【文章內(nèi)容簡介】 ）建設目標從2000年起至2004年，用5年時間，逐步建立健全省、市、縣、鎮(zhèn)四級動物防疫網(wǎng)絡，改變我省動物防疫工作落后面貌。（二）基本要求1．省獸醫(yī)防疫檢疫站省獸醫(yī)防疫檢疫站按《廣東省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設項目實施方案》（省農(nóng)業(yè)廳、計委粵農(nóng)函〔1999〕324號）以及農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動物防疫機構(gòu)實驗室設備要求》（牧站（防）〔1998〕51號）的規(guī)定，配備中高級技術(shù)人才和先進的科學儀器，使之建設成為全省的動物疫病監(jiān)測、診斷中心，能對帶有普遍性而且嚴重危害生產(chǎn)的疫病進行研究，及應用科技成果，為動物防疫服務，使之具有較強的技術(shù)推廣、技術(shù)培訓能力，具有對細菌病、病毒病、寄生蟲病病原的分離鑒定、血清學監(jiān)測能力，以及對常規(guī)的中毒病檢測和診斷能力，具有為制定疫病的預防、控制、撲滅提供科學指導的能力。2．市級獸醫(yī)防疫檢疫站按農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動物防疫機構(gòu)實驗室設備要求》（牧站（防）〔1998〕51號）加強實驗室基礎設施建設，實驗室面積應達150平方米以上，更新補充儀器設備，配備專業(yè)人員，使其具備常見疫病的診斷、科研能力。能開展細菌分離鑒定，常見寄生蟲的初步鑒定，常規(guī)的血清學監(jiān)測。能結(jié)合本地區(qū)實際開展動物疫情調(diào)查，指導動物疫病的預防、控制和撲滅計劃的實施。3．縣級獸醫(yī)防疫檢疫站按農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動物防疫機構(gòu)實驗室設備要求》（牧站（防）〔1998〕51號）加強實驗室基礎設施建設，實驗室面積應達150平方米以上，更新補充必要的儀器設備，配備專業(yè)人員，使其能開展動物疫病血清學監(jiān)測，對常見的寄生蟲進行初步鑒定，能指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好動物疫病的預防、控制和撲滅工作。4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，按省農(nóng)業(yè)廳1995年制定的《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設目標及實施辦法》（粵農(nóng)〔1995〕183號）的要求，每個站辦公用房建筑面積200平方米以上，并設有辦公室、診斷室、獸藥門市等，配備冷藏設備、普通顯微鏡及一些診療設施，使其具有動物疾病的臨床診療、簡單的細菌染色觀察和寄生蟲觀察能力。二、二、資金管理（一）資金安排1．資金來源動物防疫網(wǎng)絡建設資金來源包括：（1）省級補助資金每年1355萬元，5年共投入6775萬元，用于省補助范圍內(nèi)的市、縣獸醫(yī)防疫檢疫站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設。（2）列入省補助范圍內(nèi)的市、縣政府每年配套1355萬元，5年共投入6775萬元。（3）未列入省補助范圍內(nèi)的市、縣，由當?shù)卣才刨Y金，參照相應的建設標準，建設動物防疫網(wǎng)絡。（4）省級動物防疫機構(gòu)工作經(jīng)費。2000年由省財政在預算內(nèi)一次性安排省獸醫(yī)防疫檢疫站建設資金600萬元（注：根據(jù)國家計委《關(guān)于廣東省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設項目可行性研究報告的批復》（計農(nóng)經(jīng)〔1999〕1328號）和省財政廳有關(guān)“省財政將對國家財政債券安排我省動植物投資項目所需配套資金給予安排解決”的粵財農(nóng)函〔19990〕40號文，無償利用國家債券建設《廣東省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設項目》，省級財政配套資金800萬元，其中省獸醫(yī)防疫檢疫站建設的配套資金600萬元）。省級宣傳、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測、疫病綜合防治技術(shù)研究等經(jīng)費由省財政預算內(nèi)另行安排。（5）各級政府根據(jù)各地實際，在本級財政預算內(nèi)安排本級動物防疫機構(gòu)的宣傳、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測、疫病綜合防治技術(shù)研究等經(jīng)費，并安排撲殺患烈性傳染病動物專項資金。2．各市、縣政府應將動物防疫網(wǎng)絡建設項目所需經(jīng)費列入地方財政預算，落實資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應無償劃撥200平方米以上建設用地供鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站址建設使用。3．省補助范圍內(nèi)各級動物防疫網(wǎng)絡建設投資比例（詳見附表一、二）具體為：（1）山區(qū)為主的地級市獸醫(yī)防疫檢疫站11個山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫站總投入880萬元，其中省補助440萬元，市配套440萬元。