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正文內(nèi)容

關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋【朱樹(shù)英】(編輯修改稿)

2024-10-28 11:52 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 司借用B公司的資質(zhì),屬于無(wú)效行為,并且屬于可以沒(méi)收當(dāng)事人非法所得的情形。A公司屬于實(shí)際施工人。我理解《司法解釋》中對(duì)合法的工程分包稱(chēng)其為分包人,而對(duì)轉(zhuǎn)包和違法分包情況下的真正從事施工的單位或個(gè)人才稱(chēng)其實(shí)際施工人,那么問(wèn)題中的A公司就是轉(zhuǎn)包前提下的實(shí)際施工人。至于實(shí)際施工人的概念,法律和《司法解釋》中均無(wú)相應(yīng)規(guī)定,我理解的概念是:在合同無(wú)效前提下的轉(zhuǎn)包或違法分包的或者借用資質(zhì)的實(shí)際從事施工的分包人,即為實(shí)際施工人。問(wèn)題二十七:在拖欠工程款案件中,發(fā)包人主張因工程質(zhì)量問(wèn)題請(qǐng)求減少支付價(jià)款的,是通過(guò)提出反訴還是通過(guò)本訴抗辯主張?能否結(jié)合你的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)談一談發(fā)包人在依解釋第11條主張減付價(jià)款時(shí),舉證責(zé)任承擔(dān)的重點(diǎn)是什么?在工程經(jīng)竣工驗(yàn)收的情況下,怎么證明承包人的質(zhì)量缺陷和不合合同約定?答:這一提問(wèn)涉及到三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題涉及對(duì)訴的認(rèn)識(shí)和訴訟技巧。我認(rèn)為應(yīng)該提出反訴來(lái)解決。因?yàn)橐笠再|(zhì)量缺陷而減少支付價(jià)款,涉及到一個(gè)相對(duì)于本訴要求付款的獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求即質(zhì)量缺陷責(zé)任,審理中涉及到質(zhì)量缺陷責(zé)任的鑒定以及承擔(dān)責(zé)任的具體錢(qián)款,這些錢(qián)款被同一合議庭認(rèn)定后,才會(huì)在承包人的拖欠工程款的價(jià)款中進(jìn)行互相抵扣。而如果僅僅進(jìn)行反駁抗辯而沒(méi)有提出反訴請(qǐng)求的話(huà),人民法院是不能或者難以支持發(fā)包人的要求減付工程款的主張的,因?yàn)槟銢](méi)有請(qǐng)求,而《司法解釋》第11條規(guī)定是針對(duì)發(fā)包人的請(qǐng)求而言的。當(dāng)然如果過(guò)了提出反訴的時(shí)效,發(fā)包人也可以另案起訴,提出請(qǐng)求,要求法院將兩案合并審理來(lái)解決。司法實(shí)踐中,一般都會(huì)合并審理。當(dāng)然這里有一個(gè)前提,即《司法解釋》第11條規(guī)定的“承包人拒絕修理、返工或者改建的”,如果承包人已將質(zhì)量缺陷整改至合同約定標(biāo)準(zhǔn),則另當(dāng)別論。第二個(gè)問(wèn)題涉及到法官的自由裁量權(quán),有質(zhì)量缺陷是否應(yīng)減付工程款,如何減付,減付多少,法律和《司法解釋》并無(wú)具體規(guī)定,都只能由法官根據(jù)案情來(lái)決定。而作為發(fā)包人在舉證證明質(zhì)量缺陷的錢(qián)款責(zé)任時(shí),如果合同有特別約定,只要證明質(zhì)量未達(dá)合同約定標(biāo)準(zhǔn)即可;而如果合同沒(méi)有相應(yīng)約定的,則只能通過(guò)質(zhì)量缺陷責(zé)任鑒定(包括缺陷整改需要的費(fèi)用)來(lái)證明,否則法官司難以裁定如何減付具體款項(xiàng)。第三個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)懸。因?yàn)楣こ探?jīng)竣工驗(yàn)收,一般已經(jīng)證明承包人的質(zhì)量符合合同的約定,或者表明發(fā)包人已認(rèn)為工程竣工的質(zhì)量已符合要求或符合合同約定,否則就不會(huì)通過(guò)驗(yàn)收。《司法解釋》第13條規(guī)定,如果工程未經(jīng)驗(yàn)收,發(fā)包人已經(jīng)使用的,視為驗(yàn)收已經(jīng)通過(guò),承包人只承擔(dān)地基和主體結(jié)構(gòu)的保修責(zé)任。至于說(shuō)怎么證明,有效的辦法是發(fā)包人先行委托有資質(zhì)的鑒定單位評(píng)估,如果經(jīng)鑒定質(zhì)量確實(shí)存在缺陷,這鑒定報(bào)告就是證據(jù)。問(wèn)題二十八:對(duì)甩項(xiàng)驗(yàn)收工程,竣工時(shí)間如何確定?答:通俗地說(shuō),甩項(xiàng)是部分通過(guò)驗(yàn)收先行交付使用,未通過(guò)驗(yàn)收的部分工程甩下,等到符合條件時(shí)再驗(yàn)收。甩項(xiàng)也即部分交工。甩項(xiàng)在示范合同文本第32條第7項(xiàng)是這樣規(guī)定的:“因特殊原因,發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的,雙方另行簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議,明確雙方責(zé)任和工程價(jià)款的支付方法。”至于在甩項(xiàng)交工時(shí),其竣工時(shí)間如何確定,我認(rèn)為,既然是部分竣工通過(guò)驗(yàn)收,那么竣工也只是部分工程竣工,能夠確定竣工交工的部分工程,以甩項(xiàng)協(xié)議簽署的時(shí)間來(lái)確定這部分工程的竣工時(shí)間,而對(duì)于整個(gè)工程而言,其全部竣工時(shí)間,應(yīng)以甩項(xiàng)的工程另行通過(guò)辦理竣工驗(yàn)收的時(shí)間來(lái)最終確定。至于如何認(rèn)定具體竣工日期,前者已有同樣的問(wèn)題,也已作答復(fù),不再贅述。依法保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益 促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展——最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就有關(guān)司法解釋解答本報(bào)記者問(wèn)為了貫徹執(zhí)行《民法通則》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)定,最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)。