【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是為了解答投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題而做出的。招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件的修改，將以向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件（編號(hào)的補(bǔ)遺書）的方式做出。 招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件（編 號(hào)的補(bǔ)遺書）將以書面的方式發(fā)給所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并在解釋順序方面優(yōu)先于該類補(bǔ)充文件（編號(hào)的補(bǔ)遺書）之前的文件。投標(biāo)人收到任何招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件（編號(hào)的補(bǔ)遺書）后，應(yīng)在 24 小時(shí)以內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已經(jīng)收到招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件（編號(hào)的補(bǔ)遺書），若超時(shí)不確認(rèn)則視為投標(biāo)人已收到，后果自負(fù)。 如果招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了修改，當(dāng)他認(rèn)為有必要或?yàn)閲?guó)家有關(guān) 、法規(guī)所制約時(shí)，招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)可以通知投標(biāo)人延長(zhǎng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間。這種通知應(yīng)當(dāng)以書面的方式發(fā)給所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人，投 標(biāo)人接到通知后，應(yīng)當(dāng)在 6小時(shí)之內(nèi)以書面的方式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已經(jīng)收到該通知，若超時(shí)不確認(rèn)則視為投標(biāo)人已收到，后果自負(fù)。 三、投標(biāo) 文件說(shuō)明 1 投標(biāo)語(yǔ)言和貨幣 所有投標(biāo)文件的準(zhǔn)備以及投標(biāo)人和招標(biāo)人之間的所有往來(lái)函電和文件應(yīng)使用中文（漢語(yǔ)簡(jiǎn)體）；投標(biāo)文件中涉及其他語(yǔ)言文學(xué)的材料均應(yīng)由投標(biāo)人提供中文譯本，并以中文版本為準(zhǔn)。 本招標(biāo)工程的投標(biāo)價(jià)格一律以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣。 2 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩個(gè)部分。 （一） 商務(wù)投標(biāo)書內(nèi)容 投標(biāo) 函 ； 開(kāi)標(biāo)一覽表； 14 法人 代表身份證明復(fù)印件或法人代表授權(quán)委托書原件； 供應(yīng)商所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明； 資 格 證明文件內(nèi)容： ① 投標(biāo)單位情況介紹； ② 公司 法人 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)乙級(jí)以上（含乙級(jí)）資質(zhì) 以及 《招標(biāo)公告》中要求的其他證書 等 。 本項(xiàng)目擬投入人員、設(shè)備 及人員證書和類似業(yè)績(jī)合同 ； 投標(biāo)單位土地整治規(guī)劃編制的業(yè)績(jī)復(fù)印件 等。 （ 資 格 證明 文件中證書和業(yè)績(jī)合同要求 開(kāi)標(biāo)時(shí)攜帶原件供查驗(yàn)，復(fù)印件裝訂在標(biāo)書中并加蓋單位公章。 ） （二） 技術(shù)投標(biāo)書內(nèi)容 對(duì)項(xiàng)目的理解和建議； 土地整治規(guī)劃編 制方案； 質(zhì)量安全保證措施、合理化建議、質(zhì)量等級(jí)保證承諾書； 其他投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的資料。 商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)合為一本裝訂。 3 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人所能承受的一次性最低、最終報(bào)價(jià)，以人民幣為結(jié)算貨幣，包括資料收集、潛力調(diào)查研究、規(guī)劃成果編制、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、協(xié)調(diào)論證會(huì)、會(huì)議評(píng)審等所有費(fèi)用，即按招標(biāo)人要求通過(guò)省廳評(píng)審驗(yàn)收合格的完工價(jià)格，結(jié)算付款時(shí)由承包商開(kāi)具正式發(fā)票。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書的《開(kāi)標(biāo)一覽表》上寫明投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)。 【 *】 只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選 擇的報(bào)價(jià)將不予接受。 投標(biāo)有效期 本項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為 60 日。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投 15 標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo) 人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 非中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金，若以轉(zhuǎn)賬方式繳納，則在中標(biāo)公示后退還到與投標(biāo)單位名稱一致的賬戶上。 中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金按如下方式退還 :中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后無(wú)息退還，未中標(biāo)的中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金在公示期結(jié)束后退還，若要求提前退還，則視為自動(dòng)放棄中標(biāo)機(jī)會(huì)。 若發(fā)生下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退回： （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； （ 2）中標(biāo)人未能在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同的； （ 3）投標(biāo)人提交了投標(biāo)保 證金但未不參加投標(biāo)的； （ 4）提供虛假證明材料或串通投標(biāo)的。 6 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件在第四章給定格式應(yīng)按該格式進(jìn)行編寫，并按規(guī)定在相應(yīng)位置加蓋公章、印章及簽字。第四章未給定格式的應(yīng)按相關(guān)要求編寫。其中，投標(biāo)函在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件 應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字的具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件正本一份 ,副本四份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄。投標(biāo)文件需左側(cè)裝訂， 16 裝訂需牢固不易拆散和換頁(yè)，不得采用活頁(yè)方式裝訂。 四、投標(biāo) 1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本與副本 應(yīng)一起包裝于一個(gè)封袋內(nèi)，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地寫明： 項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱，并標(biāo)注“開(kāi)標(biāo)時(shí)間前不得拆封”。 如果投標(biāo)文件密封袋沒(méi)有按上述規(guī)定密封、填寫并加寫標(biāo)識(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)文件錯(cuò)放或提前開(kāi)封的責(zé)任，由此造成的過(guò)早開(kāi)封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 2 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的時(shí)間及地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 到投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到的投標(biāo)文件少于 3個(gè)的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 3 投標(biāo)文件的修改與撤回 在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不能更改投標(biāo)文件。