【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)審服務(wù)的質(zhì)量，我局解放思想、大膽創(chuàng)新，從市級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘袖浫氩糠种薪闄C(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家，參與工作，通過(guò)政府采購(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)確定了財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)供應(yīng)商，并規(guī)范中介機(jī)構(gòu)評(píng)審行為，確保評(píng)審工作合法、公正、公平、合理，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，這樣大大地提高了評(píng)審質(zhì)量和水平。截至目前，彬縣財(cái)政投資評(píng)審中心累計(jì)完成評(píng)審項(xiàng)目9類(lèi)306個(gè)，，%，%。節(jié)約了大量財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)了“堵塞漏洞、節(jié)約資金”的目標(biāo)，保障了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展的有效供給，使科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)理財(cái)觀在財(cái)政投資評(píng)審工作中得到了具體而充分的體現(xiàn)。第四篇：《關(guān)于加強(qiáng)全省財(cái)政投資評(píng)審工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全省財(cái)政投資評(píng)審工作的意見(jiàn)》鄂財(cái)辦[2005]12號(hào) 自2000年我省開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審工作以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，取得了顯著的成效，為各級(jí)政府節(jié)約了大量建設(shè)資金。但是按照當(dāng)前各項(xiàng)改革的要求，財(cái)政投資評(píng)審工作還沒(méi)有走上規(guī)范的軌道。根據(jù)《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）、《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》（財(cái)建[2001]591號(hào)）等規(guī)定，為切實(shí)履行財(cái)政職能，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金的使用效益，現(xiàn)就加強(qiáng)我省財(cái)政投資評(píng)審工作提出如下意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分，是財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程預(yù)算、決算進(jìn)行審查以及對(duì)其他財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查的財(cái)政監(jiān)督行為。財(cái)政投資評(píng)審依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，通過(guò)對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正的評(píng)審以及對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的核查，既可以有效遏制建設(shè)項(xiàng)目中的冒算、截留挪用、弄虛作假等浪費(fèi)建設(shè)資金的現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的安全、合規(guī)、有效使用，又可以為財(cái)政業(yè)務(wù)主管部門(mén)預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中支付環(huán)節(jié)提供科學(xué)依據(jù)。因此，對(duì)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，不僅是節(jié)約財(cái)政支出的有力手段，而且是健全財(cái)政監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要提高對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目資金運(yùn)用和財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效監(jiān)管，最大限度地提高政府投資效益。二、進(jìn)一步明確財(cái)政投資評(píng)審的職能、范圍和重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。根據(jù)《省財(cái)政廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍暫行規(guī)定》（鄂財(cái)人發(fā)[2000]238號(hào)）,我省財(cái)政投資評(píng)審職能如下：（一）負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目的工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算的審查，對(duì)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、竣工決算簽署評(píng)審意見(jiàn)，并參與工程驗(yàn)收工作。（二）負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的審查，參與工程采購(gòu)的有關(guān)工作。（三）研究提出財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目的綜合定額和項(xiàng)目評(píng)審的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參與財(cái)政投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)資金管理和監(jiān)督檢查。（四）承擔(dān)財(cái)政投資相關(guān)課題研究，為財(cái)政投資決策提供信息資料，參與建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)等技術(shù)性業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）組織制定和實(shí)施財(cái)政投資評(píng)審操作規(guī)程和指標(biāo)體系；負(fù)責(zé)管理財(cái)政投資評(píng)審經(jīng)費(fèi)。（六）承辦有關(guān)處室委托的項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)工作。（七）辦理廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》（財(cái)建[2001]591號(hào)）文件第三條規(guī)定，財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括：（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；（二）政府性基金安排的建設(shè)項(xiàng)目；（三）納入財(cái)政預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；（四）政府`性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；（五）其他財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目支出；（六）對(duì)使用科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息、國(guó)土資源調(diào)查費(fèi)等財(cái)政性資金項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查。隨著財(cái)政改革的不斷深入，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等新的預(yù)算管理制度的全面實(shí)施，財(cái)政投資評(píng)審的工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：（一）財(cái)政投資項(xiàng)目的預(yù)、（結(jié)）決算評(píng)審；（二）政府性基金安排的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)、（結(jié)）決算評(píng)審；（三）政府性融資、貸款安排的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、（結(jié)）決算評(píng)審；（四）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出的評(píng)價(jià)與審核；（五）重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤評(píng)審；（六）部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算的評(píng)審；（七）財(cái)政投資項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。三、建立財(cái)政投資評(píng)審工作機(jī)制，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為為充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高財(cái)政投資決策水平，促進(jìn)財(cái)政改革各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)將財(cái)政投資評(píng)審納入公共財(cái)政運(yùn)行的體系中，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政投資評(píng)審與部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行的有機(jī)結(jié)合。一是增強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審的計(jì)劃性，減少隨意性，要從編制評(píng)審計(jì)劃入手，促進(jìn)評(píng)審工作有序開(kāi)展。具體程序是：財(cái)政各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)需要評(píng)審的項(xiàng)目列入評(píng)審計(jì)劃交評(píng)審中心，評(píng)審中心將需要評(píng)審的項(xiàng)目匯總后編制具體的評(píng)審方案，上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施；二是鑒于項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、變化因素多等特點(diǎn)，財(cái)政評(píng)審中心要建立財(cái)政投資項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)納入評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入電子檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政性投資重點(diǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管；三是注重評(píng)審工作的制度建設(shè)，嚴(yán)格按照評(píng)審操作程序開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為。四、牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為政府決策提供依據(jù)隨著政府投融資體制改革和財(cái)政各項(xiàng)改革的不斷深入所帶來(lái)的新情況、新變化，各級(jí)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，立足于為各項(xiàng)改革服務(wù)、為財(cái)政中心工作服務(wù)、為政府投資決策服務(wù)。一是服務(wù)于政府的投融資體制改革，在搞好常規(guī)性財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審的基礎(chǔ)上，積極參與政府投資融資體制改革中財(cái)政配套資金管理辦法的制定，積極探討實(shí)行“代建制”管理模式下財(cái)政投資項(xiàng)目的評(píng)審方法和機(jī)制，從財(cái)政部門(mén)的角度為政府投資項(xiàng)目管理方式的改革提出政策性建議；二是服務(wù)于部門(mén)預(yù)算改革，按照部門(mén)預(yù)算編制的要求，對(duì)部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算的下達(dá)提供依據(jù)，逐步建立“先評(píng)審、后下達(dá)”的機(jī)制；三是服務(wù)與國(guó)庫(kù)集中支付改革，為保證財(cái)政投資項(xiàng)目資金的轉(zhuǎn)項(xiàng)的依據(jù)；四是服務(wù)與財(cái)政性投資評(píng)審項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)環(huán)節(jié)，財(cái)政部門(mén)批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是建設(shè)單位辦理固定資產(chǎn)移交及產(chǎn)權(quán)登記的唯一依據(jù)，通過(guò)對(duì)財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算評(píng)審，可全面分析項(xiàng)目決策的科學(xué)性，工程造價(jià)的合理性，交付資產(chǎn)的準(zhǔn)確性和資金使用的合規(guī)性，為財(cái)政各業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)決算批復(fù)提供依據(jù)。五