【文章內(nèi)容簡介】 力量之源來認(rèn)識，標(biāo)志著我們黨對文化基本屬性的認(rèn)識更加清醒，對文白銀區(qū)文化中心建設(shè)項目可行性研究報告 9 化基本功能的把握更加準(zhǔn)確。我們應(yīng)站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，對建設(shè)社會主義先進文化做出全新的理解和準(zhǔn)確把握。以往，我們常把文化建設(shè)看作是部門的事，就文化論文化，忽視文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的牽動和支撐作用，對文化在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用缺乏新的估價和定位。以往，我們時常倡導(dǎo)“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，單純地把文化作為服務(wù)、服從于經(jīng)濟建設(shè)的配角，這種認(rèn)識是值得商榷的?，F(xiàn)在應(yīng)把 文化建設(shè)提升到社會發(fā)展根本目的的高度來認(rèn)識，為文化建設(shè)開辟廣闊的發(fā)展空間，從解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度，以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光建設(shè)和發(fā)展社會主義先進文化，為廣大人民群眾提供多樣性的文化設(shè)施，保障公民“人人享有文化”的權(quán)益。 三、 白銀 區(qū) 公共文化設(shè)施概況 文化設(shè)施是文化藝術(shù)事業(yè)的基本物質(zhì)依托和載體，是社會主義文化建設(shè)的重要陣地。 白銀區(qū)文化中心 既是組織、指導(dǎo)群眾文化藝術(shù)活動，培訓(xùn)業(yè)余文藝骨干及研究群眾文化藝術(shù)的文化事業(yè)單位，也是群眾進行文化藝術(shù)活動的場所，具有 組織輔導(dǎo)群眾文化藝術(shù)（娛樂）活動的 功能和作用；這些年來， 白 銀 區(qū) 緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在創(chuàng)建一流文明城市、爭創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市等活動中，利用現(xiàn)有的文化設(shè)施服務(wù)城鄉(xiāng)基層人民群眾，積極開展群眾喜聞樂見、豐富多彩、健康向上的文化藝術(shù)和娛樂活動，受到社會各界的歡迎，取得了一定的成果。 但 白銀 區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上還比較滯后，主要表 現(xiàn)在：文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)，文化設(shè)施基礎(chǔ)差，底子薄 ，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；文化設(shè)施數(shù)量、種類、規(guī)模與人民群眾需求的多樣性不適應(yīng)，文化新產(chǎn)品白銀區(qū)文化中心建設(shè)項目可行性研究報告 10 和文化生活服務(wù)還不能滿足人民日益增長的文化需求；文化生產(chǎn)力需要進一步解放和提高；文化基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)實與 文化發(fā)展需求不適應(yīng)，對文化巨大的社會功能認(rèn)識有待提高，這些問題嚴(yán)重制約、影響著 白銀 市文化建設(shè)發(fā)展。 四、白銀區(qū)現(xiàn)有文化館概況 白銀區(qū)文化館始建于 1958 年，座落于白銀市區(qū)中心地段，東北緊依風(fēng)景秀麗的金魚公園，南臨全市最大的體育廣場，西接繁華熱鬧的文化路大市場，占地 500m2，是全市規(guī)模最大的群眾文化活動中心和全區(qū)社會主義精神文明建設(shè)的前沿陣地。 1995 年 10 月，文化館在現(xiàn)址建起一棟五層 3400 m2的綜合性大樓，內(nèi)設(shè)舞蹈排練廳、中老年舞廳、卡拉 OK 廳、臺球廳、乒乓球室、展覽廳及聲樂、器樂、書法、 繪畫、電腦培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)教室 10 個，長年開展文化藝術(shù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。 目前，白銀區(qū)文化館正式編制 13 人，現(xiàn)有職工 13 人，其中館長1 人，副館長 2 人，專業(yè)人員 8 人，辦公室和財務(wù)人員 2 人。有專業(yè)技術(shù)人員 12 人，其中高級職稱 1 人，中級職稱 5 人，初級職稱 6 人。 一、群 眾 文 化事業(yè) 概況 區(qū)文化館在春節(jié)期間舉辦正月十五社火匯演活動（已舉辦 15屆），有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等組織的十多個社火隊參加匯演。