【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 腐倡廉工作的要求還有一定差距，存在諸多需要完善之處，筆者結(jié)合所在地區(qū)基層檢察院紀(jì)檢工作的現(xiàn)狀，歸納出存在的主要問(wèn)題：(一)部分干警認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)不到紀(jì)檢工作的重要性新形勢(shì)下，紀(jì)檢檢察工作發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但總體來(lái)說(shuō)此項(xiàng)工作與其它檢察業(yè)務(wù)相比起步較晚，導(dǎo)致部分干警認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)以業(yè)務(wù)為主，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察可有可無(wú)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察、反腐倡廉與己無(wú)關(guān)，大力開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響辦案，不利于業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。一部分檢察干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)檢務(wù)督察的排斥，加上基層內(nèi)部監(jiān)督規(guī)定缺少剛性，這一系列原因給基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作展開(kāi)造成了一定的困難。(二)機(jī)構(gòu)不健全，人員配置不齊全，導(dǎo)致監(jiān)督不力以筆者所在的基層檢察院為例，全院僅有30名干警，由于受現(xiàn)有編制制約，有的干警身兼數(shù)職，院小人少，沒(méi)有設(shè)置單獨(dú)機(jī)構(gòu)，而且紀(jì)檢組長(zhǎng)及紀(jì)檢監(jiān)察人員都為兼職，這種情況下他們不得不兼顧多項(xiàng)工作，使得真正投入到紀(jì)檢工作的時(shí)間和精力十分限制，導(dǎo)致很多工作忙于應(yīng)付。這客觀上造成了基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作力度不夠，客觀上弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度，也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。(三)職責(zé)不明晰、機(jī)制不完善，致使監(jiān)督職能發(fā)揮受限以我院為例，由于紀(jì)檢監(jiān)察工作起步較晚，各項(xiàng)工作都在摸索中前進(jìn)，工作機(jī)制尚不完善，不科學(xué)，不少日常工作沒(méi)有制度保障，缺乏規(guī)范性。同時(shí)，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在定位不準(zhǔn)確的問(wèn)題，導(dǎo)致崗位職責(zé)不明確，時(shí)常和其他部門的工作產(chǎn)生交叉或重復(fù)。從監(jiān)督制約的時(shí)機(jī)看，仍舊以事后監(jiān)督為主，對(duì)辦案活動(dòng)監(jiān)督主要是進(jìn)行執(zhí)法檢查，調(diào)查核實(shí)辦案人在辦案過(guò)程中是否有違法違紀(jì)行為，而很少去查看辦案手段是否合法、程序是否規(guī)范，對(duì)辦案環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約手段。二、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策(一)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展教育活動(dòng)提高思想認(rèn)識(shí)，是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作是整個(gè)檢察工作的重要組成部分，特別是在司法體制改革過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)教育，打牢思想根基，使基層院檢察人員深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義的需要、是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的需要、是樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的需要。對(duì)此，針對(duì)帶有普遍性和根本性的問(wèn)題，抓好經(jīng)常性教育。針對(duì)理想信念問(wèn)題，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。針對(duì)法紀(jì)觀念的問(wèn)題，開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)方面的思想教育。針對(duì)心存僥幸的問(wèn)題，開(kāi)展正反典型事例教育。要通過(guò)潛移默化的日常教育，消除一些領(lǐng)導(dǎo)及干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，真正從思想上高度重視、行動(dòng)上嚴(yán)格落實(shí)。(二)健全機(jī)構(gòu)，提高專業(yè)化建設(shè)一要落實(shí)上級(jí)要求，建立健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)提高其地位和影響力。按照上級(jí)院及上級(jí)部門的要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作規(guī)章，建立健全管理制度，針對(duì)本單位的具體情況，本著以人為本，從嚴(yán)治檢的原則，制定一批具有科學(xué)性、針對(duì)性，操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。力求使制度達(dá)到細(xì)化、量化，任務(wù)目標(biāo)明確，檢查落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)清楚，措施辦法具體，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰有法可依。只有這樣，才能保證各項(xiàng)法規(guī)制度的可操作性，從而使監(jiān)督管理工作達(dá)到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二要大力加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，不斷提高基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要注重調(diào)配優(yōu)秀人才到紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，大力增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的整體素質(zhì)，著力建設(shè)一支專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，提高專業(yè)化程度。