【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 量，同時(shí)在清單中對(duì)清單項(xiàng)目的特征和包括的工程內(nèi)容必須清晰、完整的告訴投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報(bào)價(jià)，清單計(jì)價(jià)模式由兩個(gè)階段組成： ①由招標(biāo)方編制工程量清單 ②標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報(bào)價(jià) 人工、材料、機(jī)械消耗量 定額計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量按《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 ，《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)按社會(huì)平均水平編制 工程量清單計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或《企業(yè)定額》自定，它真正反映企業(yè)的自身水平 工程量 計(jì)算規(guī)則 按定額工程量計(jì)算規(guī)則 按清單工程量計(jì)算規(guī)則 計(jì)價(jià)方法 根據(jù)施工工序計(jì)價(jià)，即將相同施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計(jì)算出一個(gè)子項(xiàng)的定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)，每一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立基價(jià) 按一個(gè)綜合實(shí)體計(jì)價(jià)，即子項(xiàng)目隨主體項(xiàng)目計(jì)價(jià)，由于主體項(xiàng)目與組合項(xiàng)目是不同的施工工序，所以往往要計(jì)算多個(gè)子項(xiàng)才能完成一個(gè)清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，每一個(gè)項(xiàng)目組合計(jì)價(jià) 價(jià)格表現(xiàn)形式 只表示工程總價(jià)，分部分項(xiàng)工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義 主要為分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，是投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)算的依據(jù)，單價(jià)一般不調(diào)整 適用范圍 編審標(biāo)底，設(shè)計(jì)概算，工程造價(jià)鑒定 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程和需招標(biāo)的小型工程 工程風(fēng)險(xiǎn) 工程量由投標(biāo)人計(jì)算和確定，價(jià)差一般可調(diào)整，故投標(biāo)人一般只承擔(dān)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，不承擔(dān)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 招標(biāo)人編制工程量清單，計(jì)算工程量，數(shù)量不準(zhǔn)會(huì)被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用，招標(biāo)人要承擔(dān)差量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)考慮多種因素，由于單價(jià)通常不調(diào)整，故投標(biāo)人要 承擔(dān)組成價(jià)格的全部因素風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)的確定與控制 工程造價(jià)的確定 工程造價(jià)的合理確定，是在建設(shè)程序的各個(gè)階段采用科學(xué)的計(jì)算方法和現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙等文件資料、政府或有關(guān)部門的規(guī)定，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算。 石家莊鐵道學(xué)院畢業(yè)論文設(shè)計(jì) 15 1. 建設(shè)程序 建設(shè)程序是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個(gè)過程中，各項(xiàng)工作開展先后順序的規(guī)定。它反映工程建設(shè)各個(gè)階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設(shè)工作的各有關(guān)部門和人員都必須遵守的原則。 建設(shè)項(xiàng)目 從提出到建成投產(chǎn)應(yīng)遵循下列程序： 1）決策階段 （ 1）項(xiàng)目建議書階段。項(xiàng)目建議書是業(yè)主向國家提出的要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，編報(bào)的項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)后即為立項(xiàng)，立項(xiàng)后進(jìn)行可行性研究。 （ 2）可行性研究階段（是原設(shè)計(jì)任務(wù)書階段與可行性研究報(bào)告之統(tǒng)稱）?？尚行匝芯渴菍?duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行而進(jìn)行的科學(xué)分析和論證，編報(bào)的可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)后即為決策。 （ 3）選擇建設(shè)地點(diǎn)（或廠址）階段。在綜合研究工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等自然條件，建設(shè)工程所需水、電、運(yùn)輸條件和項(xiàng)目建成投產(chǎn)后遠(yuǎn)材料、燃料以及生產(chǎn)和工作人 員生活條件、生產(chǎn)環(huán)境等因素，并進(jìn)行多方案比選后，確定建設(shè)地點(diǎn)（或廠址），提出地點(diǎn)（址）報(bào)告。 2）設(shè)計(jì)階段 （ 1）編制設(shè)計(jì)文件階段。可行性研究報(bào)告和選點(diǎn)（址）報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位或建設(shè)單位主管部門可以委托或通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位，編制設(shè)計(jì)文件。一般項(xiàng)目進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì)即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。技術(shù)上比較復(fù)雜而有缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，進(jìn)行三階段設(shè)計(jì)即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。 （ 2）編制建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)年度計(jì)劃。根據(jù)批準(zhǔn)的總概算和建設(shè)工期，合理編制建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃及建設(shè)年度計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容要與投資、材料、設(shè) 備和勞動(dòng)力相適應(yīng)，以確保計(jì)劃的順利進(jìn)行。 