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廣東省人民政府辦公廳關于推進廣東省義務教育均衡發(fā)展的實施意見(粵府辦〔2009〕26號)(編輯修改稿)

2024-10-28 11:49 本頁面
 

【文章內容簡介】 造及粵港關鍵領域重點突破項目招標項目中屬于清潔生產企業(yè)的,給予相應加分。省科技廳設立“清潔生產和循環(huán)經濟關鍵技術”重大專項,每年安排經費給予重點支持。同時,支持并認定100家企業(yè)成為“清潔生產科技創(chuàng)新示范企業(yè)”。鼓勵開展清潔生產國際技術交流與合作,引進國外先進的清潔生產技術和設備。各地級以上市在實施國家和省重點建設項目計劃、制訂本地重點建設項目計劃時,應制訂具體辦法督促和鼓勵企業(yè)實施清潔生產審核,對通過清潔生產審核的單位在相關項目審批、核準時予以適當傾斜。2.?落實清潔生產獎懲措施。企業(yè)通過開展清潔生產審核,實施效果顯著,達到清潔生產企業(yè)標準的,由企業(yè)申請并經省有關部門組織審核驗收通過的予以公布;成績突出的,按規(guī)定授予“廣東省清潔生產先進企業(yè)”稱號。對獲得“廣東省清潔生產先進企業(yè)”稱號和在清潔生產工作中成效顯著的單位,省按有關規(guī)定予以表彰和獎勵;各地可根據本地實際制訂相應的獎懲措施。對未完成省下達的清潔生產任務的地區(qū)和企業(yè),予以通報批評。3.?落實相關優(yōu)惠政策。各地、各有關部門對國家規(guī)定的有關環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用的優(yōu)惠政策,要認真貫徹落實;同時要按照各自職責和權限,積極研究相關配套扶持措施。對符合條件的清潔生產項目優(yōu)先推薦為國家節(jié)能、環(huán)保重點項目,爭取國債支持。從廣東省實際出發(fā),將清潔生產有關要求與排污許可證的核發(fā)相結合,并將清潔生產有關評價納入環(huán)境影響評價中。4.?推進清潔生產企業(yè)產品標識工作。省經貿委要會同省質監(jiān)局等部門抓緊研究制訂清潔生產企業(yè)產品標識管理辦法,對獲得“廣東省清潔生產先進企業(yè)”稱號的企業(yè)所生產的產品,可使用清潔生產企業(yè)產品標識;在同等條件下,政府采購和招標要優(yōu)先考慮清潔生產企業(yè)標識產品;鼓勵公眾購買和使用清潔生產企業(yè)產品。廣東省人民政府辦公廳 二○○七年九月十七日本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。第三篇:長葛市人民政府關于推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見長葛市人民政府文件長政[2007]77號長葛市人民政府關于推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見為切實貫徹執(zhí)行《義務教育法》,進一步樹立和落實科學發(fā)展觀,加快全市義務教育均衡發(fā)展進程,根據省政府《關于推進義務教育均衡發(fā)展的意見》精神,結合實際,現就推進我市義務教育均衡發(fā)展提出如下實施意見。一、提高思想認識,大力推進均衡發(fā)展(一)推進義務教育均衡發(fā)展,是社會主義制度的本質特征和貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現,是構建和諧社會和社會主義新農村建設的現實需要,也是全面貫徹黨的教育方針、實施素質教育的必然要求。各級政府和有關部門要統(tǒng)一思想,深刻認識推進義務教育均衡發(fā)展的重要意義,把推進義務教育均衡發(fā)展作為“十一五”期間的一項戰(zhàn)略性任務,成立專項工作領導小組或建立聯席會議制度,研究制定推進義務教育均衡發(fā)展的目標任務、實施步驟和政策措施,并納入經濟社會改革與發(fā)展的總體規(guī)劃。按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針,把義務教育工作重心進一步轉移到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來,把責任落實到相關部門和單位,切實改善農村學校和城區(qū)薄弱學校的辦學條件,加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學校之間教育的差距,逐步實現義務教育的均衡發(fā)展。(二)推進義務教育均衡發(fā)展,是實現我市教育事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門要全面履行職責,加強統(tǒng)籌調控,通過制定和完善各項措施,集中有限的財力物力,在推進“普九”鞏固提高進程中,緊緊圍繞社會主義新農村建設的奮斗目標,把工作著力點放在推進市域內義務教育均衡發(fā)展上來。使義務教育階段學校的辦學條件得到明顯改善,師資隊伍建設得到加強,管理水平和教育教學質量得到提高。