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞 交，并標(biāo)明“修改”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間與投標(biāo)文件有效期終止之日之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件。 17 第三章 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)須知 一、開(kāi)標(biāo) 1 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表應(yīng)于前款中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，并應(yīng)隨身攜帶投標(biāo)人的法定代表人證明文件或法定代表人授權(quán)委托書以及授權(quán)代表本人身份證，同時(shí)簽名報(bào)到以證明其出席。 招標(biāo)人及投標(biāo)人代表將檢查投標(biāo)文 件，以便確定它們的密封、標(biāo)志、編制等是否符合本須知的規(guī)定以及投標(biāo)文件的組成是否完整，是否在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間的時(shí)間內(nèi)送達(dá)等。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員將在唱標(biāo)時(shí)宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及招標(biāo)人認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌?xì)節(jié)。 投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件有下列情況之一，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理，并宣布為廢標(biāo)，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)標(biāo)： （ 1）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （ 2）未提交投標(biāo)保證金的； （ 3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的。 2 開(kāi)標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)： （ 1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律； （ 2）檢 查投標(biāo)文件的密封情況； （ 3）拆封各投標(biāo)人的投標(biāo)文件，當(dāng)眾宣讀各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)費(fèi)率等； （ 4）法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn)其投標(biāo)費(fèi)率； （ 5）將各投標(biāo)人的投標(biāo)資料送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審； （ 6）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。 18 二、評(píng)標(biāo) 1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為 5 人 ，其中招標(biāo)人代表 1人，其余由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家 4 人組成。專家由招標(biāo)人從新鄉(xiāng)市公共資源交易中心組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 2 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 3 評(píng)標(biāo)辦法 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章 “評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 4 投標(biāo)文件的補(bǔ)正、澄清 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以個(gè)別地要求投標(biāo)人澄清投標(biāo)文件（包括投標(biāo)價(jià)格）的某些細(xì)節(jié)，以及對(duì)其投標(biāo)文件中存在的非實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的細(xì)微差進(jìn)行補(bǔ)正。有關(guān)澄清和補(bǔ)正的要求和答復(fù)應(yīng)以書面方式進(jìn)行。但這些要求、答復(fù)不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 5 算術(shù)性錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正算術(shù)性修正錯(cuò)誤的原則如下： （ 1） 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字表示的數(shù)額為準(zhǔn)； （ 2）當(dāng)標(biāo)出的浮動(dòng)幅度值同概預(yù)算的乘積校核值與文字費(fèi)率不一致時(shí)，以文字費(fèi)率為準(zhǔn)，并修改浮動(dòng)幅度值。 6 評(píng)標(biāo)結(jié)果 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦前 3 名合格中標(biāo)候選人。招標(biāo)人原則上應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可依據(jù)本評(píng)標(biāo)辦法選擇第二名中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。如第二名亦放棄中標(biāo)，則選擇第三名中標(biāo)候選人中標(biāo)。如三名中標(biāo)候選人均放 棄中標(biāo)，則招標(biāo)人重新招標(biāo)。 19 7. 合同授予 定標(biāo)方式 招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。將把合同授予能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人，即排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 中標(biāo)結(jié)果通知 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，并將相關(guān)資料報(bào)送招標(biāo)辦備案。中標(biāo)結(jié)果公示 5個(gè)工作日后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，中標(biāo)人必須在接到通知起 3個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書，否則視為放棄中標(biāo)權(quán)利。 中標(biāo)通知書 在本章規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)人發(fā) 出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人在正式簽發(fā)中標(biāo)通知書之前的任何時(shí)候均有權(quán)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見(jiàn)等情況接受或拒絕任何投標(biāo)、宣布投標(biāo)程序無(wú)效或拒絕所有投標(biāo)，并無(wú)需為此向任何投標(biāo)人做出解釋。特別是，招標(biāo)人并非必須把合同授予投標(biāo)費(fèi)率最優(yōu)的投標(biāo)人。 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 10 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 合同的簽 約單位：中標(biāo)人簽約對(duì)象是本工程的子項(xiàng)目承擔(dān)單位。 合同條款：合同條款由子項(xiàng)目承擔(dān)單位和中標(biāo)單位在遵循本招標(biāo)文件規(guī)定的前提下簽訂，其中合同中應(yīng)包括《第五章附件》中的條款。 合同價(jià)款的支付 當(dāng)乙方完成規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件編制經(jīng)市級(jí)審查合格后，甲方向乙方支付工程價(jià)款的30％；乙方數(shù)據(jù)庫(kù)建成并經(jīng)驗(yàn)收合格，甲方向乙方支付預(yù)算工程價(jià)款的 30％；規(guī)劃成果經(jīng)縣政府審批，報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土廳備案后，甲方向乙方支付預(yù)算工程價(jià)款的 30%；規(guī)劃修編成果使用一年無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，甲方向乙方支付 10%。 8. 紀(jì)律和監(jiān) 督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó) 20 家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)