3）建設(shè)實(shí)施階段 （ 1）建設(shè)前期準(zhǔn)備階段。建設(shè)前期準(zhǔn)備工作主要包括：征地、拆遷和場(chǎng)地平整，完成施工用水、電、道路等工程，組織設(shè)備，材料訂貨，準(zhǔn)備必要的施工圖紙，組織施工招投標(biāo)選擇施工單位，報(bào)批開工報(bào)告（含工廠建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表）。 （ 2）建設(shè)實(shí)施階段。在開工報(bào)告和建設(shè)年度計(jì)劃得到批準(zhǔn)后，便組織施工。建設(shè)工程施工，就是把設(shè)計(jì)藍(lán)圖付諸于實(shí)現(xiàn)的階段，一般包括土建工程施工、給排水工程施工、電氣照明、動(dòng)力配電、工業(yè)管道及設(shè)備安裝工程施工等。 （ 3）生產(chǎn)準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目投產(chǎn)前要進(jìn)行生 產(chǎn)準(zhǔn)備，其內(nèi)容包括：組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)規(guī)章制度，招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備安裝和調(diào)試以及工程驗(yàn)收，鑒定原材料、燃料和水電供應(yīng)、運(yùn)輸協(xié)議，組織工具、器具、備品備件的制造或訂貨以及其他相關(guān)準(zhǔn)備工作。 4） 竣工驗(yàn)收階段。建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件規(guī)定內(nèi)容全部施工完成后，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是建設(shè)程序的最后一個(gè)程序，是全面考核基本建設(shè)工作，檢查是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或服務(wù)的標(biāo)志，對(duì)偶促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投 資效益及總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，都有重要的作用。 5）后評(píng)價(jià)階段。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。通過建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，可以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。 石家莊鐵道學(xué)院畢業(yè)論文設(shè)計(jì) 16 小項(xiàng)目及一些特殊行業(yè)的工程建設(shè)程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。 工程建設(shè)是社會(huì)化大生產(chǎn)，規(guī)模大、內(nèi)容多、工作量浩繁、牽涉面廣、內(nèi)外 協(xié)作關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，而各項(xiàng)工作又必須集中在特定的建設(shè)地點(diǎn)、范圍進(jìn)行，在活動(dòng)范圍上受到嚴(yán)格限制，因而要求各有關(guān)單位密切配合，在時(shí)間和空間的延續(xù)和伸展上合理安排。盡管各種建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)過程錯(cuò)綜復(fù)雜，而各建設(shè)工程必須經(jīng)過的一般歷程，基本上還是相同的。不論什么項(xiàng)目，一般總必須先調(diào)查、規(guī)劃、評(píng)價(jià)，而后確定項(xiàng)目、確定投資；先勘察、選址，而后設(shè)計(jì)；先設(shè)計(jì)而后施工；先安裝試車而后竣工投產(chǎn)；先竣工驗(yàn)收而后交付使用。這是工程建設(shè)內(nèi)在的客觀規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。人們?nèi)绻^腦發(fā)熱，超越現(xiàn)實(shí)違背客觀規(guī)律，就必然會(huì)受到客觀規(guī)律的 懲罰。 2．建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)的合理確定 依據(jù)建設(shè)程序，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)。一般分為以下七個(gè)階段： （ 1）在項(xiàng)目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國家中長期計(jì)劃和開展前期工作的控制造。 （ 2）在可行性階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即為該項(xiàng)目國家計(jì)劃控制造價(jià)。 （ 3）在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。對(duì)初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)承包制簽訂承包合同協(xié)議 的，其合同價(jià)也應(yīng)在最高限價(jià)（總概算）相應(yīng)的范圍以內(nèi)。 （ 4）在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。經(jīng)承發(fā)包雙方共同確認(rèn)、有權(quán)部門審查通過的預(yù)算，即為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。 （ 5）對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的招標(biāo)投標(biāo)工程，承包合同價(jià)是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)；承發(fā)包雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同，使造價(jià)控制在承包合同價(jià)以內(nèi)。 （ 6）在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā) 生的工程變更和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。 （ 7）在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，為實(shí)現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。 工程造價(jià)的控制 建設(shè)工程造價(jià)的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。所謂建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得好的投資 效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)的控制按不同的分類方法可以分為：主動(dòng)控制和被動(dòng)控制；事前控制，事中控制，事后控制；前饋式控制和反饋式控制。主動(dòng)控制就是事前控制、前饋式控制；而被動(dòng)控制則等同于事后控制、反饋式控制。我們?cè)谶M(jìn)行造價(jià)控制時(shí)重點(diǎn)應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)的前期階段，即注重主動(dòng)控制，將“控制”立足于事先主動(dòng)的采取決策措施，以盡可能的減少甚至避免目標(biāo)值與現(xiàn)實(shí)值的偏離，從而減少和避免資源浪費(fèi)，取得良好的投資控制效果。 