舉辦春節(jié)演唱會和猜謎、征聯(lián)活動及舞龍獅大賽，以豐富節(jié)日氣氛。 舉辦夏日廣場演出活動，配合市、區(qū) 組織的中心活動。每年至少組織 3 臺大型的文藝晚會，向全區(qū)人民匯報演出，組織省、市級調(diào)白銀區(qū)文化中心建設(shè)項目可行性研究報告 11 演活動及各類比賽。如 2021 年 9 月組織并參與了白銀市首屆 金鳳凰 少兒藝術(shù)大賽活動， 2021 年 5 月組織并參與了全市首屆少兒國學(xué)誦讀大賽等活動。 節(jié)日期間送文化下鄉(xiāng)，舉辦書、畫展覽。如每年春節(jié)前組織專業(yè)人員送文化下鄉(xiāng)，書寫對聯(lián)等， 2021 年舉辦了 金色童年 少兒書畫作品展等。 專業(yè)人員指導(dǎo)和輔導(dǎo)業(yè)余文藝愛好者，開展文藝活動。促進了農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化的健康發(fā)展。 開展文藝作品 的創(chuàng)作活動。近年來，有 6 名同志的作品、文章共十余個在市級以上獲獎或發(fā)表。如王玉春的國畫作品《牡丹》，在 北海杯 全國書畫比賽中獲三等獎，張紅同志的《牢牢把握先進文化的前進方向》一文在《甘肅藝苑》上發(fā)表，朱守禎、關(guān)振堂撰寫的《機制轉(zhuǎn)換是群眾文化事業(yè)單位改革的突破口》一文在全省群藝館、文化館改革與發(fā)展征文中獲一等獎等。 組織少兒文化的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的項目主要有：舞蹈、聲樂、器樂、書法、繪畫、電腦知識等 10 余項，每年不少于 15 期 1200 人次以上。 二、經(jīng)營概況 白銀區(qū)文化館開展的群眾文 化活動主要有：大眾歌舞廳、老年歌舞廳、卡拉 OK廳、露天臺球城、乒乓球室、錄像放映室、戲劇演唱、中介服務(wù)等 10 個項目。其創(chuàng)收收入用以補文活動。 白銀區(qū)文化館 1990 年被國家文化部授予 全國先進文化館 ； 1992白銀區(qū)文化中心建設(shè)項目可行性研究報告 12 年又榮獲文化部、財政部 全國以文補文 先進單位； 1998 年獲甘肅省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)先進單位。 本項目為 白銀區(qū)文化中心 建設(shè) 項目，項目建成后， 白銀 市文化建設(shè)必將 更 上一個新臺階。 第 二 節(jié) 項目建設(shè)的必要性 一 、 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求 本項目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》 鼓勵類第二 十五條“其他服務(wù)業(yè)”中 第 16 款‘文化藝術(shù)、新聞出版、大眾文化設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化運營’的規(guī)定。 二、 符合 國家 及白銀市 “ 十 二五 ” 規(guī)劃綱要的要求 （一）符合 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年 規(guī)劃綱要的要求 “十 二 五” 規(guī)劃綱要 第十篇 ‘ 傳承創(chuàng)新 推動文化大發(fā)展大繁榮 ’中指出： 堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。 增強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。公共博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費向社會開放。鼓勵扶持少數(shù)民族文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。注重滿足殘疾人等特殊人群的公共文化服務(wù)需求。建立健全公共文化服務(wù)體系。以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點，繼續(xù)實施文白銀區(qū)文化中心建設(shè)項目可行性研究報告 13 化惠民工程。改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，支持老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善城市社區(qū)文化設(shè)施，促進基層文化資源整合和綜合利用。廣泛開展群眾性文化活動。加強重要新聞媒體建設(shè)，重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)、運用、管理，把握正確輿論導(dǎo)向，提高傳播能力。加強文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護，拓展文化遺產(chǎn)傳承利用 途徑。依法推進語言文字工作。建立國家文化藝術(shù)榮譽制度。 （二） 符合 白銀 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃綱要的要求 “十 二 五”總體規(guī)劃 綱要 第九章“ 實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略 ，建設(shè)創(chuàng)新型白銀” 指出： 堅持以政府為主導(dǎo)，以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)為重點，抓好公益性文化事業(yè)的改革和發(fā)展，完善市、縣 (區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村 (居委會 )群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮文聯(lián)職能作用，完善各專業(yè)協(xié)會活動機制，豐富我市文化藝術(shù)活動，支持發(fā)展專業(yè)文藝團體。建立古跡文物保護工作機制。繼續(xù) 實施廣播電視 “村村通 ”工程和農(nóng)村電影放映工程，逐步發(fā)展農(nóng)村室內(nèi)數(shù)字電影放映，完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，發(fā)展城市數(shù)字電影事業(yè)，積極發(fā)展移動多媒體廣播電視。加強新聞媒體和基層文化隊伍建設(shè)，提高傳播能力。強化社科聯(lián)職能作用，加強哲學(xué)社會科學(xué)的宣傳普及工作。到 2021 年，全市廣播電視人口綜合覆蓋率達到98%以上。實施創(chuàng)建 “體育強市 ”行動計劃，不斷提高競技體育和全民健身硬件設(shè)施水平。 白銀區(qū)文化中心建設(shè)項目可行性研究報告 14 “多館多中心 ”文化體育項目： 白銀市博物館，白銀市科技館，白銀市文化館，白銀市美術(shù)館 。 白銀市青少年活動中心，白銀市婦女兒 童活動中心，白銀市老年活動中心 。 縣區(qū)檔案館，博物館，文化館 。 白銀市體育園，會寧、靖遠(yuǎn)、景泰、平川體育中心，白銀區(qū)全民健身中心。 深化文化體制改革，培育和規(guī)范文化市場，加快開發(fā)文化產(chǎn)品，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展文化旅游業(yè)和文化信息業(yè)，大力拓展文博會展業(yè)和印刷包裝業(yè)，扶持發(fā)展文藝展演業(yè)和藝術(shù)品業(yè)，引導(dǎo)規(guī)范文化娛樂業(yè)和藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)。以資本為紐帶，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，組建一批有自主創(chuàng)新能力、有知名品牌、有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的大型文化產(chǎn)業(yè)集團。重點發(fā)展以科技業(yè)、會展業(yè)、娛樂業(yè)、印刷業(yè)、信息 服務(wù)業(yè)為支柱的文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展影視、報刊、演藝展示、民間工藝和藝術(shù)培訓(xùn)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源重組，逐步形成一批骨干文化企業(yè)，打造特色文化精品，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 三 、文化與經(jīng)濟的相互融合已使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長點 當(dāng)今時代，文化與經(jīng)濟相互促進、相互滲透、相互結(jié)合，已成為一種大趨勢。文化不僅僅是社會經(jīng)濟發(fā)展的推動力量，文化本身也是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。 白銀 區(qū) 的文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，發(fā)展?jié)摿薮蟆?1 世紀(jì)頭 20 年，文化必將成為群眾消費的重要增長點， 展覽 業(yè)、 藝術(shù)白銀區(qū)文化中心建設(shè)項目可行性研究報告 15 培訓(xùn) 業(yè)、文化娛樂業(yè)等“文化朝陽 產(chǎn)業(yè)”將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。 四 、 當(dāng)代高新技術(shù)的發(fā)展對文化建設(shè)提出了更高要求 現(xiàn)代科技已廣泛運用于文化生產(chǎn)、服務(wù)、營銷、管理等各個環(huán)節(jié)，引發(fā)了新興文化形態(tài)的崛起和傳統(tǒng)文化形態(tài)的更新。文化藝術(shù)形式空前多樣，一些舊的藝術(shù)形態(tài)面臨著如何創(chuàng)新發(fā)展、獲得新的文化生命的挑戰(zhàn)。文化生產(chǎn)方式日益更新，極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。