也逐漸失去平衡。思想滑坡的直接后果是自律能力的全面喪失，貪心膨脹，私欲橫流，完全不能自制，李海嬰一步步走上了犯罪的道路。從接受一瓶酒、一頓飯開始，慢慢地就有了第一次的1000元、第一次的1萬元，直到20萬元、30萬元。從開始的面紅耳赤到后來的心安理得，走到了一發(fā)不可收拾的地步，最后變?yōu)樗翢o忌憚。在李海嬰擔(dān)任副校長期間，他利用手中掌握的分管招生、基建、后勤大權(quán)，相繼30余次接受招生中介人、工程開發(fā)商送給的“好處費(fèi)”，、港元4萬元、美元2萬元。在大肆受賄的同時，李海嬰還利用職務(wù)之便，貪污挪用，瘋狂斂財(cái)。2000年7月武漢理工大學(xué)決定對招生中的線下考生、定向生、專升本學(xué)生等加收費(fèi)用。為規(guī)避檢查，招生結(jié)束后，有4400余萬元轉(zhuǎn)入李海嬰指定的銀行賬戶上。，并將其中的440萬元挪給武漢市某公司用于開發(fā)房地產(chǎn)。2006年，湖北省紀(jì)委、監(jiān)察廳依法查處了李海嬰案，查實(shí)李海嬰收受賄賂、貪污和挪用公款問題，給予其開除黨籍處分，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。國家教育部給予其行政開除處分。1啃食“民生”的民政干部 【案情簡介】王坤在澄江縣本鄉(xiāng)本土長大，初中畢業(yè)后曾在家務(wù)農(nóng)12年，又在鎮(zhèn)里做了8年臨時工，才轉(zhuǎn)為事業(yè)單位工勤編制人員，并于1999年6月加入中國共產(chǎn)黨。2002年7月，王坤調(diào)到龍街鎮(zhèn)社會事務(wù)管理服務(wù)中心從事民政工作。龍街鎮(zhèn)的優(yōu)撫安臵、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保及老年人、殘疾人、孤兒權(quán)益保障等各項(xiàng)民生事務(wù)，都有其具體經(jīng)辦。在如此重要的崗位上工作，王坤本應(yīng)嚴(yán)格遵章守紀(jì)、盡職盡責(zé)的為群眾服務(wù)，然而法律意識的淡薄、責(zé)任意識的缺失，使其疏忽于提高個人修養(yǎng)，漸漸失去了抵擋金錢誘惑的能力，逐步走上了犯罪的道路。2005年2月，王坤第一次將違法犯罪之手伸向其經(jīng)管的民政專項(xiàng)資金，從此一發(fā)不可收拾。至2011年案發(fā)時，王坤利用管理龍街敬老院的職務(wù)便利，伙同社會事務(wù)管理服務(wù)中心主任羅某某，以侵吞、騙取的手段非法占有敬老院集中供養(yǎng)的五保人員城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、五保供養(yǎng)資金、廉租房補(bǔ)助款及低保人員春節(jié)慰問補(bǔ)助費(fèi)等民政專項(xiàng)資金。2009年，王坤負(fù)責(zé)為龍街農(nóng)村低保對象發(fā)放春節(jié)一次性慰問補(bǔ)助，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)該市農(nóng)村低保對象每人一次性發(fā)放100元，而低保對象實(shí)際上僅簽字領(lǐng)取了50元，余款被王坤伙同羅某某侵吞。由于低保對象和五保戶并不了解具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致王坤等人的犯罪行為長達(dá)6年多未被察覺。王坤不僅同他人貪占公款，還在2010年10月利用職務(wù)之便，以重復(fù)造冊、虛報(bào)冒領(lǐng)的方式，騙取龍街敬老院13名五保人員當(dāng)年4月至6月的城鎮(zhèn)最低生活保障金合計(jì)近8000元，并占為己有。2012年9月，澄江縣紀(jì)委給予王坤開除黨籍處分；同年10月，澄江縣人民政府龍街街道辦事處給予王坤開除處分。要得群眾好評 先聽群眾批評——四川營山縣城南鎮(zhèn)“有獎批評”凝聚黨心民心“走馬村不少老百姓連干凈水都喝不上，還不趕緊修個集中供水站，光喊口號有什么用！”“東門市場入口擺滿了攤子，萬一著火，跑都沒得跑！” ……這是四川省營山縣城南鎮(zhèn)“有獎批評大會”的現(xiàn)場，鎮(zhèn)黨委書記文建明和其他鎮(zhèn)干部在臺下認(rèn)真地聽邊記；25名群眾代表輪流上臺“炮轟”鎮(zhèn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)容涉及交通、安全、衛(wèi)生、教育等方面；10人評審團(tuán)對批評的內(nèi)容現(xiàn)場打分評獎。