【正文】 。村干部在管理村級日常事務中，肩負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和維護一方平安的重擔，在建設社會主義新農(nóng)村的進程中起著舉足輕重的作用。然而，由于個別基層干部的貪污腐敗行為造成國家的方針政策不能有效實施，嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更 為嚴重的是，個別“村官”甚至成為阻礙一方經(jīng)濟發(fā)展的害群之馬。村級經(jīng)濟的改善，使那些法制觀念淡薄、自律意識不強的基層干部見利忘義、胡作非為產(chǎn)生腐敗行為，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展為“村官”腐敗提供了溫床，由此而出現(xiàn)滋生“村官” 腐敗的現(xiàn)象。對于資金支出的監(jiān)管形成事后監(jiān)管多于事前監(jiān)管、事中監(jiān)管。首先，各級領導要高度重視損害群眾利益的突出問題。在換屆選舉、公益事業(yè)、項目承包等方面，充分尊重群眾意見，讓群眾有知情權，參與權、決策權，保證群眾依法行使選擇權、監(jiān)督權，減少或避免干部濫用職權。因此，在村干部選人用人時，要建立完善一套切實可行的制度。要把敢不敢抓責任追究，提高到是否具備黨性原則的高度來認識，堅決克服“好人主義”思想，對因為貪污而導致農(nóng)民集體上訪，或因加重農(nóng)民負擔而引發(fā)惡性事件等問題，要追究責任；對那些不落實責任制的也要追究責任。通過健全機制、規(guī)范管理，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)督機制，8 努力從源頭上治理村官腐敗的根源，解決損害群眾利益的問題。圍繞近一段時期以來出現(xiàn)的信訪問題，總結當前損害群眾利益的突出問題，認真分析其產(chǎn)生的原因，積極探索其治理對策有以下幾點思考：一、當前出現(xiàn)損害群眾利益突出問題的表現(xiàn)目前，一些部門和個別干部在工作中存在法制觀念淡薄、服務意識差、甚至追求部門利益和個人利益等損害群眾利益的突出問題，導致了矛盾的激化和升級，出現(xiàn)了集體訪、越級訪、進京訪等現(xiàn)象，這不但損害了黨群干群關系、破壞了發(fā)展環(huán)境、影響了社會的和諧與穩(wěn)定，更嚴重敗壞了黨風政風。第三、政策缺乏穩(wěn)定性。第二，權力濫用是誘因。有些群眾對需解決的問題要求過高，雖經(jīng)有關部門多次答復和處理仍不滿意，還有的少數(shù)上訪群眾對政策的理解有偏差，盡管有關部門反復宣傳解釋仍固執(zhí)己見，甚至有個別上訪人堅持無理要求，達不到目的就反復上訪，在一定程度上增加了上訪總量，也給一些部門處理這方面的問題增加了難度。因此，要著重抓那些容易滋生不正之風的領域和環(huán)節(jié)，建立健全便利、管用的制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、投資體制等改革，從選人用人、司法活動、權力運行、資金分配、投資監(jiān)管的制度安排上充分體現(xiàn)群眾利益。對嚴重損害群眾切身利益的問題視而不見、不認真解決，不正之風嚴重又長期得不到有效治理的，要嚴肅追究有關領導的責任。三要暢通利益訴求渠道。要不斷創(chuàng)新民主形式，切實落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。要按照中央紀委的要求，圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題。第四、抓改革，從源頭上防范和治理損害群眾切身利益的不正之風。第二，抓制度，規(guī)范黨員干部的行為。第四，部分群眾思想覺悟不高和法律意識較弱。目前，經(jīng)濟、社會都處于快速轉型時期，一些規(guī)范公共權力和經(jīng)濟行為的體制、機制、制度仍不夠健全甚至出現(xiàn)“真空”，給一些腐敗分子以可乘之機，加上拜金主義等不良風氣在一些黨員干部中仍有一定的“市場”，造成了經(jīng)濟類問題尤其是貪污賄賂問題成為了信訪舉報反映最為集中的問題，違反廉潔自律規(guī)定問題明顯增加。對個別群眾過高和無理的要求，也不做耐心細致的疏導教育工作，工作方法簡單、作風粗暴。