值此司法解釋公布之際,最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就司法解釋的有關(guān)問(wèn)題接受了本報(bào)記者的采訪。司法解釋出臺(tái)的背景記者:請(qǐng)您介紹一下最高人民法院為什么要制定這個(gè)司法解釋?zhuān)@個(gè)司法解釋的公布有何重要意義?黃松有:最高人民法院做出這個(gè)司法解釋主要是基于以下兩個(gè)方面的考慮,一是為了給國(guó)家關(guān)于清理工程拖欠款和農(nóng)民工工資重大部署的實(shí)施提供司法保障。因?yàn)?,近年?lái)我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展很快,建筑業(yè)吸納了大量的農(nóng)民工就業(yè),并拉動(dòng)了諸多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如:建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題、建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題、投資不足問(wèn)題,特別是投資不足問(wèn)題造成了大量拖欠工程款和農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,已經(jīng)嚴(yán)重侵害了建筑企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,又是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,更是一個(gè)法律問(wèn)題,引起了黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,國(guó)家已經(jīng)采取專(zhuān)項(xiàng)措施予以治理,本《解釋》主要是從法律上提供更加明確、有力的保障。二是由于有些法律規(guī)定還比較原則,人民法院在審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件時(shí),對(duì)某些法律問(wèn)題在具體適用上認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,如無(wú)效合同處理原則,合同解除條件,質(zhì)量不合格工程、未完工程的工程價(jià)款結(jié)算問(wèn)題,工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任,工程欠款利息的起算時(shí)間等,不解決這些法律適用問(wèn)題,不僅影響到人民法院司法的公正性、統(tǒng)一性和審判的效率,而且也不利于盡快解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。因此,為了配合國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)措施的實(shí)施,統(tǒng)一人民法院執(zhí)法尺度,公平保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展,最高人民法院決定制定這個(gè)司法解釋。根據(jù)最高人民法院工作部署,自2002年3月起,最高人民法院民事審判第一庭開(kāi)始著手《解釋》的起草工作。在起草過(guò)程中召開(kāi)了各種類(lèi)型的座談會(huì),反復(fù)聽(tīng)取了立法部門(mén)、國(guó)務(wù)院主管部門(mén)、建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、執(zhí)業(yè)律師、專(zhuān)家學(xué)者、工程造價(jià)和工程質(zhì)量鑒定中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面意見(jiàn),于2003年11月形成了司法解釋稿。為了確保司法解釋能夠集中民智,體現(xiàn)民意,更好地維護(hù)公平與正義,依法保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,2003年12月15日將起草的司法解釋在《人民法院報(bào)》和人民法院網(wǎng)上公布,公開(kāi)向社會(huì)征詢(xún)意見(jiàn)。這個(gè)司法解釋受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,社會(huì)各界以不同的形式提出修改意見(jiàn)近千條,我們?cè)趯?duì)相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行整理歸納、認(rèn)真研究后,形成了《解釋》的送審稿,并經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議討論通過(guò)。我相信,它的公布和實(shí)施,對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展,確保建設(shè)工程質(zhì)量,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,公平保護(hù)建設(shè)工程施工合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,都將起到積極作用。盡量維護(hù)合同的效力記者:調(diào)整建設(shè)工程施工合同糾紛案件的法律中,強(qiáng)制性條款很多,為何只列舉5種合同無(wú)效的情形?黃松有:建設(shè)工程施工合同受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整。法律、行政法規(guī)和部頒規(guī)章中調(diào)整建設(shè)工程施工合同的強(qiáng)制性規(guī)范就有六十多條,如果違反這些規(guī)范都以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定為由而認(rèn)定合同無(wú)效,不符合《合同法》的立法本意,不利于維護(hù)合同穩(wěn)定性,也不利于保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,同時(shí)也會(huì)破壞建筑市場(chǎng)的正常秩序。我們認(rèn)為,法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定,有的屬于行政管理規(guī)范,如果當(dāng)事人違反了這些規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,但是不應(yīng)當(dāng)影響民事合同的效力。從相關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范內(nèi)容看,可分為兩類(lèi):一是保障建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范,二是維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范?!