【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 051016，8注意問(wèn)題：論文寫作一般都以非常客觀的第三人稱來(lái)寫，而不用第一人稱。論文中的時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)該交代清楚。論文中的數(shù)字最好做成表格的形式，這樣比較清楚。如果有能力，則可做成圖形。標(biāo)題之后不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。針對(duì)每個(gè)標(biāo)題的論述要切合標(biāo)題。論文的前后邏輯關(guān)系一定要合理。第四篇：《小城鎮(zhèn)建設(shè)》課程論文1內(nèi)容提要農(nóng)村飲水安全狀況不僅關(guān)系到“三農(nóng)”工作的進(jìn)程，而且直接影響新農(nóng)村建設(shè)的成果，更關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定大局。是廣大群眾的迫切要求，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。獲得平安的飲用水是人類最根基的保留需求之一，事關(guān)群眾的身體健康和生命平安，關(guān)系培植新農(nóng)村和周全培植小康社會(huì)的宏偉方針的實(shí)現(xiàn)。今天，全世界都在關(guān)心飲水的平安問(wèn)題。根據(jù)聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織的聲明，人類的疾病80%是飲用不平安的水和四周惡劣的衛(wèi)生情形造成。維護(hù)生命健康，最直接有用的法子就是使所有人能夠獲得平安的飲用水和及格的衛(wèi)生情形。筆者通過(guò)對(duì)***鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理情況的分析，深入剖析了所存在的問(wèn)題，并提出自己的見(jiàn)解。關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水 建設(shè) 問(wèn)題目 錄一、***鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)狀1二、***鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程存在的主要問(wèn)題與原因1（一）爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金難1（二）地方配套資金不足2（三）技術(shù)指導(dǎo)力度不夠2(四)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理不規(guī)范2(五)工程檔案資料管理跟不上2三、加強(qiáng)***鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理幾點(diǎn)建議3（一）科學(xué)編制規(guī)劃3（二）加大財(cái)政投入力度3（三）整合資源，形成合力3（四）建立責(zé)權(quán)明晰的工程管理體制3（五）加大技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度3（六）完善檔案管理制度，建立同步管理機(jī)制4***鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化中農(nóng)村飲水工程建設(shè)分析中央計(jì)劃用15年（2005年—2020年）的時(shí)間解決農(nóng)村飲水問(wèn)題，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)艱巨，所需投資巨大，工程投資從哪里來(lái)？什么樣的管理體制能保證工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行？農(nóng)民能接受怎樣的水價(jià)？帶著這些問(wèn)題，我到鎮(zhèn)安全飲水辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水辦公室調(diào)查了解全鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水現(xiàn)狀、主要作法、工程發(fā)揮的效益、存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策建議及下一步的工作計(jì)劃。一、***鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)狀經(jīng)初步調(diào)查，***鎮(zhèn)位于**西部，地勢(shì)東北高西南低，以丘陵為主，北部為高丘陵，地下為花崗巖層；中部為低丘陵及臺(tái)階地帶，地層為砂巖、石灰?guī)r、頁(yè)巖夾礫石；南部和西南部瀕海地區(qū)，屬淺海沉積地及九洲江沖積地，丘陵地帶亦為花崗巖層，地下為腐植層地層。由于特殊的地形地理?xiàng)l件，水資源匱乏，群眾生產(chǎn)、生活用水條件十分惡劣，農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。工程建設(shè)及管理使用權(quán)屬劃分：鎮(zhèn)級(jí)管理16宗，村委級(jí)管理18宗，自然村管理219宗，均屬集體所有。設(shè)計(jì)供水能力為54352m3/d，實(shí)際供水能力日供水量43851m3/d，現(xiàn)狀日供水量39876m3/d，工程供水潛力3975m3/d。水廠凈水工藝及消毒設(shè)施能按設(shè)計(jì)要求完成的有14宗，%，尚有供水工程239宗均是采用挖井取地下水直接供水到用戶使用。全鎮(zhèn)集中式供水工程253宗，供水管網(wǎng)材質(zhì)及質(zhì)量較好，供水水量、水壓符合要求的202宗，占總供水工程80%，尚有51宗均未達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求。二、***鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程存在的主要問(wèn)題與原因鎮(zhèn)在開展農(nóng)村飲水工作方面取得了一定成績(jī)，充分說(shuō)明了政策對(duì)頭，方法得當(dāng)，農(nóng)民群眾是擁護(hù)的。但也存在一些問(wèn)題，需引起各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的重視。（一）爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金難省委、省政府要求在5年內(nèi)解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，時(shí)間緊、任務(wù)重，群眾期望值高。目前，農(nóng)村飲水工程前兩年屬于試點(diǎn)階段，上級(jí)政策性扶持力度不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，群眾實(shí)施安全飲水建設(shè)的積極性很高，但申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目資金的面有限，影響了安全飲水工程的實(shí)施步伐。這一問(wèn)題的主要原因是農(nóng)民對(duì)工程建設(shè)與進(jìn)展持觀望的態(tài)度，農(nóng)民參與的積極性不高，政府部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，國(guó)家輔助政策不到位，政策針對(duì)性不強(qiáng)。（二）地方配套資金不足鎮(zhèn)雖每年安排有一定的配套資金，但仍不能滿足配套要求，政府補(bǔ)助資金不足，群眾無(wú)力承擔(dān)大額投資，將制約農(nóng)村飲水工程建設(shè)的開展。