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正文內(nèi)容

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(粵府辦〔2009〕26號(hào))(編輯修改稿)

2025-10-28 11:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 造及粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目中屬于清潔生產(chǎn)企業(yè)的,給予相應(yīng)加分。省科技廳設(shè)立“清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)”重大專項(xiàng),每年安排經(jīng)費(fèi)給予重點(diǎn)支持。同時(shí),支持并認(rèn)定100家企業(yè)成為“清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新示范企業(yè)”。鼓勵(lì)開展清潔生產(chǎn)國際技術(shù)交流與合作,引進(jìn)國外先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。各地級(jí)以上市在實(shí)施國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、制訂本地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),應(yīng)制訂具體辦法督促和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,對(duì)通過清潔生產(chǎn)審核的單位在相關(guān)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)時(shí)予以適當(dāng)傾斜。2.?落實(shí)清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施。企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施效果顯著,達(dá)到清潔生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由企業(yè)申請并經(jīng)省有關(guān)部門組織審核驗(yàn)收通過的予以公布;成績突出的,按規(guī)定授予“廣東省清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)。對(duì)獲得“廣東省清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)和在清潔生產(chǎn)工作中成效顯著的單位,省按有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);各地可根據(jù)本地實(shí)際制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)未完成省下達(dá)的清潔生產(chǎn)任務(wù)的地區(qū)和企業(yè),予以通報(bào)批評(píng)。3.?落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。各地、各有關(guān)部門對(duì)國家規(guī)定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用的優(yōu)惠政策,要認(rèn)真貫徹落實(shí);同時(shí)要按照各自職責(zé)和權(quán)限,積極研究相關(guān)配套扶持措施。對(duì)符合條件的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目優(yōu)先推薦為國家節(jié)能、環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取國債支持。從廣東省實(shí)際出發(fā),將清潔生產(chǎn)有關(guān)要求與排污許可證的核發(fā)相結(jié)合,并將清潔生產(chǎn)有關(guān)評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)中。4.?推進(jìn)清潔生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)工作。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局等部門抓緊研究制訂清潔生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理辦法,對(duì)獲得“廣東省清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,可使用清潔生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí);在同等條件下,政府采購和招標(biāo)要優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品;鼓勵(lì)公眾購買和使用清潔生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品。廣東省人民政府辦公廳 二○○七年九月十七日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。第三篇:長葛市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見長葛市人民政府文件長政[2007]77號(hào)長葛市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見為切實(shí)貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快全市義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程,根據(jù)省政府《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下實(shí)施意見。一、提高思想認(rèn)識(shí),大力推進(jìn)均衡發(fā)展(一)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。各級(jí)政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義,把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為“十一五”期間的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會(huì)議制度,研究制定推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施,并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展的總體規(guī)劃。按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針,把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長上來,把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和單位,切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學(xué)校之間教育的差距,逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。(二)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)我市教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要全面履行職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)控,通過制定和完善各項(xiàng)措施,集中有限的財(cái)力物力,在推進(jìn)“普九”鞏固提高進(jìn)程中,緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo),把工作著力點(diǎn)放在推進(jìn)市域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展上來。使義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善,師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到提高。在落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展總體要求的同時(shí),推進(jìn)學(xué)前教育和高中階段教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。(三)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是促進(jìn)教育公平和努力辦好讓人民滿意教育的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),日益成為人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為主的教育改革,保障教育權(quán)利平等與機(jī)會(huì)均等,大力促進(jìn)教育公平,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果,是當(dāng)前教育工作的重要任務(wù)。根據(jù)省政府確定的縣級(jí)政府教育督導(dǎo)工作三類地區(qū)的劃分,我市應(yīng)于2010年底前基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)“積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分期規(guī)劃、分類推進(jìn)”的原則,制定分推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃,按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平,推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。二、采取有力措施,建立均衡發(fā)展體制(四)構(gòu)建與確立促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制和制度。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及教育投入、辦學(xué)條件、資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理等各個(gè)方面,要建立相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。教育部門要根據(jù)省教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合制定的義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn),逐校進(jìn)行摸底,明確薄弱學(xué)校投入缺口及辦學(xué)條件差距,制定限期改造計(jì)劃。強(qiáng)化校長和教師隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范學(xué)校管理,努力提升學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的扶持力度,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。要建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度,定期對(duì)我市義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行逐校監(jiān)測和分析,掌握發(fā)展動(dòng)態(tài),采取針對(duì)性措施。市級(jí)財(cái)政要根據(jù)教育發(fā)展情況,分安排建設(shè)資金,保證校舍經(jīng)常性維修,全面消除中小學(xué)危房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)市政府的統(tǒng)籌安排,劃撥用地,調(diào)動(dòng)村民委員會(huì)的辦學(xué)積極性,共同建設(shè)好學(xué)校。發(fā)展改革等相關(guān)職能部門要將城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,從規(guī)劃、項(xiàng)目等方面優(yōu)先予以支持。