在落實義務教育均衡發(fā)展總體要求的同時,推進學前教育和高中階段教育的協調健康發(fā)展。(三)推進義務教育均衡發(fā)展,是促進教育公平和努力辦好讓人民滿意教育的迫切需要。隨著經濟社會的發(fā)展,教育公平是社會公平的重要基礎,日益成為人民群眾普遍關心的現實問題。進一步推進義務教育均衡發(fā)展為主的教育改革,保障教育權利平等與機會均等,大力促進教育公平,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果,是當前教育工作的重要任務。根據省政府確定的縣級政府教育督導工作三類地區(qū)的劃分,我市應于2010年底前基本實現區(qū)域內的義務教育均衡發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據“積極進取、實事求是、分期規(guī)劃、分類推進”的原則,制定分推進義務教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃,按照當地經濟和教育發(fā)展水平,推進義務教育的均衡發(fā)展。二、采取有力措施,建立均衡發(fā)展體制(四)構建與確立促進義務教育均衡發(fā)展的體制和制度。義務教育均衡發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,涉及教育投入、辦學條件、資源配置、隊伍建設、學校管理等各個方面,要建立相關部門各負其責、齊抓共管的工作機制。教育部門要根據省教育廳、發(fā)改委、財政廳聯合制定的義務教育階段學校辦學條件基本標準,逐校進行摸底,明確薄弱學校投入缺口及辦學條件差距,制定限期改造計劃。強化校長和教師隊伍建設,規(guī)范學校管理,努力提升學校的管理水平和辦學質量。要加大對農村學校建設的扶持力度,促進農村義務教育健康發(fā)展。要建立和完善義務教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度,定期對我市義務教育學校間的差距進行逐校監(jiān)測和分析,掌握發(fā)展動態(tài),采取針對性措施。市級財政要根據教育發(fā)展情況,分安排建設資金,保證校舍經常性維修,全面消除中小學危房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據市政府的統(tǒng)籌安排,劃撥用地,調動村民委員會的辦學積極性,共同建設好學校。發(fā)展改革等相關職能部門要將城區(qū)薄弱學校和農村學校建設作為基礎設施建設和教育事業(yè)發(fā)展的重點領域,從規(guī)劃、項目等方面優(yōu)先予以支持。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,在實現義務教育經費“三個增長”的基礎上,為城區(qū)薄弱學校和農村學校的建設提供必要的資金支持。(五)進一步健全完善教育投入的保障機制。按照“明確 各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,依法將義務教育經費單列預算,建立省、市、縣分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制。要按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等,及時足額撥付義務教育經費,確保學校的正常運轉和校舍安全,確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。全面免除農村義務教育階段學生的學雜費,對城市家庭貧困學生免費提供教科書,對家庭貧困的寄宿學生補助生活費。要根據經濟和社會發(fā)展狀況適時調整、提高學生人均公用經費標準,滿足教育教學需求。2008年,全市農村中小學生均公用經費要全部達到省定生均公用經費基本標準。2009年,執(zhí)行中央出臺的農村義務教育階段中小學公用經費標準定額。2010年,農村義務教育階段中小學生均公用經費按中央基準定額全部落實到位。根據中央關于新增教育經費主要用于農村教育的要求,調整教育投入結構,在均衡安排義務教育經費的基礎上,向農村地區(qū)學校和薄弱學校傾斜。管好用好省級財政義務教育專項轉移支付經費。(六)加強學校管理,規(guī)范辦學行為。堅持義務教育階段學生“免試、就近”入學原則,城區(qū)要根據城鎮(zhèn)化進程、新區(qū)開發(fā)、人口變動等因素,適時調整中小學布局,確保學生平等受教育的權利,力爭在3年內解決好義務教育階段的大班額問題。嚴格禁止義務教育階段學校舉辦或交相舉辦重點學校,以實驗班、特長班等名義舉辦重點班、快慢班。嚴格禁止以改制為名實行高收費,并以考試的方式擇優(yōu)選拔新生。按照省、市教育行政部門的安排,推進和完善中招改革,逐步擴大優(yōu)質高中招生指標分配到初中學校的比例,使薄弱初中的畢業(yè)生也能共享優(yōu)質高中的教育資源。三、加大建設力度,促進辦學條件均衡(七)穩(wěn)步推進中小學校布局調整。認真執(zhí)行《長葛市農村中小學布局調整實施方案》,根據生源情況,科學、合理地安排好學校布局調整,適當調整和撤并生源明顯不足、辦學條件差的薄弱學校。