(三)明確職責(zé),創(chuàng)新工作機(jī)制檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作既是執(zhí)法辦案的必要保障，又是全院整體管理工作的一個(gè)重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察部門和政治處、辦公室一樣在全院內(nèi)部是一個(gè)相對(duì)宏觀、具有基本職權(quán)即內(nèi)部監(jiān)察權(quán)的組織協(xié)調(diào)部門。筆者認(rèn)為，明確了這個(gè)一定位，基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作才能做到職權(quán)明晰。這就要求配套制定執(zhí)行監(jiān)督辦法，對(duì)制度落實(shí)情況定期檢查或不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，同時(shí)要嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)配套制度、暫扣款物、同步錄音錄像工作管理方面的監(jiān)督制度，做到依法、文明、安全辦案。在具體工作中還要注重創(chuàng)新機(jī)制，完善對(duì)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法行為的監(jiān)督和考評(píng)，使考評(píng)和監(jiān)督工作貫穿干警執(zhí)法辦案整個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過(guò)程監(jiān)督，從而實(shí)行科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在年終考評(píng)中由紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)全年勤政、廉政情況對(duì)各部門和全體干警獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成激勵(lì)作用。結(jié)語(yǔ)總之，在新的歷史時(shí)期，基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門必須把服務(wù)檢察工作的發(fā)展作為反腐倡廉工作的首要職能，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)保障作用。從事紀(jì)檢監(jiān)察的干部一定要認(rèn)真分析總結(jié)過(guò)去工作的得與失，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，積極搭建和創(chuàng)新載體，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，完善考評(píng)體系，進(jìn)行量化管理，充分調(diào)動(dòng)檢察干警的積極性、主動(dòng)性。緊緊圍繞本院中心工作，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)保障作用，不斷改進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制，運(yùn)用監(jiān)督管理手段，努力拓展新的工作途徑和方法，找準(zhǔn)切入點(diǎn)開(kāi)展工作，為推動(dòng)基層院建設(shè)做出積極努力。第四篇：淺析基層檢察院量刑建議工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策淺析基層檢察院量刑建議工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策論文摘要近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)積極的探索與總結(jié)，使得量刑建議工作取得了一定的成績(jī)，但基層檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展量刑建議工作中仍面臨著許多問(wèn)題，需要從制度上、規(guī)范上進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，重視對(duì)量刑事實(shí)的調(diào)查，盡早建立規(guī)范具體的量刑標(biāo)準(zhǔn)，與法院一同建立不采納量刑建議的說(shuō)理機(jī)制，才能充分發(fā)揮量刑建議的作用。論文關(guān)鍵詞 量刑建議 量刑情節(jié) 量刑標(biāo)準(zhǔn)2010年10月1日，“兩高三部”聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》，量刑建議作為公訴權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容被確定下來(lái)。檢察機(jī)關(guān)推行量刑建議工作對(duì)于制約法院量刑裁量權(quán)，保障司法公正，加強(qiáng)法律監(jiān)督，提高訴訟效率等具有十分重要的意義。但由于量刑建議工作推行時(shí)間不長(zhǎng)，檢察機(jī)關(guān)在實(shí)施量刑建議工作過(guò)程中尚存在一些問(wèn)題亟待解決，本文以北京市西城區(qū)人民檢察院為例，從其量刑建議工作實(shí)施的基本情況入手，對(duì)基層檢察院在開(kāi)展量刑建議工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討解決相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策，以期尋求進(jìn)一步完善量刑建議工作的方法與路徑。一、北京市西城區(qū)人民檢察院開(kāi)展量刑建議工作的基本情況2009年12月，北京市西城區(qū)人民檢察院根據(jù)《北京市檢察機(jī)關(guān)公訴部門關(guān)于推廣量刑建議改革的意見(jiàn)》，結(jié)合具體工作經(jīng)驗(yàn)及工作實(shí)際制定了《北京市西城區(qū)人民檢察院實(shí)行量刑建議工作細(xì)則（試行）》，對(duì)實(shí)行量刑建議的基本程序作出了明確具體的規(guī)定。至此，該院量刑建議制度正式建立。隨著量刑建議司法實(shí)踐的逐漸展開(kāi)，以及最高人民檢察院《人民檢察院開(kāi)展量刑建議工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的正式實(shí)施，該院也結(jié)合自身情況對(duì)相關(guān)工作制度進(jìn)行了修改完善，并制作了量刑建議書模板，統(tǒng)一了量刑建議書的格式，使量刑建議工作進(jìn)一步完善。由于該院規(guī)范了量刑建議書的提出程序及具體內(nèi)容，將量刑說(shuō)理納入量刑建議書中，承辦人在制作量刑建議書時(shí)需要將認(rèn)定的量刑事實(shí)及其對(duì)量刑的具體影響寫入，并進(jìn)行釋法說(shuō)理，對(duì)于承辦人提出的每份量刑建議，都需要報(bào)處長(zhǎng)及主管檢察長(zhǎng)進(jìn)行雙重審批，因此發(fā)出的量刑建議質(zhì)量較高。自全面開(kāi)始實(shí)施量刑建議工作以來(lái)，該院針對(duì)《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》中涉及的十五類常見(jiàn)罪名，以量刑建議書的形式，在提起公訴時(shí)一并發(fā)出量刑建議，被法院采納率高達(dá)80%以上，量刑建議工作取得了一定成效，但是也凸現(xiàn)出一些問(wèn)題，需引起重視。二、量刑建議工作中存在的問(wèn)題（一）偵查機(jī)關(guān)不重視收集證明量刑情節(jié)的證據(jù)材料準(zhǔn)確量刑的基