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正文內(nèi)容

加快轉(zhuǎn)變貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考(編輯修改稿)

2024-11-09 17:07 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大招商引資力度,積極扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多地分享增值利潤。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力實施品牌化戰(zhàn)略,打響江蘇品牌農(nóng)產(chǎn)品。深入實施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計劃,擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三大體系”。全面實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合,大力實施“掛縣強農(nóng)富民”工程,全面推進(jìn)“科技入戶”工程。加強對農(nóng)村合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和村干部的培訓(xùn),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力建設(shè),提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。按照灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的要求,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度,大力開展農(nóng)村河道疏浚整治,擴大有效灌溉面積。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化,加大新型適用農(nóng)業(yè)機械研發(fā)力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平。強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強無公害、綠色、有機食品基地建設(shè),積極推廣生態(tài)生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)實用技術(shù)。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,加強耕地質(zhì)量建設(shè)。加強農(nóng)村清潔能源建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,加快實施規(guī)模畜禽場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農(nóng)村戶用沼氣工程,提高資源綜合利用率。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用,減少秸稈焚燒和棄置污染水源。加大植樹造林力度,加強重點林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設(shè),全面開展村莊綠化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)合理布局、要素資源優(yōu)化配置、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共服務(wù)趨于均衡。創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式,盤活農(nóng)村土地資源。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作,因地制宜發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。加快發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革,確保農(nóng)業(yè)貸款增幅大于貸款總額增幅。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)保險,增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。(作者:黃莉新中共江蘇省委常委、省人民政府副省長)第四篇:加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[定稿]龍源期刊網(wǎng) ://.加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作者:伯霞來源:《農(nóng)業(yè)知識鄉(xiāng)村季風(fēng)》2012年第09期加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是加速構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的重要舉措,是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù),也是扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。一、發(fā)展理念由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代。跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),深刻認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,努力形成包括“種養(yǎng)加、農(nóng)機制造、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)”等內(nèi)容的“大農(nóng)業(yè)”概念,向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍,開發(fā)集生產(chǎn)、生活和生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代工業(yè)理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。把企業(yè)化經(jīng)營管理模式和“規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌”等理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、機械化生產(chǎn),建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和經(jīng)營機制。二、強化農(nóng)業(yè)科技支撐。加快建立政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系,形成穩(wěn)定的投入增長機制,大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入。著力打造由政府引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、大專院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同參與,集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體和技術(shù)推廣應(yīng)用平臺,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。按照產(chǎn)業(yè)化的思路組建各市區(qū)縣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科研試驗站,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣普及,加強包括科技基礎(chǔ)設(shè)施、試驗基地、野外臺站、信息服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)建設(shè)。提高現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備水平,用現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率和效益。加快高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)民,提升自主創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用能力,逐步形成“專家團隊+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉(zhuǎn)化機制。三、生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放轉(zhuǎn)向集約。提高農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)業(yè)要素投入使用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、單位面積產(chǎn)出率,力爭用最小的投入,獲得最大的收益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)向科技型。積極推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源由分散配置轉(zhuǎn)向集中配置。鼓勵農(nóng)民自愿組織農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加大耕地、水域、森林、濕地等自然資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)物種資源培育的力度,不斷提高資源綜合利用效益。四、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置,縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。逐步建立城鄉(xiāng)一體的財政、金融、教育、科技、文化、衛(wèi)生和勞動保障等公共政策,完善農(nóng)業(yè)的政策支持體系。完善農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)機制,積極推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和科技水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極探索以城帶鄉(xiāng)的新路徑,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,努力構(gòu)建以工促農(nóng)發(fā)展的新機制。(伯霞)龍源期刊網(wǎng) ://.第五篇:保險業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變保監(jiān)會系統(tǒng)黨組織促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式——關(guān)于保險業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考如何深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“促發(fā)展、保效益、防風(fēng)險”的工作主基調(diào),夯實經(jīng)營基礎(chǔ),牢牢抓住經(jīng)濟振興和市場規(guī)范的有利契機,深化改革、細(xì)致管理,創(chuàng)新服務(wù),努力開創(chuàng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面,這是保險業(yè)急需做好的一項重要課題?!笆晃濉边@五年是保險業(yè)面臨形勢最復(fù)雜、經(jīng)受考驗最多的時期,發(fā)展變化最大的時期,綜合實力提升最快的時期,服務(wù)能力顯著增強的時期,行業(yè)地位和社會影響力大幅提高的時期。這期間,保險業(yè)克服困難,經(jīng)受考驗,始終沿著科學(xué)發(fā)展的道路不斷前進(jìn),走過了不平凡的發(fā)展歷程。一是在國際金融危機爆發(fā),全球保險業(yè)總體陷入低迷、業(yè)務(wù)增長緩慢的情況下,我國保險業(yè)正確判斷、有效應(yīng)對,保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭,%。二是在金融市場、資本市場大幅波動的情況下,保險業(yè)堅持業(yè)務(wù)的穩(wěn)健經(jīng)營,既防止了業(yè)務(wù)大起大落,又實現(xiàn)了經(jīng)營效益和投資收益的穩(wěn)定增長。,年均投資收益率超過6%。三是在南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震等重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前,保險業(yè)全力以赴,較好地發(fā)揮了經(jīng)濟補償和社會風(fēng)險管理功能,促進(jìn)了生產(chǎn)生活秩序的穩(wěn)定和災(zāi)后重建。回顧這五年,保險業(yè)以改革創(chuàng)新的精神,大力推進(jìn)一系列開創(chuàng)性工作,抓了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事。一是積極推動發(fā)揮政府支持和政策引導(dǎo)的作用,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,將保險行業(yè)工作上升為國家戰(zhàn)略。二是推動完成《保險法》的全面修訂工作,完善保險經(jīng)營的基本行為規(guī)范和保險監(jiān)管的主體框架,為保險業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了更加堅實的制度基礎(chǔ)和法律環(huán)境。推動實施交強險制度,開啟了我國法定保險的先河,確立了運用保險手段保護(hù)道路交通事故受害人利益的保障機制。三是探索推廣多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險,財政、稅收各項政策支持的農(nóng)業(yè)保險從無到有、從小到大,主要糧油棉作物的承保面積覆蓋面達(dá)到33%,對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。四是努力開拓參與多層次社會保障體系建設(shè)的新途徑,涌現(xiàn)出“湛江模式”等一批具有推廣價值的典型做法。五是多次拓寬保險資金運用渠道,相繼放開境外投資、基礎(chǔ)設(shè)施、股權(quán)和不動產(chǎn)投資,投資范圍基本接近成熟保險市場水平。六是以加快改革發(fā)展來積極化解歷史包袱,利差損、車貸險等歷史遺留風(fēng)險逐步得到解決。七是不斷加強改善監(jiān)管,初步構(gòu)建了償付能力、公司治理和市場行為三支柱監(jiān)管框架,國際貨幣基金組織和世界銀行2010年聯(lián)合開展的金融穩(wěn)定評估中,對我國保險監(jiān)管的完備性和有效性給予了積極評價。八是積極推動國際保險監(jiān)管合作,舉辦國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會,發(fā)起建立亞洲保險監(jiān)管合作機制,當(dāng)選國際保險監(jiān)督官協(xié)會執(zhí)委和審計委員會成員,我國保險監(jiān)管已經(jīng)從對國際監(jiān)管規(guī)則的簡單模仿和被動
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