（2）山區(qū)縣級獸醫(yī)防疫檢疫站 50個山區(qū)縣級獸醫(yī)防疫檢疫站總投入4000萬元，其中省補助2000萬元，市配套400萬元，縣配套1600萬元。（3）經(jīng)濟欠發(fā)達縣級獸醫(yī)防疫檢疫站14個經(jīng)濟欠發(fā)達縣級獸醫(yī)防疫檢疫站省級補助市縣配套資金，主要用于實驗室儀器設備的更新補充，總投入560萬元，其中省補助280萬元，市配套56萬元，縣配套224萬元。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站811個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設總投入7810萬元，其中省補助3905萬元，市級配套811萬元，縣級配套3094萬元。①對于新建和重建辦公用房的339個無站址、397個危房鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，每站總投入10萬元。投資比例為省補助5萬元，市配套1萬元，縣配套4萬元。②對于需維修辦公用房的75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，每站總投入6萬元。投資比例為省補助3萬元、市配套1萬元、縣配套2萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站儀器設備應配備疫苗冷藏設備、普通顯微鏡及一些診療設備，其中冷藏設備、普通顯微鏡由省農(nóng)業(yè)廳負責統(tǒng)一招標采購。4．未列入省補助范圍內(nèi)的動物防疫網(wǎng)絡建設未列入省補助范圍內(nèi)的10個市、51個縣動物防疫檢疫站基礎設施建設和檢疫檢驗儀器設備的更新補充，及56個無站址和危房鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設，應按農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動物防疫機構(gòu)實驗室設備要求》（牧站（防）〔1998〕51號）和省農(nóng)業(yè)廳1995年制定的《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設目標及實施辦法》（粵農(nóng)〔1995〕183號）規(guī)定分批進行建設，由當?shù)卣腥胴斦A算，自籌資金解決，并參照省補助范圍內(nèi)對各類站建設的投資總額安排資金。其中珠江三角洲地區(qū)應在2002年前全部完成動物防疫網(wǎng)絡的建設工作。5．各級宣傳、培訓、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測、防治技術(shù)研究等工作各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要重視宣傳、培訓、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測、疫病綜合防治技術(shù)研究工作。其中省級每年組織一次動物防疫宣傳、技術(shù)推廣月活動，安排至少3期培訓班，組織技術(shù)力量對危害嚴重的動物疫病、新發(fā)疫病等進行常年性疫情監(jiān)測和綜合防治技術(shù)的研究；市、縣也應作相應的工作安排。（二）資金管理1．省補助范圍內(nèi)的動物防疫網(wǎng)絡建設，省補助資金由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)動物防疫網(wǎng)絡建設進度，編制計劃，送省財政廳審核后聯(lián)合下文。對動物防疫網(wǎng)絡建設資金實行專項管理。采取自下而上填報《動物防疫網(wǎng)絡建設協(xié)議書》的申請程序，各級政府對動物防疫機構(gòu)建設投入要作出5年規(guī)則，向省農(nóng)業(yè)廳提出申請并填寫《協(xié)議書》，按照協(xié)議書組織人員對建設資金、用地的情況進行考核評估，對于領導重視、規(guī)劃落實、資金到位的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予優(yōu)先扶持；對在限期內(nèi)無規(guī)劃的單位，省暫緩安排扶持資金。為確保建設計劃落實，省的扶持資金到位前，要求各級政府出具落實配套資金的承諾書。2．未列入省補助范圍內(nèi)的市、縣，也要根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳編制的動物防疫網(wǎng)絡建設計劃，制訂相應的項目建設資金、進度等計劃，報省農(nóng)業(yè)廳備案，并簽訂完成動物防疫網(wǎng)絡建設《任務書》。3．各級政府、各級財政部門對動物防疫網(wǎng)絡建設資金要加強管理，嚴格按照項目計劃要求投放，對基建設項目要按工程進度撥款。對由政府統(tǒng)一招標采購儀器設備的資金要由同級財政部門集中支付。要監(jiān)督資金的?？顚Ｓ茫鞑块T不得用項目資金購置通信、交通設備，或用于彌補辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費。對動物防疫網(wǎng)絡建設資金不落實或挪用建設資金的，要通報批評并追究有關(guān)責任人的責任。4．審計機關(guān)對動物防疫網(wǎng)絡建設資金要加強審計監(jiān)督。各級審計機關(guān)要對資金使用情況進行專項審計，省審計廳將進行重點抽查。三、三、項目管理（一）省安排建設項目進程2000年至2004年，各動物防疫網(wǎng)絡建設項目進程安排如下：1．