1．投資決策階段，決策階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵性階段。在這一階段，我們工程造價(jià)管理人員要認(rèn)真地進(jìn)行多方案的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案；要在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，合理確定投資估算；要客觀地認(rèn)真地作好建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；要積極推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制并協(xié)助項(xiàng)目法人做好有關(guān)工作 石家莊鐵道學(xué)院畢業(yè)論文設(shè)計(jì) 17 2．設(shè)計(jì)階段，在工程設(shè)計(jì)階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立關(guān)系，工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切配合設(shè)計(jì)人員，在初步設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告及投資估算認(rèn)真做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)，認(rèn)真作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)，進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)， 以保證有效地控制造價(jià)。設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的主要方法是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和推行限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。 3．招投標(biāo)階段，招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)、簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更。確定合理的合同價(jià)和簽訂嚴(yán)密的工程合同，使 合同價(jià)得以穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)是招投標(biāo)階段重要的工作內(nèi)容。 4．實(shí)施階段，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，就是通常所說的施工階段，是按照設(shè)計(jì)文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設(shè)計(jì)藍(lán)圖付諸實(shí)現(xiàn)的過程。施工階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)，就是把工程造價(jià)控 制在承包合同價(jià)或施工預(yù)算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)（或建筑）產(chǎn)品。施工階段控制工程造價(jià)的主要方法是：施工招投標(biāo)、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理安排與使用資金、控制工程變更、處理好索賠等。 5．竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)階段，竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)階段是建設(shè)工程的最后階段，該階段工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容包括竣工結(jié)算、竣工決算和保修費(fèi)用的處理。 工程造價(jià)信息化管理 工程造價(jià)是衡量工程建設(shè)投資效益的一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)，其對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全有著舉足輕重的作用。工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，工程造價(jià)的高低，直接影響著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。 隨著信息技術(shù)的日新月異，工程造價(jià)的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展。工程造價(jià)管理信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個(gè)重要組成部分，將在工程造價(jià)管理活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，成為工程造價(jià)管理活動(dòng)的一個(gè)重要支撐，并主導(dǎo)未來工程造價(jià)管理活動(dòng)的發(fā)展方向。 1. 工程造價(jià)管理信息化的必要性 (1)伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì) 目前，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中廣泛應(yīng)用，這給工程造價(jià)管理帶來 很多新的特點(diǎn)。在信息量高速膨脹的今天，工程造價(jià)管理越來越依賴于計(jì)算機(jī)手段，與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生相應(yīng)的變革。工程定額計(jì)價(jià)制度第一階段改革的核心是“量?jī)r(jià)分離”。將過去完全由政府計(jì)劃統(tǒng)一管理的定額計(jì)價(jià)改變?yōu)椤翱刂屏?，指?dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”。對(duì)人工，材料，機(jī)械的單價(jià)等，由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化發(fā)布工程造價(jià)相關(guān)信息和指數(shù)，這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實(shí)現(xiàn)，這時(shí)先進(jìn)管理手段 — 計(jì)算機(jī)發(fā)揮了不可替代的作用。第二階段的變革是推行工程量清單計(jì)價(jià)制度，工程量清單計(jì)價(jià)制度的推行更加需要造價(jià)信息資料庫。目前西方發(fā)達(dá)國家 已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程石家莊鐵道學(xué)院畢業(yè)論文設(shè)計(jì) 18 造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。這種跡象表明 21 世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。 (2)伴隨管理模式的改變，工程造價(jià)管理的信息化成為市場(chǎng)迫切需求 最近幾年來，工程遭際管理模式圍著“控制量，放開價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”進(jìn)行改革，放開價(jià)意味著把定價(jià)權(quán)還給施工企業(yè)和建設(shè)