信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。四是要加強對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督。要落實責任制的工作機制，掌握有利時機，集中力量突出解決一些群眾反映強烈的問題。第四、完善村委會換屆選舉制度，選好村兩委班子的主要負責人。通過建立民主決策工作機制，推進村務民主管理。四、解決損害群眾利益突出問題的對策和建議綜上所述，筆者認為：治理損害群眾利益的突出問題治理迫在眉睫，預防“村官”腐敗已刻不容緩，“村官”腐敗的問題應引起各級紀檢監(jiān)察部門的重視。四是有關職能部門對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源缺乏有效監(jiān)督和管理。上述這些問題產(chǎn)生的根源，既有村干部自身的主觀原因，也存在著環(huán)境、教育、制度、管理以及體制等多方面的客觀原因。有的已經(jīng)引起群眾的強烈不滿，有的已經(jīng)成為一些地方矛盾激化的不安定因素，嚴重影響了社會穩(wěn)定和社會的和諧發(fā)展三是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這些現(xiàn)象對社會的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是影響黨的執(zhí)政地位和基層黨組織的執(zhí)政能力。主要表現(xiàn)在部分村干部利用手中的權力，臵法律條規(guī)于不顧，貪污受賄：有的利用職權截留、私分、挪用、非法占有土地補償款；有的不經(jīng)村民討論通過，私自以低價出租、轉讓、發(fā)包集體所有的耕地、林地、魚塘，侵占集體資產(chǎn)；有的私分國家下?lián)艿木葹木葷?、扶貧?yōu)撫款等惠農(nóng)資金；有的巧立名目、變換花樣亂收費、亂罰款、強行集資攤派。根據(jù)我縣近年來查處的案件調查分析，近年來，損害群眾利益的問題矛盾凸現(xiàn)，“村官”腐敗的案件逐年上升，腐敗數(shù)額不斷擴大。二是繼續(xù)推進黨務公開、政務公開、財務公開三公開工作，切實保障群眾應當享有的知情權，重點對群眾普遍關心的涉及切身利益的各類事務實行公開，給群眾一個明白。完善工作機制，從源頭上預防和解決損害群眾利益的突出問題。三是人民群眾的自我保護意識不強，當自身利益受到損害時，往往認為個人力量無以換回，只好聽之任之。醫(yī)德醫(yī)風方面的問題：主要反映在群眾看病難，看病貴，醫(yī)院小病大治，藥品價格虛高，作手術收受紅包，農(nóng)村合作醫(yī)療政策兌現(xiàn)不能及時到。六是要加大查處力度，增加違法違紀成本。綜合運用專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。通過從政道德教育、職業(yè)道德教育、廉政教育、法制教育，使行政執(zhí)法部門增強依法行政、執(zhí)法為民的觀念，經(jīng)濟管理部門增強勤政愛民的觀念，公用事業(yè)單位增強服務于民的觀念。有的已經(jīng)引起群眾的強烈不滿，有的已經(jīng)成為一些地方激化矛盾的不安定因素； 三是阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展。有的工作機制缺乏有效預防和有力懲處措施，有的雖然建立了預防和懲處措施，但由于預防無力懲處不嚴，在一定程度上反而助長了損害群眾利益不正之風的盛行。如在農(nóng)民工工資方面，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型后，市場主體的多元化，農(nóng)民工的待遇由企業(yè)主決定，國家雖有制定最低的工資標準，但其他的勞動保障制度不健全，使農(nóng)民工合法利益得不到保障。二是法制觀念不強。有的單位依仗執(zhí)法權，強奪民利。二、損害群眾利益的表現(xiàn)形式當前，損害群眾利益案件大都是涉及民生問題。吃拿卡要，與民爭利的行為第二篇：淺議當前損害群眾利益的突出問題及其對策淺議當前損害群眾利益的突出問題及其對策黨的十五大以來，黨中央把解決損害群眾利益的突出問題，作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭一項重點工作來抓，上升到反腐敗、講政治的戰(zhàn)略高度來認識、把握和部署，實施了堅強有力的領導；十七大報告進一步強調堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。