地方配套建設(shè)資金不到位和存在滯留、擠占建設(shè)資金問(wèn)題，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金短缺的矛盾。（三）技術(shù)指導(dǎo)力度不夠由于農(nóng)村缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工等專業(yè)技術(shù)人員，安全飲水工程缺乏技術(shù)指導(dǎo)。在設(shè)備選用上，隨著農(nóng)村飲水解困和安全飲水工程的全面推開，供水設(shè)施不斷更新，不同時(shí)期生產(chǎn)的設(shè)備性能、價(jià)格相差很大，農(nóng)民選擇難。在技術(shù)保障上，開展農(nóng)村飲水工程建設(shè)，需要大量的地質(zhì)勘探、水利工程、水質(zhì)化驗(yàn)等方面的技術(shù)力量，隨著大規(guī)模飲水工程建設(shè)的開展，各地普遍感到技術(shù)力量不足，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有水利技術(shù)人員。技術(shù)力量滿足不了建設(shè)期的需要，更談不上運(yùn)行管理時(shí)的服務(wù)了。(四)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理不規(guī)范部分完工工程無(wú)水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，有水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告的工程也存在無(wú)檢驗(yàn)結(jié)論和個(gè)別檢驗(yàn)指標(biāo)不合格的問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因 ：一是水務(wù)管理部門和項(xiàng)目建設(shè)單位政策認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，不按法規(guī)辦事。二是現(xiàn)行投資管理體制使得農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金的分配權(quán)和核準(zhǔn)權(quán)集中在省以上計(jì)劃管理部門和行業(yè)主管部門，而且多采用將省補(bǔ)助資金直接定到項(xiàng)目的做法，由于項(xiàng)目數(shù)量眾多，有關(guān)部門很難了解申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際情況，加之項(xiàng)目計(jì)劃之間銜接不夠，給一些地方多頭申報(bào)提供了條件。三是項(xiàng)目審查和審批周期環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，特別是總投資大的項(xiàng)目，需省水利廳審批。經(jīng)過(guò)省、鎮(zhèn)、縣三個(gè)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與初設(shè)審批環(huán)節(jié)脫離，已下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目要等待初設(shè)的批復(fù)。不能開工建設(shè)，資金閑置。四是審批項(xiàng)目時(shí)必須要有鎮(zhèn)縣配套資金，貧困地區(qū)財(cái)力困難，難以落實(shí)。五是部分地區(qū)政府監(jiān)管責(zé)任不到位，造成部分項(xiàng)目管理薄弱。(五)工程檔案資料管理跟不上工程檔案資料管理不完整、不規(guī)范。有的項(xiàng)目已開工或建成使用，但存檔資料中缺少設(shè)計(jì)審批、開工報(bào)告、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)和項(xiàng)目驗(yàn)收等資料，甚至存在個(gè)別項(xiàng)目的設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間早于設(shè)計(jì)時(shí)間的虛假資料。工程檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分。管理好基建過(guò)程中的檔案,將為企業(yè)今后的技術(shù)改造、設(shè)備檢修、工程擴(kuò)建留下真實(shí)、齊全的檔案資源，打下良好的基礎(chǔ)。因此，必須重視基建檔案過(guò)程的監(jiān)控與管理。而要保證基建檔案資料的質(zhì)量，必須從基建一開始就對(duì)工程項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，實(shí)行檔案資料管理與工程建設(shè)同步。三、加強(qiáng)***鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理幾點(diǎn)建議解決農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，必須在資金籌措、工程建設(shè)和建后管理等方面，采取切實(shí)有效的措施，才能保障廣大人民群眾喝上“放心水”。通過(guò)調(diào)研，我們有以下幾點(diǎn)思考和建議。（一）科學(xué)編制規(guī)劃按照合理供水、循序漸進(jìn)、先急后緩的原則編制規(guī)劃，尊重客觀實(shí)際，打破地域界限，避免造成浪費(fèi)。（二）加大財(cái)政投入力度農(nóng)村安全飲水工程是黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的一項(xiàng)重大惠農(nóng)工程，中央在2005年投資20億元的基礎(chǔ)上，2006年投資增加到40億元，“十一五”期間國(guó)家將投入國(guó)債200億元。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，共同做好前期基礎(chǔ)工作，大力爭(zhēng)取中央的政策傾斜。國(guó)家發(fā)改委初定，從2006年起國(guó)家補(bǔ)助資金每年分兩批下達(dá)，第二批計(jì)劃將視第一批計(jì)劃各地配套資金落實(shí)情況予以下達(dá)。（三）整合資源，形成合力農(nóng)村飲水工程建設(shè)單純依靠財(cái)政支持和地方水利部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)水利與發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、建設(shè)、老建扶貧、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門的密切配合，對(duì)涉農(nóng)的以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、老區(qū)建設(shè)等方面的資金進(jìn)行整合，集中力量推進(jìn)飲水工程建設(shè)。（四）建立責(zé)權(quán)明晰的工程管理體制首先要明晰產(chǎn)權(quán)。再次，逐步完善制度。農(nóng)村水廠經(jīng)營(yíng)帶有壟斷性，無(wú)論是國(guó)家投資，還是個(gè)人投資，都是政府特許經(jīng)營(yíng)，必須對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任，政府必須對(duì)此進(jìn)行約束。要確定穩(wěn)定的維修資金來(lái)源，防止短期行為，保證供水設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行。（五）加大技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度各地條件不一，水利等有關(guān)部