最終，景陽社區(qū)的李蓮英獲得了一等獎，領(lǐng)到300元獎金。李蓮英說，每次參加“批評大會”，他都提前到社區(qū)居民中去聽牢騷話，然后整理出來給鎮(zhèn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)提意見，回去再給居民交賬。2009年以來，城南鎮(zhèn)每半年組織一次“有獎批評”，換來上百條建議和意見，整改率達(dá)100%?！坝歇勁u”就像給群眾意見修一條水渠，把意見引導(dǎo)出來、集中起來，讓干部了解群眾對什么問題最關(guān)心、最不滿意，并作為改進(jìn)工作的方向和重點(diǎn)，讓群眾真切感受到干部為民服務(wù)的決心和誠心。下訪“尋問題”——讓群眾給干部“挑刺”。每月15日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部帶上《尋問題解決表》和《開門納諫表》，進(jìn)村入戶尋問題、找批評，能解決的問題當(dāng)場解決，不能解決的分類建立《批評臺賬》。如今的營山縣，每個基層黨組織都有一本“尋問題、找批評”登記冊，群眾有牢騷、有困難隨時可以來登記，登記了，干部就得受理。連縣委書記也有兩本《群眾批評日記》，來信來訪反映的問題、批評意見、解決進(jìn)展等，記得密密麻麻。他說：“這些批評意見和問題，就是群眾給我們下的任務(wù)，我們的工作就得圍繞解決這些問題轉(zhuǎn)。”集中“啃骨頭”——促干部為群眾解難。每月610日，村（社區(qū)）黨支部針對群眾提出的問題和批評意見進(jìn)行梳理和分析，研究解決辦法，解決不了的問題上報(bào)鎮(zhèn)黨委；每月中旬固定一天，鎮(zhèn)黨委召開專題會議，對收集到的所有意見集體“會診”，提出處理方案，實(shí)行“臺賬式”管理，明確責(zé)任人和辦結(jié)時限，由分管領(lǐng)導(dǎo)逐一落實(shí)。在縣城南北兩河綜合整治工程中，設(shè)計(jì)城南鎮(zhèn)化育橋社區(qū)和東城社區(qū)180余戶居民房屋拆遷。面對“燙手山芋”，全鎮(zhèn)50多名黨員干部，分片建立責(zé)任區(qū)，挨家挨戶聽意見，苦口婆心做工作，僅用兩個月就順利完成拆遷，無一上訪和強(qiáng)拆。過去人們怨聲載道的臭水溝，如今成為休閑娛樂的好去處。花錢“買批評”——讓群眾向干部“開炮”。每半年開展一次“有獎批評”活動。提前一周發(fā)布“有獎批評”公告，每個支部推舉67名黨員、群眾代表組成“批評代表隊(duì)”，每個村、居、單位推選30人左右的各界代表組成“監(jiān)督隊(duì)”，從鎮(zhèn)、村（居）干部、群眾代表中推選10人組成評審團(tuán)，按“批得準(zhǔn)、批得狠、批得有方向”的評判標(biāo)準(zhǔn)，對“批評代表隊(duì)”進(jìn)行現(xiàn)場無記名打分，最終評定名次，并給予獎勵。2012年7月，火烽村“批評隊(duì)”，提出環(huán)形公路管養(yǎng)維護(hù)不好的批評，鎮(zhèn)黨委、政府及時研究，設(shè)立了管委會，通過村民“一事一議”，按人均5元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了管養(yǎng)維護(hù)資金。倒逼追責(zé)任——促干部為群眾盡心。對批評會上群眾提出的問題，要求責(zé)任人15天內(nèi)作出回復(fù)，由鎮(zhèn)督察考核辦跟蹤督辦，一個月后進(jìn)行回訪評價，整改不滿意不得銷號。把解決問題成效納入干部績效考核，與獎懲任用掛鉤，對不認(rèn)真辦理群眾批評意見的干部，采取談話誡勉、調(diào)整崗位、降職免職等方式進(jìn)行問責(zé)。一位村黨支部書記在防治稻瘟病關(guān)鍵時期，沒及時送藥到農(nóng)戶，群眾通過聯(lián)絡(luò)員把這個問題反映上來。鎮(zhèn)黨委立即派農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部到村統(tǒng)防統(tǒng)治，避免讓農(nóng)民受損失。同時，對這個村黨支部書記作出停職一個月的處分，并讓其在全鎮(zhèn)黨員干部大會上作檢討。對干部的跟蹤追責(zé)、“逗硬”問責(zé)，保證了群眾批評事事有著落、件件有回音。