【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）建設(shè)目標(biāo)從2000年起至2004年，用5年時(shí)間，逐步建立健全省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，改變我省動(dòng)物防疫工作落后面貌。（二）基本要求1．省獸醫(yī)防疫檢疫站省獸醫(yī)防疫檢疫站按《廣東省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》（省農(nóng)業(yè)廳、計(jì)委粵農(nóng)函〔1999〕324號(hào)）以及農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備要求》（牧站（防）〔1998〕51號(hào)）的規(guī)定，配備中高級(jí)技術(shù)人才和先進(jìn)的科學(xué)儀器，使之建設(shè)成為全省的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷中心，能對(duì)帶有普遍性而且嚴(yán)重危害生產(chǎn)的疫病進(jìn)行研究，及應(yīng)用科技成果，為動(dòng)物防疫服務(wù)，使之具有較強(qiáng)的技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)能力，具有對(duì)細(xì)菌病、病毒病、寄生蟲病病原的分離鑒定、血清學(xué)監(jiān)測(cè)能力，以及對(duì)常規(guī)的中毒病檢測(cè)和診斷能力，具有為制定疫病的預(yù)防、控制、撲滅提供科學(xué)指導(dǎo)的能力。2．市級(jí)獸醫(yī)防疫檢疫站按農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備要求》（牧站（防）〔1998〕51號(hào)）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室面積應(yīng)達(dá)150平方米以上，更新補(bǔ)充儀器設(shè)備，配備專業(yè)人員，使其具備常見疫病的診斷、科研能力。能開展細(xì)菌分離鑒定，常見寄生蟲的初步鑒定，常規(guī)的血清學(xué)監(jiān)測(cè)。能結(jié)合本地區(qū)實(shí)際開展動(dòng)物疫情調(diào)查，指導(dǎo)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅計(jì)劃的實(shí)施。3．縣級(jí)獸醫(yī)防疫檢疫站按農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備要求》（牧站（防）〔1998〕51號(hào)）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室面積應(yīng)達(dá)150平方米以上，更新補(bǔ)充必要的儀器設(shè)備，配備專業(yè)人員，使其能開展動(dòng)物疫病血清學(xué)監(jiān)測(cè)，對(duì)常見的寄生蟲進(jìn)行初步鑒定，能指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，按省農(nóng)業(yè)廳1995年制定的《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施辦法》（粵農(nóng)〔1995〕183號(hào)）的要求，每個(gè)站辦公用房建筑面積200平方米以上，并設(shè)有辦公室、診斷室、獸藥門市等，配備冷藏設(shè)備、普通顯微鏡及一些診療設(shè)施，使其具有動(dòng)物疾病的臨床診療、簡(jiǎn)單的細(xì)菌染色觀察和寄生蟲觀察能力。二、二、資金管理（一）資金安排1．資金來源動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金來源包括：（1）省級(jí)補(bǔ)助資金每年1355萬元，5年共投入6775萬元，用于省補(bǔ)助范圍內(nèi)的市、縣獸醫(yī)防疫檢疫站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。（2）列入省補(bǔ)助范圍內(nèi)的市、縣政府每年配套1355萬元，5年共投入6775萬元。（3）未列入省補(bǔ)助范圍內(nèi)的市、縣，由當(dāng)?shù)卣才刨Y金，參照相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)。（4）省級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。2000年由省財(cái)政在預(yù)算內(nèi)一次性安排省獸醫(yī)防疫檢疫站建設(shè)資金600萬元（注：根據(jù)國家計(jì)委《關(guān)于廣東省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（計(jì)農(nóng)經(jīng)〔1999〕1328號(hào)）和省財(cái)政廳有關(guān)“省財(cái)政將對(duì)國家財(cái)政債券安排我省動(dòng)植物投資項(xiàng)目所需配套資金給予安排解決”的粵財(cái)農(nóng)函〔19990〕40號(hào)文，無償利用國家債券建設(shè)《廣東省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目》，省級(jí)財(cái)政配套資金800萬元，其中省獸醫(yī)防疫檢疫站建設(shè)的配套資金600萬元）。省級(jí)宣傳、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測(cè)、疫病綜合防治技術(shù)研究等經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政預(yù)算內(nèi)另行安排。（5）各級(jí)政府根據(jù)各地實(shí)際，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排本級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的宣傳、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測(cè)、疫病綜合防治技術(shù)研究等經(jīng)費(fèi)，并安排撲殺患烈性傳染病動(dòng)物專項(xiàng)資金。2．各市、縣政府應(yīng)將動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，落實(shí)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)無償劃撥200平方米以上建設(shè)用地供鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站址建設(shè)使用。3．省補(bǔ)助范圍內(nèi)各級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資比例（詳見附表一、二）具體為：（1）山區(qū)為主的地級(jí)市獸醫(yī)防疫檢疫站11個(gè)山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫站總投入880萬元，其中省補(bǔ)助440萬元，市配套440萬元。