督忉尅返冢睏l和第4條將這兩大類(lèi)分為以下五種情形:一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;二是沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的;四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;五是承包人違法分包建設(shè)工程的。當(dāng)然,《民法通則》和《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無(wú)效的情形,也應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程施工合同。合同無(wú)效但建設(shè)工程質(zhì)量合格的,也可參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款記者:按照《解釋》規(guī)定,合同被確認(rèn)無(wú)效,如果建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,可以參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款,這是否違反《民法通則》和《合同法》關(guān)于無(wú)效合同的處理原則?黃松有:《合同法》第五十八條規(guī)定,合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。建設(shè)工程施工合同具有特殊性,合同履行的過(guò)程,就是將勞動(dòng)和建筑材料物化在建筑產(chǎn)品的過(guò)程。合同被確認(rèn)無(wú)效后,已經(jīng)履行的內(nèi)容不能適用返還的方式使合同恢復(fù)到簽約前的狀態(tài),而只能按照折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚?。從建設(shè)工程施工合同的實(shí)際履行情況看,當(dāng)合同被確認(rèn)無(wú)效后,有兩種折價(jià)補(bǔ)償方式,一是以工程定額為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)鑒定確定建設(shè)工程價(jià)值,考慮到目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況,有的發(fā)包人簽訂合同時(shí)往往把工程價(jià)款壓得很低,如果合同被確認(rèn)無(wú)效還按照第一方案折價(jià)補(bǔ)償,將會(huì)造成無(wú)效合同比有效合同的工程價(jià)款還高,這超出了當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期。二是參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。這種折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞讲粌H符合雙方當(dāng)事人在訂立合同時(shí)的真實(shí)意思,而且還可以節(jié)省鑒定費(fèi)用,提高訴訟效率。因此,通過(guò)對(duì)以上兩種折價(jià)補(bǔ)償方案的比較,根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀,衡平合同各方當(dāng)事人的利益,在《解釋》第2條規(guī)定,建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無(wú)效以后,建設(shè)工程質(zhì)量合格的,可以參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款?!督忉尅反_立了參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的折價(jià)補(bǔ)償原則。這與《民法通則》、《合同法》第五十八條的規(guī)定并不矛盾,而是在處理無(wú)效的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中具體體現(xiàn)了《合同法》規(guī)定的無(wú)效處理原則?!督忉尅返冢矖l規(guī)定適用的無(wú)效合同僅指合同標(biāo)的物為質(zhì)量合格的建設(shè)工程,不包括質(zhì)量不合格的建設(shè)工程。建設(shè)工程質(zhì)量合格,包括兩方面的意思,一是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,二是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,但是經(jīng)過(guò)承包人修復(fù)后,再驗(yàn)收合格??傊?,只要建設(shè)工程經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格,即使確認(rèn)合同無(wú)效,也可以按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。對(duì)質(zhì)量不合格又不能修復(fù)的工程可以不支付工程價(jià)款記者:如果建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,不支付工程價(jià)款是否公平,承包人因此受到的損失,有過(guò)錯(cuò)的發(fā)包人是否也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?黃松有:《解釋》第3條第1款第2項(xiàng)規(guī)定:合同無(wú)效,修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。制定此項(xiàng)規(guī)定我們是這樣考慮的:一是建設(shè)工程施工合同屬于特殊形式的承攬合同,法律規(guī)定承包人的主要合同義務(wù)就是按照合同約定向發(fā)包人交付合格的建設(shè)工程,如果承包人交付的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,發(fā)包人訂立合同的目的就無(wú)法實(shí)現(xiàn),發(fā)包人不僅可以拒絕受領(lǐng)該工程,而且也可以不支付工程價(jià)款。這是民事法律調(diào)整加工承攬關(guān)系的原則。二是根據(jù)《解釋》規(guī)定,承包人對(duì)經(jīng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程可以進(jìn)行修復(fù),經(jīng)過(guò)修復(fù)建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付工程價(jià)款;如果經(jīng)修復(fù)建設(shè)工程仍不合格的,該工程就沒(méi)有利用價(jià)值,在這樣的情況下讓發(fā)包人支付工程價(jià)款是不公平的。