群眾打心眼兒里贊嘆：“有獎批評”是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的好藥方！干部上門解難題 群眾簽字才算數(shù)——內(nèi)蒙古土默特右旗實(shí)行干部上門聯(lián)系服務(wù)群眾工作“原來我們黃河畔畔的紅泥路呀，晴天就像個刀，趕上那個下雨天呀，腳底板板像踩上個大年糕，自從村里來了王局長呀，籌措資金幫我們來修水泥板板路，拉上車玉茭茭我們?nèi)錾蠚g地跑…”聽著八里灣村民自編自演的“二人臺”小戲，內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特右旗交通運(yùn)輸局局長王高樂欣慰地在《民情日記》上畫個對鉤銷了號，這一頁上已經(jīng)橫七豎八簽滿了村民的名字。群眾心中有桿秤，“干部上門辦事、辦好了群眾簽字”的制度，就是土默特右旗農(nóng)牧民手中的“秤砣”。干部上門——群眾不用自己跑。全旗黨員干部通過“一戶一卡”上門結(jié)對子、征集問題，群眾想辦的事情由上門干部跟蹤落實(shí)。旗直各部門與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的業(yè)務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)大廳即可辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級民生服務(wù)代辦點(diǎn)，便民服務(wù)車每周巡回進(jìn)村服務(wù)。旗委每月梳理民情民意，組織黨員干部服務(wù)隊(duì)進(jìn)村上門服務(wù)。干部上門和服務(wù)平臺下移，讓居住分散的農(nóng)牧民在家門口就把事辦了。記賬管理——事情辦得咋樣群眾說了算。黨員干部上門走訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及擬為群眾辦理的事項(xiàng)，實(shí)行記賬管理，普通干部臺賬在本單位黨組織記賬管理，科級干部臺賬在旗委組織部記賬管理，單位臺賬在旗委記賬管理，每季度督查通報(bào)，每年專項(xiàng)考核，與干部和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際考核掛鉤。個人和單位臺賬落實(shí)情況，由當(dāng)事農(nóng)牧民簽字和村“兩委”簽章核實(shí)后才能銷號。分級專辦——誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé)到底。個人和單位可以自行解決或協(xié)調(diào)落實(shí)的事項(xiàng)，由干部或幫扶單位負(fù)責(zé)專辦。需多個單位統(tǒng)籌解決的問題，由旗委統(tǒng)籌責(zé)成職能部門專辦。難以在本級解決的問題，提交政府常務(wù)會議或者旗委常委會議研究解決。旗委成立由部分調(diào)研員、巡視組、督查室和“兩代表一委員”組成督查組，不定期督查落實(shí)情況。工作落實(shí)不力的，普通黨員干部由單位主要負(fù)責(zé)同志約談，科技干部由旗委組織部長約談，縣級干部由旗委書記約談，把責(zé)任主體具體化，一對一抓落實(shí)，直到群眾滿意為止。入檔考評——制度追著干部跑、干部圍著群眾轉(zhuǎn)。建立黨員干部《民情檔案》，將干部所記《民情日記》復(fù)印件和《幫扶臺賬》定期入檔，作為認(rèn)識檔案“附件”，納入干部管理使用考察內(nèi)容。普通干部在本單位黨組織建檔，科級干部在旗委組織部建檔，每季度審核入檔一次，每年量化通報(bào)一次，沒有群眾簽字的《民情日記》、《幫扶臺賬》不得入檔。出現(xiàn)“空擋”及排名靠后的干部實(shí)行“一票否決”，逼著干部想辦法去討群眾的“好”。2012年，旗委將干部上門服務(wù)群眾的做法總結(jié)概括為“四五六”工作法，就是以群眾評議、解決問題、政策宣講、幫困帶富“四進(jìn)家門”為主題，突出抓好發(fā)卡征集問題、日記分析問題、建賬梳理問題、專辦解決問題、入檔考核解決問題成效的“五步梯次推進(jìn)”措施，堅(jiān)持每月走訪一遍村（居）“兩委”班子、每季度走訪一遍幫困對象、每季度走訪一遍特殊群體、每半年走訪一遍模范人物、每半年走訪一百年個體工商戶、每季度梳理一遍民生政策落實(shí)情況的“六個一遍”制度，保障黨員干部聯(lián)系