（2）山區(qū)縣級(jí)獸醫(yī)防疫檢疫站 50個(gè)山區(qū)縣級(jí)獸醫(yī)防疫檢疫站總投入4000萬元，其中省補(bǔ)助2000萬元，市配套400萬元，縣配套1600萬元。（3）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣級(jí)獸醫(yī)防疫檢疫站14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣級(jí)獸醫(yī)防疫檢疫站省級(jí)補(bǔ)助市縣配套資金，主要用于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的更新補(bǔ)充，總投入560萬元，其中省補(bǔ)助280萬元，市配套56萬元，縣配套224萬元。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站811個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)總投入7810萬元，其中省補(bǔ)助3905萬元，市級(jí)配套811萬元，縣級(jí)配套3094萬元。①對(duì)于新建和重建辦公用房的339個(gè)無站址、397個(gè)危房鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，每站總投入10萬元。投資比例為省補(bǔ)助5萬元，市配套1萬元，縣配套4萬元。②對(duì)于需維修辦公用房的75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，每站總投入6萬元。投資比例為省補(bǔ)助3萬元、市配套1萬元、縣配套2萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站儀器設(shè)備應(yīng)配備疫苗冷藏設(shè)備、普通顯微鏡及一些診療設(shè)備，其中冷藏設(shè)備、普通顯微鏡由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)采購。4．未列入省補(bǔ)助范圍內(nèi)的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)未列入省補(bǔ)助范圍內(nèi)的10個(gè)市、51個(gè)縣動(dòng)物防疫檢疫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢疫檢驗(yàn)儀器設(shè)備的更新補(bǔ)充，及56個(gè)無站址和危房鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備要求》（牧站（防）〔1998〕51號(hào)）和省農(nóng)業(yè)廳1995年制定的《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施辦法》（粵農(nóng)〔1995〕183號(hào)）規(guī)定分批進(jìn)行建設(shè)，由當(dāng)?shù)卣腥胴?cái)政預(yù)算，自籌資金解決，并參照省補(bǔ)助范圍內(nèi)對(duì)各類站建設(shè)的投資總額安排資金。其中珠江三角洲地區(qū)應(yīng)在2002年前全部完成動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。5．各級(jí)宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測(cè)、防治技術(shù)研究等工作各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門要重視宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測(cè)、疫病綜合防治技術(shù)研究工作。其中省級(jí)每年組織一次動(dòng)物防疫宣傳、技術(shù)推廣月活動(dòng)，安排至少3期培訓(xùn)班，組織技術(shù)力量對(duì)危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病、新發(fā)疫病等進(jìn)行常年性疫情監(jiān)測(cè)和綜合防治技術(shù)的研究；市、縣也應(yīng)作相應(yīng)的工作安排。（二）資金管理1．省補(bǔ)助范圍內(nèi)的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，省補(bǔ)助資金由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，編制計(jì)劃，送省財(cái)政廳審核后聯(lián)合下文。對(duì)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理。采取自下而上填報(bào)《動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)議書》的申請(qǐng)程序，各級(jí)政府對(duì)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)投入要作出5年規(guī)則，向省農(nóng)業(yè)廳提出申請(qǐng)并填寫《協(xié)議書》，按照協(xié)議書組織人員對(duì)建設(shè)資金、用地的情況進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)劃落實(shí)、資金到位的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予優(yōu)先扶持；對(duì)在限期內(nèi)無規(guī)劃的單位，省暫緩安排扶持資金。為確保建設(shè)計(jì)劃落實(shí)，省的扶持資金到位前，要求各級(jí)政府出具落實(shí)配套資金的承諾書。2．未列入省補(bǔ)助范圍內(nèi)的市、縣，也要根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳編制的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃，制訂相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)資金、進(jìn)度等計(jì)劃，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案，并簽訂完成動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)《任務(wù)書》。3．各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)政部門對(duì)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃要求投放，對(duì)基建設(shè)項(xiàng)目要按工程進(jìn)度撥款。對(duì)由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購儀器設(shè)備的資金要由同級(jí)財(cái)政部門集中支付。要監(jiān)督資金的?？