【文章內容簡介】 了，社會主義新農村還由誰來建設？四、應該采取的措施一、實行“教育券”制度，通過引進市場來降低教育價格。“教育券”制度是旅美學者薛涌提出的，其基本原則是：“國家把大學的經費要直接交給學生而不是大學。首先，國家要算一算能拿出多少錢來辦大學，再算算有多少經濟條件困難的合格大學生需要支持。然而大學的撥款，在考慮到家庭收入格差的情況下，按等級平均分配到每個學生手中。比如最高額是一人一年一萬塊錢。這筆錢，以教育券的形式支付，保證不被挪為他用?！斑@樣，一個學生考過了一定的分數線，就可以按家庭收入情況拿到相應的教育券，同時申請幾個大學。大學因為沒有從國家那里來的直接經費，只能想方設法吸引學生到本校讀書。當學生決定到一個大學就讀時，把教育券交給大學支付學費，多退少補。大學憑著教育券到國家那里按面值兌換出現金，獲得了教育經費?！敖逃姆桨竸t改變了以往的游戲規(guī)則：你是不是一流，不是自己吹的，不是政府指定的，而是競爭出來的。當學生手里有教育券，拿著你的經費時，你就要想方設法把這個學生吸引過來，否則就揭不開鍋。怎么吸引學生？一是提高教育質量，提高教育服務（比如幫學生找工作等等）。你的畢業(yè)生就業(yè)率低，起薪低，就沒有人來，你就有存亡的危機。二是降低教育成本。學生手里的教育券值一萬，你可以把學費壓到六千，這樣學生還剩四千塊的生活費。如果你成本太高，一萬學費不夠，學生還要再自己貼二千，那你可要三思而后行了。在這種以學生的利益為中心的競爭中，還有哪個學校敢不惜工本地蓋大樓，修校門？”。這種制度可以解決高校大興土木，提高學費，盲目擴招，不注重人才培養(yǎng)質量等問題，應該引起我們重視。二、建立農村貧困生“教育互助合作基金”，成立互助金管理委員會，用這樣的經費解決農村學生教育學費困難?；ブ鹁唧w方案如下： 教育互助金來源：（一）由中央政府注入一部分資金；（二）教育部撥付一定款額；（三）社會各界的資助和捐贈；（四）大學所在省級、市級政府亦撥付一部分；（五）學生所在大學撥付一部分；（六）參加互助金的貧困學生交一部分（每年幾百到幾千元）（七）銀行系統(tǒng)注入一部分資金（八）互助金增值和積累。使用細則 ：學生考上大學之后，如果交學費有困難的話可以在入大學時向所在大學的基金管理分會申請，由基金會先將學費代學生交了。待學生畢業(yè)后有還款農力時將大學時借基金會的前如數還清。另外還可以在借基金的時候基金會可以和借款人簽個合同或者承諾書：承諾再 畢業(yè)以后將會捐款給基金會（數額不論大小）。這樣基金會會越來越大，靠基金的利息甚至就可以維持基金會的正常運行。通過這樣的基金，銀行亦可以減輕貸款壓力，甚至沒有學生向銀行貸款，降低了銀行的風險；也可以是更多的學生完成自己的學業(yè)，走向自己人生的輝煌；、結語經過十幾天的調查和走訪，我深有感觸雖然改革開放以來我們村有了很大的變化，村民的生活水平有了很大的提高，但是，現階段物價的上漲和通貨膨脹人們還是不富裕。我總結了一下這些情況得出了這樣的結論。目前總體來看，農民的收入雖有增加但速度緩慢，而且來源單一，缺乏新的增長點。在這樣的情況下，培養(yǎng)一批扎根于農村，熱愛農村，懂技術，懂法律，懂政策的農村人才就顯得相當急迫了。然而縱觀當今農村教育，義務教育勉強支持，高中和中專教育偏離現實，高等教育完全是在為大城市培養(yǎng)人才。在這樣的體制下，農村是無承擔起建設社會主義新農村的歷史重任的。和諧社會是所有公民的社會，廣大的農民不應該是被黨和政府遺忘的對象。國家建設新農村的號召正表現了政府力圖讓農民過上好日子的決心。然而現實是嚴峻的，政策更需要切實實施。只有立足實際，大力發(fā)展適合農村，直接服務于新農村建設的新型農村教育，才能早日實現富國強民的宏偉目標。第三篇：暑期思想政治理論課社會實踐關于農村社會保障問題的調研摘要：完善的社會保障制度是構成社會主義市場經濟體制基本框架的重要內容之一，是中國經濟可持續(xù)發(fā)展和社會長治久安的重要保證。