【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “三個(gè)堅(jiān)持”，充分發(fā)揮地稅職能作用。一是堅(jiān)持依法治稅，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平、良好的稅收環(huán)境，促進(jìn)和保護(hù)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，切實(shí)用足用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真執(zhí)行XX縣受損嚴(yán)重企業(yè)所得稅減免政策，把促產(chǎn)增收、培源稅源的主要精力放在向企業(yè)廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策調(diào)控取向發(fā)展生產(chǎn)、2開(kāi)展經(jīng)營(yíng)上；另一方面，準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”，特別強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工免征企業(yè)所得稅以及直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅等應(yīng)稅行為的嚴(yán)格管控，確保發(fā)展環(huán)境的真正公平。二是堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的與企業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)，緊密?chē)@地稅管理工作特性服務(wù)社會(huì)民生。在與XX鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作中，我局主動(dòng)跟蹤服務(wù)XX馬鈴薯種薯基地項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理狀況，充分運(yùn)用行業(yè)管理的信息優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與勞動(dòng)部門(mén)和技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的銜接，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)事宜；輔導(dǎo)合作社和農(nóng)戶依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，建立健全賬簿憑證，以合法有效的憑證入帳；促進(jìn)增強(qiáng)農(nóng)戶的農(nóng)牧保險(xiǎn)意識(shí)，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶的聯(lián)系。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民反映臨時(shí)占地青苗補(bǔ)償?shù)恼鞫惡烷_(kāi)票問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解答和處理，維護(hù)了農(nóng)戶利益，劃解了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。確保項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)到哪里，我們的協(xié)調(diào)服務(wù)工作就跟進(jìn)到哪里，為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。三是堅(jiān)持建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮工作信息靈通、聯(lián)系面廣、政策熟悉的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確提供政策、信息服務(wù)，積極配合開(kāi)展招商引資，為黨政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策當(dāng)好參謀。自2009年以來(lái)，每逢項(xiàng)目引進(jìn)，在正式洽談前，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向縣委、政府提供一份《稅收分析預(yù)測(cè)報(bào)告》已經(jīng)成為一種慣例。報(bào)告所反映的對(duì)相關(guān)政策的歸納和解釋?zhuān)赡軒?dòng)哪些行業(yè)的發(fā)展，稅收收入規(guī)模的增減，3具體稅種對(duì)地方財(cái)政收入的影響程度等信息，都直接、客觀的為領(lǐng)導(dǎo)的決策和項(xiàng)目的實(shí)施提供了依據(jù)。特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入對(duì)稅收的間接影響，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)稅收的直接影響，地稅機(jī)關(guān)都有較大分量的話語(yǔ)權(quán)，不僅有利于涵養(yǎng)地方稅源，培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，更能充分發(fā)揮地稅機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用和空間。三、落實(shí)“四項(xiàng)措施”，努力構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化宣傳，落實(shí)便民服務(wù)措施。充分利用機(jī)構(gòu)分布在基層，人員集中在一線的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“稅法知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)急需的書(shū)籍及惠民稅收政策宣傳資料冊(cè)主動(dòng)送上門(mén)，組織園區(qū)管理骨干和基地農(nóng)民工到稅務(wù)所進(jìn)行稅收政策集中講座，努力為有知識(shí)、有抱負(fù)的農(nóng)民工創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)條件，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心。二是完善制度，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式。我們以落實(shí)“三個(gè)主動(dòng)”主動(dòng)向納稅人打招呼、主動(dòng)宣傳稅收政策、主動(dòng)為納稅人排憂解難；叫響“三個(gè)聲音”來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲；保持“三種心態(tài)”接待納稅人熱心、解答問(wèn)題耐心、接受意見(jiàn)虛心的“三個(gè)三”活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，努力為納稅人提供“零距離、全天候、超時(shí)空”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分利用“12366”納稅服務(wù)熱線、電視（報(bào)刊）專(zhuān)題（欄），以及地稅內(nèi)外網(wǎng)，對(duì)各項(xiàng)稅收政策、辦稅服務(wù)流程及要求、以及納稅人關(guān)心的稅收熱難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行廣泛宣傳，拓展宣傳空間和納稅人了解稅收政策的渠道。