顚Ｓ茫鞑块T不得用項(xiàng)目資金購置通信、交通設(shè)備，或用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)。對(duì)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金不落實(shí)或挪用建設(shè)資金的，要通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4．審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，省審計(jì)廳將進(jìn)行重點(diǎn)抽查。三、三、項(xiàng)目管理（一）省安排建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程2000年至2004年，各動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程安排如下：1．省補(bǔ)助范圍內(nèi)的市、縣包括韶關(guān)、河源、梅州、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮、汕尾、揭陽、潮州、茂名、陽江等11個(gè)市的獸醫(yī)防疫檢疫站、50個(gè)山區(qū)縣和澄海、潮陽、陸豐、揭東、惠來、電白、化州、陽西、陽東、吳川、雷州、廉江、徐聞、遂溪等14個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的獸醫(yī)防疫檢疫站，以及811個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)站。┌─┬────────────┬───────────────────┐│序│ │ 建設(shè)數(shù)量（個(gè)）│ │號(hào)│ 建設(shè)內(nèi)容 ├───┬───┬───┬───┬───┤│ │ │2000年│2001年│2002年│2003年│2004年│ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│1 │山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫│2 │2 │2 │3 │2 ││ │站 │ │ │ │ │ │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│2 │山區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │10 │10 │10 │10 │10 │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│3 │欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣獸醫(yī)防疫檢│3 │3 │3 │2 │3 │ │ │疫站 │ │ │ │ │ │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│4 │新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站│148 │154 │154 │144 │136 │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│5 │維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │15 │5 │5 │15 │35 │ └─┴────────────┴───┴───┴───┴───┴───┘2．珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞等7個(gè)市的獸醫(yī)防疫檢疫站，以上各市所轄縣和惠州市的惠城區(qū)、惠陽市、博羅縣以及肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市等31個(gè)縣的獸醫(yī)防疫檢疫站及所轄的56個(gè)無站址或危房鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。（注：廣州市東山、荔灣、越秀，深圳市羅湖、福田、鹽田，佛山市城區(qū)等未設(shè)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的7個(gè)區(qū)不計(jì)在內(nèi)，另外從化、惠東、高要等列為山區(qū)縣，屬省補(bǔ)助范圍。）┌───┬───────────────┬──────────────┐ │ │ │ 建設(shè)數(shù)量（個(gè)）│ │序 號(hào)│ 建設(shè)內(nèi)容 ├────┬────┬────┤│ │ │ 2000年 │ 2001年 │ 2002年 │ ├───┼───────────────┼────┼────┼────┤│1 │市獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 2 │ 3 │ 2 │ ├───┼───────────────┼────┼────┼────┤│2 │縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 10 │ 11 │ 10 │ ├───┼───────────────┼────┼────┼────┤│3 │新建或重建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │ 18 │ 20 │ 18 │ └───┴───────────────┴────┴────┴────┘3．未列入省補(bǔ)助范圍內(nèi)的非珠江三角洲地區(qū)的市、縣包括汕頭、湛江、惠州等3個(gè)市的獸醫(yī)防疫檢疫站，汕頭市達(dá)濠、龍湖、金園、升平、河浦、湛江市赤坎、霞山、坡頭、麻章、河源市源城、汕尾市城區(qū)、陽江市江城區(qū)、茂名市茂南區(qū)、清遠(yuǎn)市清城、潮州市湘橋、揭陽市榕城、云浮市云城、韶關(guān)市北江、湞江、武江等20個(gè)區(qū)的獸醫(yī)防疫檢疫站。┌─┬────────────┬───────────────────┐│序│ │ 建設(shè)數(shù)量（個(gè)）│ │號(hào)│ 建設(shè)內(nèi)容 ├───┬───┬───┬───┬───┤│ │ │2000年│2001年│2002年│2003年│2004年│ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│1 │市獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 3 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤│2 │醫(yī)獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 4 │ 5 │ 4 │ 4 │ 3 │ └─┴────────────┴───┴───┴───┴───┴───┘（二）檢查和監(jiān)督工作各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門對(duì)全省動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，采取投資看紅線，驗(yàn)收