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，農村社會保障在以農業(yè)為主的我國越來越重要并受到國家的高度重視和關注。近幾年來政府在農村社會保障制度的建設上雖做過很大的努力,但由于歷史和現實因素的影響至今仍未形成一套完善的農村社會保障體系。為此通過對農村社會保障現狀進行調查研究，在本文分析其存在的問題及其原因后提出了完善農村社會保障制度的若干對策。關鍵詞：農村 社會保障 現狀 問題 對策第一部分：前言一、農村社會保障的概念農村社會保障是指以地方政府為主，以基層社區(qū)為依托，由國家、社區(qū)、公民群體及個人合作興辦，通過國民收入再分配和個人消費支出集中資金，向農村社會成員中部分或全部喪失勞動能力者、經濟收入低于貧困線者提供物質幫助，以保證其基本生活的需要，促進農村社會安定和經濟發(fā)展的一種制度。雖然我國經濟取得了飛速的發(fā)展，但城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡的問題依舊存在。該問題在農村社會保障問題上的突出表現為政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失、保障水平不強等。二、現行農村社會保障的模式及實現途徑通過暑假對，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地調查發(fā)現，了解到農村現行社會保障模式的具體類型和救濟途徑有：家庭贍養(yǎng)。以子女供養(yǎng)為主要形式的家庭贍養(yǎng)一直是農村社會保障的主要形式，它不但是中華民族的傳統(tǒng)美德，而且還是法律賦予的老年人的基本權利。土地保障。土地既是農民的生產資料又是生活資料,具有生活保障功能，是農民實現自我保障的基礎和依托。農村新型合作醫(yī)療。堅持由政府組織、引導、支持,農民自愿參加，政府、集體、個人多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，是農民醫(yī)療需求的基本保障，通過近幾年的推行在一定程度上緩解了農民治病難的問題。新型農村社會養(yǎng)老保險。堅持政府主導與農民自愿相結合、個人繳費、集體補助、政府補貼相結合、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的辦法，目前正處于推廣的起步期，是今后很長時期內需要重點引導和普及的一項基本生活保障。農村最低生活保障。指對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農村貧困人口，按最低生活保障標準實施的差額補助制度。老年人生活補助。指對在農村年齡超過六十的老人每年發(fā)放一筆小額的補助。除以上幾項普遍實施的社會保障措施外，國家針對特殊的群體也采取了許多不同的保障形式，如對于符合五保條件的公民給予的農村五保供養(yǎng)待遇；對老紅軍、復員軍人、傷殘軍人等由民政部門給予優(yōu)待撫恤保障；對符合條件的計劃生育戶給予的計劃生育獎勵扶助保障；12以及其它自然災害專項救助、特困救助等生活救濟。三、現行農村社會保障的發(fā)展狀況通過暑假對，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地調查發(fā)現，了解到農村現行社會保障的發(fā)展狀況：家庭贍養(yǎng)。在農村大多數子女都很孝順，會按時的給父母贍養(yǎng)費用，有些父母直接和自己的兒子住在一起，所以吃住都由自己的孩子負責。但也會有少數的人因為和父母的關系而不愿贍養(yǎng)自己的父母。土地保障。大部分的農民都有自己的土地，農民可以利用自己的土地種植水稻或者承包給別人用來種植西瓜、甘蔗等，從而獲得相應的報酬。