各縣（區(qū)）局要嚴格按照市局的要求，認真汲取經(jīng)驗教訓，逐條逐項對照檢查，認真開展自查自糾工作。以執(zhí)行“六項禁令”為著力點，進一步加強行風建設，規(guī)范從政行為，促進文明執(zhí)法，嚴肅工作紀律，真正做到辦事要公、作風要實、用人要當、為政要廉。正確處理堅決懲處與預防的關系，要發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅持以查促教，以查促建，以查促管，查一儆百，警示一片，真正起到查處一起案件，教育一批干部、健全一套制度、整頓一個行業(yè)的效果，努力實現(xiàn)查辦案件與預防的有機結合，推進懲治和預防體制建設。對那些嚴重損害群眾利益欺壓群眾的行為，失職瀆職，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的行為，作風惡劣，造成嚴重后果的行為，堅決從嚴查處。對各級黨政機關及其主要負責人、政府職能部門及其工作人員權力的規(guī)范和有效約束，有效解決了因權力濫用帶來的損害群眾利益的一系列問題。（二）推進制度創(chuàng)新，保障人民群眾的知情權。加強思想上的廉潔文化 2 教育，對于實現(xiàn)反腐倡廉工作目標，調節(jié)社會關系、化解社會矛盾，整合力量、凝聚人心，解決損害群眾利益的突出問題，筑牢黨員干部思想上的拒腐堤壩是基礎。嚴重扭曲社會價值取向，混洧榮辱觀，敗壞社會道德和行業(yè)風氣，使人精神萎靡，驕奢淫逸，滋長拜金主義、享樂主義思潮的泛濫。一些地方和單位在治理損害群眾利益的問題時，執(zhí)紀執(zhí)法不力，失之于軟，失之于寬，責任追究流于形式，有的部門領導在解決損害群眾利益不正之風和本部門瀆職，干部違紀問題上，往往考慮干部問題大事化小小事化了，內部消化，助長了損害群眾利益不正之風的蔓延。（四）群眾維權艱難。這些問題的存在嚴重損害了廣大經(jīng)營者、生產(chǎn)者的合法權益，制約了市場監(jiān)管效能的發(fā)揮，也損害了工商部門的執(zhí)法形象。解決損害群眾利益的突出問題，是今年黨風廉政建設的一個工作重點。2009年，全系統(tǒng)共受理信訪舉報10169件，立案724件，結案1013件。部分黨員干部服務群眾意識不強，沒有把群眾的愿望和期盼作為自己想問題、做決策、干工作的依據(jù)，沒有把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為自己開展工作的出發(fā)點和落腳點，工作缺乏激情，滿足現(xiàn)狀，干事情見重就推、見難就躲，聽不見群眾呼聲企盼，不把“群眾利益無小事”當回事。（五）法規(guī)不夠完善。這里概括為五大危害：（一）破壞社會公平正義。（五）損害黨政良好形象。一是實施齊抓共管的工作機制。（三）依法規(guī)范行政權力，防止權力濫用和與民爭利。（五）狠抓專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題。強化紀律嚴肅性，堅持黨紀政紀面前人人平等原則，嚴肅查處違紀行為，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際成果取信于民。群眾利益無小事，損害群眾利益行為，不單是給群眾造成經(jīng)濟的損失，更是給黨造成民心的喪失，執(zhí)政基礎松動。要實現(xiàn)公務人員與辦事群眾的心靈和感情溝通，進一步搞好“窗口”服務建設，做到人有精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道。進一步暢通信訪舉報渠道，及時解決損害群眾利益的問題，要加大舉報案件查處力度，特別對干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，一定要一查到底，嚴肅處理。據(jù)統(tǒng)計，2006年全國紀檢監(jiān)察機關立案123489件，結案122777件，給黨紀處分97260人，移送司法機關依法處理3530人，在這些案件中，損害群眾利益占有相當?shù)谋壤Ｓ捎诮ㄔO項目征用土地量大，又集中連