招投標方式的國際慣例(編輯修改稿)
2024-10-28 11:25 本頁面
【文章內容簡介】 文件應包括：招標通告；投標須知；投標書格式；技術規(guī)格和圖紙；合同條款；貨物清單或工程量清單；交貨時間或完工時間表；必要的附件。評選和挑選最低評標價的投標的基礎應該在投標須知和技術規(guī)格中明確概述。 借款人應使用銀行發(fā)布的適當的標準招標文件,?,招標文件明晰度,招標文件應清楚準確地闡述需要發(fā)展的工作、工作的地點、需供應的貨物、供貨或安裝的地點、交貨或完工的時間表、最低性能要求、質量保證和維修的要求，以及其他任何有關的條款和條件。 招標文件應規(guī)定評標時將考慮的，除價格以外的任何評標因素，以及如何將這些因素量化或據以進行評估。如果允許采用替代的設計方案、材料、完成時間和付款條件等等進行投標，應對接受它們的條件和對它們的評價方法作出明確的說明。 確保所有潛在的投標人有同等的機會及時獲得相同的信息。借款人應為潛在的投標人合理地進入項目現場參觀提供方便，對于土建工程和負責的供貨合同，可以安排召開標前會。,?,報 價,在交鑰匙合同情況下，應要求投標人報現場安裝完畢的工廠價格，包括設備供應、海上和內陸運輸及保險、安裝和調試，以及相關的土建工程和合同范圍內包括的所有其他服務，比如設計、維修、運營等的全部成本。 要求土建工程合同的投標人報完成土建工程的單價或一攬子價格，且該價格中應包括全所有關稅、稅收和其他稅費。,?,開標、評標和授予合同,投標書的準備時間 開標程序 投標書的檢查 對投標的評估和比較 國內優(yōu)惠 授予合同 拒絕所有投標,?,投標書的檢查,審查內容包括： 是否符合合格性要求； 是否已得到適當簽署； 是否附有所要求的投標保證金； 是否對招標文件作出了實質性的響應； 是否在其他方面大體上符合要求。,?,對投標的評估和比較,合同應該授予具有最低評標價的投標，但不一定是報價最低的投標。 在開標時宣讀的投標價，應予以調整以糾正任何計算上的錯誤。為評標的目的，對任何可以量化的非實質性的偏離或保留進行調整。 除了價格因素之外，招標文件還應明確在評標中需考慮的其他有關因素。 土建工程的評標應嚴格按貨幣化的方式進行，任何因投標超過或低于某一事先確定投標估值即被自動淘汰的程序都是不能接受的。,?,國內優(yōu)惠,應借款人的要求，并根據貸款協定中雙方同意的條件和招標文件的規(guī)定，可以對下列情況給予一定幅度的優(yōu)惠： 在比較借款國制造的貨物的投標和國外制造的貨物的投標時，可給予在借款國國內制造的貨物一定幅度的優(yōu)惠。 對于人均國民生產總值低于規(guī)定限額的會員國的土建工程，在比較其合格的國內承包人的投標和國外承包人的投標時，可給予其國內承包人一定幅度的優(yōu)惠。,?,拒絕所有投標,拒絕所有投標只有在缺乏有效的競爭，或所有投標書都未對招標文件作出實質性響應的情況下才是正當的。 如果因為缺乏有效競爭，可考慮擴大作廣告的范圍。 如果是因為無實質性響應，可以邀請原來通過資格預審的公司，或在征得銀行的同意后只邀請那些在第一次招標中提交了投標書的投標人提交新的投標書。 不允許單純?yōu)榱双@得更低的價格而拒絕所有投標，并以同樣的招標和合同文件重新招標。 在拒絕所有投標、重新招標或與最低評標價的投標人進行談判之前，應事先征得銀行的同意。,?,對投標者資格預審的推薦程序,邀請承包商參加資格預審 頒發(fā)和提交資格預審文件 資格預審資料分析： 挑選并通知已入選的投標者名單,?,我國工程招投標中存在的問題,沒有普遍使用工程量清單報價方式 評標原則 投標有效期,?,得到投標的推薦程序,招標文件 招標文件的頒發(fā) 投標者考察現場 招標文件的修訂 投標者質疑通信的方法 或投標者會議的方法 投標書的提交和接收,?,開標和評標的推薦程序,開 標 評 標 授予合同,?,1.0 邀請承包商參加資格預審,?,2.0 頒發(fā)和提交資格預審文件,?,3.0 資格預審資料分析： 挑選并通知已入選的投標者名單,?,4.0 招標文件,準備招標文件 招標函 合同條件 圖紙 規(guī)范 工程量表 投標書格式 投標者須知 投標書附錄,業(yè)主/工程師,投標者,?,5.0 招標文件的頒發(fā),把招標文件頒發(fā)給投標者名單上的承包商,投標者名單,回執(zhí),業(yè)主/工程師,投標者,?,6.
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