三是規(guī)范行為，統(tǒng)一執(zhí)法服務(wù)流程。以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批流程，把重點(diǎn)放到后續(xù)管理和對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù)中。制定“咨詢(xún)輔導(dǎo)納稅申報(bào)稅款征收稅后服務(wù)”緊密相連的納稅服務(wù)工作流程，進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)坐班制”，切實(shí)加強(qiáng)地稅窗口建設(shè)。四是公開(kāi)政務(wù)，提高行政執(zhí)法效能。堅(jiān)持和完善公開(kāi)辦稅制度，全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政效能責(zé)任追究制和“三問(wèn)”責(zé)任制，對(duì)政策執(zhí)行、稅額核定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰以及工作狀態(tài)等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，提高工作透明度，圍繞服務(wù)大局，強(qiáng)化工作執(zhí)行，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。四、確?！叭齻€(gè)必須”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，縣委、政府是領(lǐng)導(dǎo)核心和主導(dǎo)力量，地稅部門(mén)必須結(jié)合稅收工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能有力保證中心任務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，稅務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是必須做好規(guī)范執(zhí)法的管理員?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部只有依法治稅，規(guī)范執(zhí)法，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，用足用好國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把納稅人最關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)宣傳到戶，營(yíng)造和諧稅收環(huán)境，才能為企業(yè)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是必須做好鋪路搭橋的信息員。因管理性質(zhì)所致，地稅機(jī)關(guān)的信息來(lái)源渠道廣，稅務(wù)人員政策接觸面寬，在扶持企業(yè)發(fā)展工作中更多的是體現(xiàn)在及時(shí)為納稅人傳遞溝通有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)信息，主動(dòng)為企業(yè)提供政策咨詢(xún)，為企業(yè)發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品提供信息幫扶，增加企業(yè)效益。三是必須做好獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的參謀員。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把稅收中心工作積極主動(dòng)地與縣委、政府的大局工作搞好對(duì)接，做好稅收政策的宣傳解釋?zhuān)?dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策，在思想和行動(dòng)上保持高度一致，才能充分發(fā)揮管理效益，確立地稅地位，樹(shù)立地稅形象。第四篇：建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)許 堅(jiān)（中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 北京 100035）摘要陜西省隴縣躍先村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了巨大成功。筆者認(rèn)為，其基本經(jīng)驗(yàn)有兩條：一是建立與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，二是集約經(jīng)營(yíng)。關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)山區(qū)陜西省隴縣躍先村是一個(gè)典型的山村，它位于陜西省西陲的千山腹地，海拔124米，距縣城約15公里。1991年統(tǒng)計(jì)，全村有40戶，173人，88個(gè)勞力（其中男勞力只有39人），4550余畝土地。雖然人少地多，但土地是山地，質(zhì)量低劣。1986年以前，躍先村以糧為綱，單抓糧食生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全全縣農(nóng)民平均純收入的76%。1986年12月，躍先村在西北農(nóng)業(yè)大學(xué)劉蔭武、李震鐘等教授的指導(dǎo)下，開(kāi)始生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)。試驗(yàn)使躍先村經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展。，%。1991年大旱，人畜長(zhǎng)期缺水，躍先村的糧食產(chǎn)量仍遠(yuǎn)高于周?chē)迩f。目前，隴縣正在全面推廣躍先村的經(jīng)驗(yàn)，陜西省、寶雞市有關(guān)部門(mén)也在廣泛宣傳躍先村的事跡，約有20種報(bào)刊做過(guò)宣傳報(bào)道。躍先村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)有兩條，一是建立與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，二是集約經(jīng)營(yíng)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)躍先村是一個(gè)典型的山村，山區(qū)的自然條件決定了山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)以糧食為主，應(yīng)以林牧為主?？墒?986年以前，躍先村的糧食作物面積相當(dāng)大，林草面積卻很小。由于人少地多手工勞動(dòng)，迫使人們不得不廣種薄收，實(shí)行粗放式經(jīng)營(yíng)。躍先村的糧食畝產(chǎn)。廣種薄收沒(méi)有增加糧食總產(chǎn)，還限制了畜牧業(yè)發(fā)展。1986年以前，躍先村的畜牧業(yè)主要以牛、馬、驢、騾等役用畜為主，豬、雞甚少，奶畜幾乎為空白。畜牧業(yè)除利用天然牧草和農(nóng)作物秸桿外，很少得到優(yōu)質(zhì)人工牧草和精飼料補(bǔ)充。畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中處于被動(dòng)、從屬的地位。畜牧業(yè)的作用只是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要?jiǎng)恿蜕倭哭r(nóng)家肥料，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值很低。農(nóng)業(yè)與工業(yè)不一樣，工業(yè)可以實(shí)行兩頭在外的策略，從外地購(gòu)進(jìn)原材料，在當(dāng)?shù)丶庸ぶ?