農村新型合作醫(yī)療。農民的參加合作醫(yī)療的概率達到80%多，而且絕大部分的農民對農村合作醫(yī)療感到滿意，因為參加了合作醫(yī)療后，農民生病的花費有一部分可以得到政府的補貼。新型農村社會養(yǎng)老保險。農村養(yǎng)老保險還處在探索試點階段，所以參保的人不是很多，而且由于農存一些傳統(tǒng)觀念的影響，大部分的農民不愿意花錢參加社會養(yǎng)老保險，有的農民甚至對養(yǎng)老保險不放心，以為是騙錢的。農村最低生活保障。農村每年都有許多的人生活貧困，有的甚至還不能解決溫飽問題。例如：一些無子女的老人，身帶殘疾的人和一些精神方面有問題的人。經過調查發(fā)現，政府每年會給這些人（所謂的低保用戶）每年按最低生活保障標準實施的差額補助制度給他們發(fā)放補助。第二部分：主體一、調查方法此次調研主要采用實地走訪、個例分析、參考文獻的方法。實地走訪方法，為了得到更加實效有效的信息，采取進行實地走訪的方式進行調研，實地走訪的調查對象主要是當地村里的領導，當地的農民，老人等群體。個例分析，個例分析主要是我們根據實地走訪中所了解的一些具有代表性的調查對象進行深入采訪，然后根據采訪所得的具體而深入的信息進行個例分析。參考文獻，因為社會在幾年前就已經十分重視農村社會保障發(fā)展這一問題，社會上關于農村社會保障的調研報告、論文等參考文獻十分多，他們的調研及研究成果毫無疑問在一定程度上能對我們的調查研究有著重要作用，例如有助于快速而準確的設計調查思路，現狀分析，方案解決等程序。二、調查研究發(fā)現的問題此次調研經過實地到當地村子的調查：對當地村里的領導，當地的農民，老人等群體進行走訪后，對一些問題加以詢問后。大致發(fā)現了農村社會保障存在的一些問題。家庭保障功能弱化。隨著社會發(fā)展和計劃生育政策的實施，農村家庭結構日趨小型化，一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養(yǎng)責任，這將使未來家庭不堪重負。同時，由于農村大部分青壯年都到發(fā)達的城市去打工了，家里基本上就剩下兩個老人和幾個小孩，萬一老人生病或去了什么事要找個人照顧都不好找，這會使得農村養(yǎng)老問題面臨更嚴峻的考驗。人口老齡化帶來的壓力。目前，我國人口已進入老齡化階段，全國70%以上的老齡人口分布在農村地區(qū)，人口老齡化會導致社會勞動人口減少、社會負擔加重，同時在客觀上也加重了農村養(yǎng)老的壓力。農村最低生活保障的問題。每年農村都有許多的人生活貧困，有的甚至還不能解決溫飽問題。但是每年政府對每個村子里的最低生活保障補助的名額是有限的，這就造成了有一部分生活貧困的人不能得到該補助。而且確定該名額的標準和方法不一定會讓所有的人都滿意。大家都會覺得自己應該有權利獲得該補助，但僧多粥少的現狀還是存在的。疾病問題依然是困擾農民生活的瓶頸因素。目前新型農村合作醫(yī)療功能不強，并且醫(yī)療費用日益高昂，許多的農民無錢治病，有病難醫(yī)，不少農戶“因病致貧、因病返貧”，而且農村醫(yī)療報銷的范圍和標準在各地有不同的規(guī)定，例如在農村看病只有在政府指定的醫(yī)院治病，然后他們的醫(yī)療費用可以得到報銷，如果到外省的醫(yī)院醫(yī)治的話，那就有可能不會得到報銷。這肯定在一定程度上抑制農村合作醫(yī)療應該發(fā)揮的功能。社會保障的籌資問題。要涉及兩個問題：一個是資金的來源和管理問題，一個是繳費的時間平衡問題。社會保障費用應來自雇員和雇主的繳費。目前, 我國農村社會保障籌資渠道單一, 養(yǎng)老保險名為三方籌資，則農民一方出資, 社會保險有名無實, 形同個人儲蓄。綜上所述，“二元社會保障體系”導致農村社會保障體系的功能缺位，而且農村社會保障體系中還存在許許多多的問題，雖然中央政府出臺了