文化管理方式和流通方式也發(fā)生了深刻變革， 展覽 業(yè)、 藝術(shù)培訓(xùn) 業(yè)、文化娛樂業(yè) 將發(fā)揮越來越重要的作用。 五 、加強文化設(shè)施建設(shè)，是滿足群眾日益增長的精神文化需求的基本體現(xiàn) 文化設(shè)施建設(shè)是文化建設(shè)的 物質(zhì)基礎(chǔ)、文藝繁榮的載體。文化建設(shè)既要保障公民從事文化創(chuàng)造和享受文化生活的權(quán)利，又要保證中華民族的文化傳承和文化創(chuàng)新，這兩方面都離不開必要的文化設(shè)施和文化場所。博物館、 藝術(shù) 館 等不僅是保存民族文化遺產(chǎn)和當(dāng)代文化創(chuàng)造精粹的機構(gòu)，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)不可或缺的途徑。藝術(shù)培訓(xùn) 、展覽館 等更是廣大群眾直接從事文化消費和文化享受的場所，同時也是文藝工作者和作家、藝術(shù)家從事文化創(chuàng)造的舞臺。文化設(shè)施不僅是弘揚先進文化的有效載體，也是弘揚先進文化的基礎(chǔ)工程，是先進文化與人民群眾的聯(lián)結(jié)點。只有加強文化設(shè)施建 設(shè)，才能推進文化發(fā)展，在促進文化繁榮的過程中，使我們黨更好地代表先進文化的前進方向?？梢姡幕O(shè)施建設(shè)對于經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展和社會全面進白銀區(qū)文化中心建設(shè)項目可行性研究報告 16 步以及人的全面發(fā)展，負(fù)有多么重要的使命。 六 、 本項目建設(shè) 是 更好滿足 白銀區(qū) 廣大人民對 文化 設(shè)施需求 的需要 我市地處甘肅中部，區(qū)域總面積 萬平方公里，總?cè)丝?175 萬人?；謴?fù)建市 20 多年來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們的文化需求呈現(xiàn)出多層次、多方位、寬領(lǐng)域的態(tài)勢，公眾求知欲望不斷提升，社會學(xué)習(xí)氛圍日漸濃厚。作為典型的資源型城市，由于歷史原因，我區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中，文化事業(yè)的發(fā) 展相對滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。 白銀區(qū)文化館始建于 1958 年占地 500m2，是 當(dāng)今 全市規(guī)模最大的群眾文化活動中心和全區(qū)社會主義精神文明建設(shè)的前沿陣地 ， 1995 年 10 月，文化館在現(xiàn)址建起一棟五層 3400 m2的綜合性大樓，內(nèi)設(shè)舞蹈排練廳、中老年舞廳、卡拉 OK 廳、臺球廳、乒乓球室、展覽廳及聲樂、器樂、書法、繪畫、電腦培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)教室 10 個，長年開展文化藝術(shù)培訓(xùn)和輔導(dǎo) ；現(xiàn)有文化館基礎(chǔ)設(shè)施不完善， 造型落伍，由于使用人數(shù)多現(xiàn)已破舊不堪，已不能適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展需求，不能適應(yīng)城市文化建設(shè)的需要。 白銀區(qū)文化中心目前的 各種社會服務(wù)已處于嚴(yán)重飽和狀態(tài)，年接服務(wù)近 60 萬人次，文化中心服務(wù)設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施功能已無力為更多的社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)和文化教育服務(wù)； 隨著白銀城市轉(zhuǎn)型力度的加大和居住人口的不斷增加，急需對原有文化中心建筑拆除新建 ，以提升文化中心服務(wù)水平和層次，滿足社會和人民群眾的需求。 白銀區(qū)文化中心建設(shè)項目可行性研究報告 17 白銀區(qū)文化中心建設(shè)項目可行性研究報告 18 第 三 章 建設(shè)地點 與建設(shè)條件 第一節(jié) 建設(shè)地點 一、建設(shè)地點 本項目建設(shè)場址位于 白銀區(qū)文化路 40 號（區(qū)文化館、區(qū)少兒圖書館、區(qū)文化活動中心原址） 場地周圍無文化古跡、無國防工程、無高壓線路、無河流橋梁 、無污染企 業(yè) ，條件優(yōu)越。 二、 場地現(xiàn)狀條件分析 （一）區(qū)位條件 本項目規(guī)劃用地位于 白銀 市 老 城區(qū)， 座落于白銀市區(qū)中心地段，東北緊依風(fēng)景秀麗的金魚公園，南臨全市最大的體育廣場，西接繁華熱鬧的文化路大市場， 地理位置優(yōu)越，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，水、電、通訊、道路等設(shè)施齊全，發(fā)展空間廣闊。 平面布置按照中國傳統(tǒng)院落式手法，注重空間的滲透和形體的穿插，使其更加突出了該建筑的特色， 更能增加 白銀區(qū)文化中心 的靚麗 。 （二）用地現(xiàn)狀 用地規(guī)模 本項