三是不能按照合同約定支付工程價(jià)款,當(dāng)然會(huì)給承包人造成損失,但承包人是建設(shè)工程的建設(shè)者,對(duì)工程質(zhì)量不合格應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,因此,一般說(shuō)來(lái),造成的損失也應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。但是,如果發(fā)包人對(duì)造成工程質(zhì)量不合格也有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的責(zé)任。也就是說(shuō),在發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的情況下,發(fā)包人雖然可以不承擔(dān)按照合同約定支付工程價(jià)款的給付義務(wù),但是應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人不能得到工程價(jià)款的損失按照過(guò)錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任?!督忉尅返冢硹l第2款規(guī)定:因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?!逗贤ā返谖迨藯l規(guī)定,合同無(wú)效后,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。承、發(fā)包雙方當(dāng)事人按照過(guò)錯(cuò)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這樣規(guī)定不僅符合建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況和民法原則,同時(shí)也有利于承包人重視建設(shè)工程質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。必須指出的是,關(guān)于建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格,發(fā)包人可以不支付工程價(jià)款的規(guī)定,除合同無(wú)效情形外,也適用于有效合同。《解釋》第10條、第16條規(guī)定,建設(shè)工程施工合同履行中承包人交付的工程質(zhì)量不合格或者合同因解除而停止履行時(shí),建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量不合格的,參照《解釋》第3條規(guī)定處理。對(duì)墊資條款不作無(wú)效處理記者:根據(jù)《解釋》第6條規(guī)定,可否認(rèn)為墊資是合法的?這是否與以往法院對(duì)墊資條款無(wú)效的處理原則相矛盾?《解釋》認(rèn)定墊資有效是出于什么考慮?黃松有:以前,人民法院認(rèn)為建設(shè)工程施工合同中的墊資、帶資條款或者當(dāng)事人另行簽訂的墊資合同的性質(zhì)為企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金,這種行為違反了原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的規(guī)定,但對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定墊資條款無(wú)效,卻有不同認(rèn)識(shí)。在司法解釋起草過(guò)程中,我們考慮到,一是建筑市場(chǎng)墊資比較普遍,發(fā)包人要求承包人墊資,如果承包人不帶資、墊資也難以承攬到工程,如果不承認(rèn)墊資有效,不利于保護(hù)承包人的合法權(quán)益。二是我國(guó)已經(jīng)加入WTO,建筑市場(chǎng)是開(kāi)放的,建筑市場(chǎng)的主體可能是本國(guó)的企業(yè),也可能是外國(guó)的企業(yè),而國(guó)際建筑市場(chǎng)是允許墊資的,如果我們認(rèn)定墊資一律無(wú)效,違反國(guó)際慣例,與國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展潮流相悖。三是根據(jù)《合同法》第五十二條規(guī)定,必須是違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,才能認(rèn)定合同無(wú)效。但是從法律規(guī)定的層次看,《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》不屬于法律、行政法規(guī),至多歸為部頒規(guī)章,不能成為人民法院認(rèn)定合同條款無(wú)效的法律依據(jù)?;谝陨峡紤],《解釋》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)墊資及其利息有約定,請(qǐng)求按照合同約定返還墊資款和利息的,應(yīng)當(dāng)予以支持。從而確立了墊資合同有效的處理原則。根據(jù)《解釋》規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)墊資利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的約定不能超過(guò)國(guó)家法定基準(zhǔn)利率;如超出,對(duì)超出部分不予保護(hù)。解除合同的條件更加明確記者:從司法解釋的規(guī)定看,似乎對(duì)合同的解除規(guī)定了較嚴(yán)格的條件,出于什么考慮?黃松有:根據(jù)《合同法》規(guī)定,合同解除分為約定解除和法定解除兩種。從《合同法》的規(guī)定看,法定解除主要是適用于當(dāng)事人不履行合同的主要義務(wù),致使合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情形,《解釋》第8條和第9條的規(guī)定,主要是對(duì)合同法第九十四條關(guān)于合同解除權(quán)規(guī)定適用于建設(shè)工程施工合同的具體化,其目的是通過(guò)明確解除合同的條件,防止合同隨意被解除,從而保證建設(shè)工程施工合同全面實(shí)際履行?!督忉尅返冢笚l是規(guī)定了發(fā)包人的解除權(quán),該條規(guī)定:承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:(一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;(二)合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工
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