省補助范圍內(nèi)的市、縣包括韶關(guān)、河源、梅州、肇慶、清遠、云浮、汕尾、揭陽、潮州、茂名、陽江等11個市的獸醫(yī)防疫檢疫站、50個山區(qū)縣和澄海、潮陽、陸豐、揭東、惠來、電白、化州、陽西、陽東、吳川、雷州、廉江、徐聞、遂溪等14個欠發(fā)達縣的獸醫(yī)防疫檢疫站，以及811個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)站。┌─┬────────────┬───────────────────┐│序│ │ 建設數(shù)量（個）│ │號│ 建設內(nèi)容 ├───┬───┬───┬───┬───┤│ │ │2000年│2001年│2002年│2003年│2004年│ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│1 │山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫│2 │2 │2 │3 │2 ││ │站 │ │ │ │ │ │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│2 │山區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │10 │10 │10 │10 │10 │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│3 │欠發(fā)達地區(qū)的縣獸醫(yī)防疫檢│3 │3 │3 │2 │3 │ │ │疫站 │ │ │ │ │ │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│4 │新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站│148 │154 │154 │144 │136 │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│5 │維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │15 │5 │5 │15 │35 │ └─┴────────────┴───┴───┴───┴───┴───┘2．珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞等7個市的獸醫(yī)防疫檢疫站，以上各市所轄縣和惠州市的惠城區(qū)、惠陽市、博羅縣以及肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市等31個縣的獸醫(yī)防疫檢疫站及所轄的56個無站址或危房鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。（注：廣州市東山、荔灣、越秀，深圳市羅湖、福田、鹽田，佛山市城區(qū)等未設動物防疫機構(gòu)的7個區(qū)不計在內(nèi)，另外從化、惠東、高要等列為山區(qū)縣，屬省補助范圍。）┌───┬───────────────┬──────────────┐ │ │ │ 建設數(shù)量（個）│ │序 號│ 建設內(nèi)容 ├────┬────┬────┤│ │ │ 2000年 │ 2001年 │ 2002年 │ ├───┼───────────────┼────┼────┼────┤│1 │市獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 2 │ 3 │ 2 │ ├───┼───────────────┼────┼────┼────┤│2 │縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 10 │ 11 │ 10 │ ├───┼───────────────┼────┼────┼────┤│3 │新建或重建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │ 18 │ 20 │ 18 │ └───┴───────────────┴────┴────┴────┘3．未列入省補助范圍內(nèi)的非珠江三角洲地區(qū)的市、縣包括汕頭、湛江、惠州等3個市的獸醫(yī)防疫檢疫站，汕頭市達濠、龍湖、金園、升平、河浦、湛江市赤坎、霞山、坡頭、麻章、河源市源城、汕尾市城區(qū)、陽江市江城區(qū)、茂名市茂南區(qū)、清遠市清城、潮州市湘橋、揭陽市榕城、云浮市云城、韶關(guān)市北江、湞江、武江等20個區(qū)的獸醫(yī)防疫檢疫站。┌─┬────────────┬───────────────────┐│序│ │ 建設數(shù)量（個）│ │號│ 建設內(nèi)容 ├───┬───┬───┬───┬───┤│ │ │2000年│2001年│2002年│2003年│2004年│ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│1 │市獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 3 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│2 │醫(yī)獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 4 │ 5 │ 4 │ 4 │ 3 │ └─┴────────────┴───┴───┴───┴───┴───┘（二）檢查和監(jiān)督工作各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門對全省動物防疫網(wǎng)絡建設要加強檢查和監(jiān)督，采取投資看紅線，驗收