城區(qū)學校規(guī)模容量要滿足九年義務教育需要,小學和初中的班額控制在規(guī)定范圍,防止出現學校班額過大、教育教學資源不足、辦學條件緊張、教育質量下降等問題。對地處偏僻、交通不方便的鄉(xiāng)村要辦好高年級寄宿制學校并保留必要的教學點,防止出現因過度調整造成學生失學、輟學和上學難問題。要通過撤點并校,進一步優(yōu)化資源配置,實現資源共享,努力做到校園布局合理、設施完善、班額合適,并達到安全、衛(wèi)生及綠化美化標準,使全市每一所學校均能達到較高的辦學水平。(八)加強學?;A設施建設。要切實改造好現有的農村中小學危房,健全和完善農村中小學校舍維修和改造長效機制,實施校舍維修、改造項目,使布局調整與危房改造相結合,與新農村建設相結合,確保新增危房得到及時改造和修繕,切實消除新增危房。(九)加大對薄弱學校的幫扶力度。薄弱學校隨著生源的下降,生存和管理面臨著新的困難和問題,要確保學校的正常運轉,必須在經費、設備、師資等方面給予政策傾斜和支持。同時,要積極采取優(yōu)化配置、資源共享等方式,促進薄弱校改造,切實改變農村學校規(guī)模小、條件差、質量低的面貌。要充分發(fā)揮城區(qū)學校優(yōu)質教育資源的優(yōu)勢,以“強?!睅А叭跣!?,促進共同、協調發(fā)展,盡快提高薄弱學校的辦學條件和教育教學質量,逐步推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。(十)進一步加強寄宿制學校管理。要推進農村中小學校寄宿制建設,大力實施農村中小學食宿改造工程,建設學生宿舍、食堂、廁所等設施,實現農村寄宿制學?;具_到有符合辦學規(guī)模要求的校園用地和教學用房,有合格的教師,有合格的實驗室、圖書館和配套的教學儀器設備,有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和宿舍,為學生創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。加強寄宿制學校管理人員建設,配置好校醫(yī)和生活教師,完善和落實各項管理制度,消除各種安全隱患,確保食堂、食品、宿舍衛(wèi)生安全,防止疾病、流行性疾病和中毒事故的發(fā)生,營造潔凈、安全、優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境和良好的育人環(huán)境,讓學生滿意、家長放心。要加強校園文化建設,完善校園體育設施,配套圖書室、音樂室、閱覽室、多媒體教室、網絡教室等設施設備,豐富學生課外活動。要進一步加強青少年學生的心理健康教育工作,設立組織機構,配備專兼職心理健康教師,有條件的學校要設立心理咨詢室。要重視與學生家長或監(jiān)護人的溝通、聯系,接受社會群眾對寄宿生的學習、生活、管理的監(jiān)督。(十一)完善教育技術裝備和信息建設。加大農村中小學生創(chuàng)新精神、實踐能力的培養(yǎng),用好用足各種設備。新建的中小學教學實驗室設施達省頒標準;圖書館(室)圖書、設施到2010年基本達省頒標準;音樂、美術器材的配備不低于教育部Ⅱ類標準;體育器材配備符合《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》規(guī)定的要求。認真實施農村中小學現代遠程教育工程,完善和運用好教育城域網,建設校園局域網,要充分發(fā)揮信息技術裝備的作用,推動現代化教學手段在教學中的應用,促進優(yōu)質資源共享,大力提高農村中小學教育教學質量。四、調整優(yōu)化充實,促進師資素質均衡(十二)全面提高教師和管理干部隊伍的整體素質。教育行政部門要以提高教師隊伍整體素質為中心,以調整優(yōu)化教師隊伍結構為主線,全面加強農村學校和城區(qū)薄弱學校教師和校長隊伍建設。要選派德才兼?zhèn)?、進取心強、具有開拓意識的管理干部充實農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校領導班子,組織一批農村學?;虺菂^(qū)薄弱學校的校長到優(yōu)質學校跟班學習,建立中小學校長定期交流輪換制度,幫助農村學校和城區(qū)薄弱學校提高備理水平。試行優(yōu)質學校與薄弱學校深度融合、捆綁發(fā)展的模式,通過“校對校”的教師交流和幫扶,推廣先進經驗,加強示范引領。同時采取各種有效措施,建立市域內骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城區(qū)教師到農村學校支教服務等制度,促進農村學校和城區(qū)薄弱學校教育教學質量的提高。要根據教育發(fā)展的實際需要,每年適當錄用一些緊缺學科的中小學新教師,不斷改善教師隊伍結構,縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進均衡發(fā)展。(十三)進一步加強城區(qū)薄弱學校和農村學校教師的繼續(xù)教育工作。積極組織教師開展以“新
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