發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的思考(編輯修改稿)
2024-09-28 22:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體，而非政府）創(chuàng)立。私營(yíng)建筑企業(yè)由于自身具有靈活的機(jī)制和旺盛的生命力，而經(jīng)久不衰。被稱為日本五大超級(jí)建筑公司的清水建設(shè)、鹿島建設(shè)、大成建設(shè)和大林組已有100多年的發(fā)展歷史，竹中工務(wù)店創(chuàng)立于1610年，距今已有近40 0年的歷史，雖歷經(jīng)滄桑，但至今仍然保持著蓬勃生機(jī)。 發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家?guī)资昵熬突旧蠜](méi)有了國(guó)有建筑企業(yè)。我們也應(yīng)當(dāng)結(jié)合建國(guó)以來(lái)建筑業(yè)的發(fā)展史，認(rèn)真研究國(guó)外的做法，改造我們的建筑企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。 二、大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的主要障礙、政策措施及發(fā)展趨勢(shì) 由上述分析可知，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)具有客觀必然性。但是，由于受多種因素的影響，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過(guò)程中還會(huì)遇到各種阻力，還需要政府和社會(huì)各方面的大力支持。 （一）大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的主要障礙從外部來(lái)看，主要存在著觀念和市場(chǎng)環(huán)境兩大障礙。觀念障礙———概括起來(lái)有“三論”，它是制約中國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。具體表現(xiàn)為： （1）“對(duì)立論”，即不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，而把私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)看作“異己”，加以排斥。 （2）“擔(dān)心論”，即擔(dān)心私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，會(huì)影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位。擔(dān)心工程質(zhì)量干不好、債務(wù)債權(quán)還不了，等等。 （3）“唯心論”，即看不到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具有雄厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，或者只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林，更看不到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)所具有的旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。 市場(chǎng)障礙———概括起來(lái)是“三個(gè)缺乏”。（1）缺乏有效保護(hù)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)合法財(cái)產(chǎn)的法制環(huán)境。尤其一些管理部門(mén)對(duì)私有建筑企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資、亂報(bào)銷的“五亂”現(xiàn)象比國(guó)有企業(yè)更嚴(yán)重。（2）缺乏平等競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)等方面，私營(yíng)建筑企業(yè)都受到不同程度的所有制歧視。（3）缺乏提供服務(wù)的社會(huì)環(huán)境。目前，私營(yíng)建筑企業(yè)在銀行貸款、員工培訓(xùn)、職工職稱評(píng)定、申報(bào)戶口等方面受到不應(yīng)有的、很“嚴(yán)格的”限制。 思想認(rèn)識(shí)和市場(chǎng)環(huán)境存在的種種障礙，嚴(yán)重阻礙了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。 從私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)自身來(lái)看，制約發(fā)展的障礙主要表現(xiàn)為“三大缺陷”： （1）家庭化的管理模式和獨(dú)裁型的決策方式，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。在企業(yè)發(fā)展初期，權(quán)力高度集中的家庭化管理模式和個(gè)人專斷的決策方式，能夠高效地利用有限資本，調(diào)動(dòng)家庭成員的積極性，加速資本原始積累。但是，當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，任人唯親的用人制度，使得私營(yíng)建筑企業(yè)在家庭關(guān)系之外難以培植新的動(dòng)力主體。個(gè)人專斷的決策方式，由于受經(jīng)營(yíng)者自身知識(shí)、信息等方面的局限，而難以作出更正確的決策。因而，制約了企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。 （2）較小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和單一的組織形式，難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展滯后，規(guī)模很小。二是私營(yíng)建筑企業(yè)的主要組織形式是獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)，在融資能力和擴(kuò)張能力方面受到限制，制約了企業(yè)規(guī)模難以迅速擴(kuò)大。因而，使得私營(yíng)建筑企業(yè)在抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面缺乏實(shí)力。 （3）經(jīng)營(yíng)策略上的短期行為及較低的技術(shù)和信用，是造成私營(yíng)建筑企業(yè)承攬工程難的重要原因。我國(guó)私有建筑企業(yè)追求眼前利益的短期行為比較嚴(yán)重。有的私營(yíng)建筑企
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