財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能,在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的基礎(chǔ)上,為城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)提供必要的資金支持。(五)進(jìn)一步健全完善教育投入的保障機(jī)制。按照“明確 各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則,依法將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列預(yù)算,建立省、市、縣分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全,確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),對(duì)城市家庭貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書,對(duì)家庭貧困的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整、提高學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),滿足教育教學(xué)需求。2008年,全市農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)要全部達(dá)到省定生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。2009年,執(zhí)行中央出臺(tái)的農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額。2010年,農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)按中央基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。根據(jù)中央關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的要求,調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu),在均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。管好用好省級(jí)財(cái)政義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)。(六)加強(qiáng)學(xué)校管理,規(guī)范辦學(xué)行為。堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生“免試、就近”入學(xué)原則,城區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新區(qū)開發(fā)、人口變動(dòng)等因素,適時(shí)調(diào)整中小學(xué)布局,確保學(xué)生平等受教育的權(quán)利,力爭在3年內(nèi)解決好義務(wù)教育階段的大班額問題。嚴(yán)格禁止義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦或交相舉辦重點(diǎn)學(xué)校,以實(shí)驗(yàn)班、特長班等名義舉辦重點(diǎn)班、快慢班。嚴(yán)格禁止以改制為名實(shí)行高收費(fèi),并以考試的方式擇優(yōu)選拔新生。按照省、市教育行政部門的安排,推進(jìn)和完善中招改革,逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的比例,使薄弱初中的畢業(yè)生也能共享優(yōu)質(zhì)高中的教育資源。三、加大建設(shè)力度,促進(jìn)辦學(xué)條件均衡(七)穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整。認(rèn)真執(zhí)行《長葛市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施方案》,根據(jù)生源情況,科學(xué)、合理地安排好學(xué)校布局調(diào)整,適當(dāng)調(diào)整和撤并生源明顯不足、辦學(xué)條件差的薄弱學(xué)校。城區(qū)學(xué)校規(guī)模容量要滿足九年義務(wù)教育需要,小學(xué)和初中的班額控制在規(guī)定范圍,防止出現(xiàn)學(xué)校班額過大、教育教學(xué)資源不足、辦學(xué)條件緊張、教育質(zhì)量下降等問題。對(duì)地處偏僻、交通不方便的鄉(xiāng)村要辦好高年級(jí)寄宿制學(xué)校并保留必要的教學(xué)點(diǎn),防止出現(xiàn)因過度調(diào)整造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難問題。要通過撤點(diǎn)并校,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)資源共享,努力做到校園布局合理、設(shè)施完善、班額合適,并達(dá)到安全、衛(wèi)生及綠化美化標(biāo)準(zhǔn),使全市每一所學(xué)校均能達(dá)到較高的辦學(xué)水平。(八)加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)改造好現(xiàn)有的農(nóng)村中小學(xué)危房,健全和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修和改造長效機(jī)制,實(shí)施校舍維修、改造項(xiàng)目,使布局調(diào)整與危房改造相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,確保新增危房得到及時(shí)改造和修繕,切實(shí)消除新增危房。(九)加大對(duì)薄弱學(xué)校的幫扶力度。薄弱學(xué)校隨著生源的下降,生存和管理面臨著新的困難和問題,要確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、師資等方面給予政策傾斜和支持。同時(shí),要積極采取優(yōu)化配置、資源共享等方式,促進(jìn)薄弱校改造,切實(shí)改變農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低的面貌。要充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢,以“強(qiáng)校”帶“弱?!保龠M(jìn)共同、協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。(十)進(jìn)一步加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理。要推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校寄宿制建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程,建設(shè)學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)?;具_(dá)到有符合辦學(xué)規(guī)模要求的校園用地和教學(xué)用房,有合格的教師,有合格的實(shí)驗(yàn)室、圖書館和配套的教學(xué)儀器設(shè)備,有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和宿舍,為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理人員建設(shè),配置好校醫(yī)和生活教師,完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度,消除各種安全隱患,確保食堂、食品、宿舍衛(wèi)生安全,防止疾病、流行性疾病和中毒事故的發(fā)生,營造潔凈、安全、優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境和良好的育人環(huán)境,讓學(xué)生滿意、家長放心。要加強(qiáng)校園文化建設(shè),完善校園體育設(shè)施,配套圖書室、音樂室、閱覽室、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室等設(shè)施設(shè)備,豐富學(xué)生課外活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生的心理健康教育工作,設(shè)立組織機(jī)構(gòu),配備專兼職心理健康教師,有條件的學(xué)校要設(shè)立心理咨詢室。要重視與學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人的溝通、聯(lián)系,接受社會(huì)群眾對(duì)寄宿生的學(xué)習(xí)、生活、管理的監(jiān)督。(十一)完善教育技術(shù)裝備和信息建設(shè)。加大農(nóng)村中小學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的培養(yǎng),用好用足各種設(shè)備。新建的中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施達(dá)省頒標(biāo)準(zhǔn);圖書館(室)圖書、設(shè)施到2010年基本達(dá)省頒標(biāo)準(zhǔn);音樂、美術(shù)器材的配備不低于教育部Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);體育器材配備符合《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,完善和運(yùn)用好教育城域網(wǎng),建設(shè)校園局域網(wǎng),要充分發(fā)揮信息技術(shù)裝備的作用,推動(dòng)現(xiàn)代化教學(xué)手段在教學(xué)中的應(yīng)用,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享,大力提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。四、調(diào)整優(yōu)化充實(shí),促進(jìn)師資素質(zhì)均衡(十二)全面提高教師和管理干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。教育行政部門要以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心,以調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主線,全面加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校教師和校長隊(duì)伍建設(shè)。要選派德才兼?zhèn)?、進(jìn)取心強(qiáng)、具有開拓意識(shí)的管理干部充實(shí)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,組織一批農(nóng)村學(xué)?;虺菂^(qū)薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí),建立中小學(xué)校長定期交流輪換制度,幫助農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校提高備理水平。試行優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校深度融合、捆綁發(fā)展的模式,通過“校對(duì)?!钡慕處熃涣骱蛶头?,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)示范引領(lǐng)。同時(shí)采取各種有效措施,建立市域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動(dòng)教學(xué)、城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)等制度,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。要根據(jù)教育發(fā)展的實(shí)際需要,每年適當(dāng)錄用一些緊缺學(xué)科的中小學(xué)新教師,不斷改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)均衡發(fā)展。(十三)進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教師的繼續(xù)教育工作。積極組織教師開展以“新
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